今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕现代化卢氏建设“3733”工作布局，着力推动高质量发展，着力抓好稳增长、调结构、防风险等重点工作，主要经济指标保持增长，全县经济运行总体平稳、进中提质。

一、整体运行情况

(一)工业经济稳健运行

全县规上工业增加值同比增长10.7%，较上年加快2.3个百分点，17个工业行业大类中，有12个行业增速比2023年加快或降幅收窄。制造业快速增长、支撑明显。三大工业门类中，采矿业、制造业和电力、热力燃气及水生产和供应业增加值占比分别为19.1%、77.2%和3.7%，增速分别为7.3%、13.7%和-19.3%，其中制造业对增加值增长贡献率为95.5%，拉动全县规上工业增加值增长10.2百分点。全县产业结构持续优化。1-12月，规上战新产业增加值同比增长19.4%，规上工业高新技术产业增加值同比增长11.5%，占全部规上工业增加值比重分别为22.4%、54.5%。

(二)投资稳定增长

全县固定资产投资同比增长7.4%，较上月回落0.3个百分点。第二产业投资加快。分产业看，三次产业投资增速分别为-46%、20.1%、3.7%；三次产业投资比重结构为2.1：31.1：66.8，第二产业投资对全部投资增长贡献率达89.2%，是投资增长的主要来源。基础设施投资稳定增长。1-12月，基础设施投资同比增长7.4%，占全部投资比重46.6%，工业投资同比增长20.1%，房地产开发投资同比下降35.1%。亿元以上项目拉动作用明显。1-11月，亿元以上项目投资增长14.4%，占全部投资比重为59.7%，拉动投资增长8.1个百分点。

（三）消费市场活力增强

1-12月，全县社会消费品零售总额同比增长6.3%，较上月加快0.1个百分点，其中限额以上单位消费品零售额增长11.8%。小微企业零售额快速增长。12月份，限额以上小微企业零售额收入同比增长33.9%，占限额以上单位消费品零售额的比重为26.3%，是消费增长的主要来源。城镇增长快于乡村。1-12月，城镇限上消费品零售额同比增长22.9%，增速较乡村高9.6个百分点，占限上消费品零售额比重为77.3%。

（四）规上服务业全面增长

全县规上服务业企业营业收入同比增长53.3%，较上月加快3.5个百分点，其中非营利性服务业企业营业收入同比增长46.8%，营利性服务业企业营业收入增长60%。行业增长整体向好。1-12月，12个规上服务业行业中，8个行业营业收入正增长，增长面达75%。其中新入库企业卢味堂中医药科技公司收入快速增长，对营利性服务业营收增长贡献率49.08%，拉动增长作用明显。

二、存在的问题

（一）工业

规上电力、热力、燃气及水的生产供应业负增长。1-11月，规上供应业增加值同比下降17.4%，7家规上工业企业中，卢氏县水利电力实业开发总公司（开发区）增加值下降11.9%；大唐卢氏风力发电有限责任公司增加值下降7%；卢氏县汇明光伏科技有限公司（官道口镇）增加值下降26.6%、卢氏县瑞泰光伏电力有限公司（东明镇）增加值下降23.8%、卢氏中石油昆仑燃气有限公司（东明镇）增加值下降40.1%。

部分企业工业产值凭证不完善。本月上级共核查21家企业工业产值，三门峡隆茂生物科技有限公司（开发区）、卢氏天雨矿业有限公司（五里川镇）等18家企业凭证不完善下调数据。同时，卢氏县龙兴矿业有限公司（汤河乡）和河南光宇矿业有限公司（官坡镇）等5家企业无法提供强审资料，当月产值为0。合计23家企业凭证出现问题，占全部规上企业数量的31.5%。

（二）批发零售业

 11月份，受艺想良品（河南）电商供应链科技有限公司（11月销售额46万，上年同期159万）、铂市智能销售（河南）有限公司（11月销售额0.3万，上年同期77万）两家企业销售大幅下滑影响，限上企业吃穿用零售额同比增长3%，低于限上社会消费品零售总额增速11.5个百分点。

（三）固定资产投资

第三产业投资本月大幅下滑。11月份，第三产业投资同比下降38.8%，拉低整体投资累计增速3.1个百分点。分行业看，一是道路运输业投资缺乏大项目支撑。1-11月，道路运输业投资同比下降12.7%，随着栾川至卢氏高速公路项目竣工投产、卢氏至洛南（豫陕省界）高速公路项目接近尾声，道路运输业总投资明显放缓，同时，该行业在库项目计划总投资同比下降59.1%，未来对投资的支撑作用将持续减弱。二是房地产开发投资低位运行。1-11月，房地产开发投资同比下降34.5%。16个房地产开发业在库项目中仅9个项目在建，其余项目已完工或进入尾声。三是民生投资放缓。1-11月，公共设施管理业在库项目7个，较同期减少7个。公共设施管理业投资同比下降52.4%。教育行业、卫生行业、社会工作行业缺乏新增项目，行业投资增速分别为-84.4%、-23%、-86.5%。

项目投资缺乏凭证支撑。部分单位未按照“先有凭证再报数”的数据报送要求，拉低了我县投资数据质量，在上级对数据的评估认定中造成负面影响。11月份，经过上级对我想投资的抽查和数据质量评估，最终认定增速较上报增速低7.2个百分点。11月份，上级抽查我县投资项目6个，其中首批查询3个，卢氏县洛河重点河流水生态保护工程官坡段上报投资额5843万元，下调5843万元（官坡镇）；卢氏县龙泉食用菌产业链扩展初加工建设项目上报投资额2700万元，下调2700万元（瓦窑沟乡）；河南省万谷矿业精选加工项目上报投资额2900万元，下调1100万元（瓦窑沟乡），合计下调投资额占上报数比例为56.4%。二批查询的3个项目中，黄河流域卢氏县横涧段水生态保护修复工程（横涧乡）无有效支付凭证。同时，经过多次催促，杜关镇、五里川镇、狮子坪乡、官道口镇、东明镇、双龙湾镇、文峪乡、城关镇的部分项目至今未报送11月份的有效投资凭证，加大了12月份的数据认定的风险。

四、下步工作建议

做实凭证整理工作。临近年底，各项数据同期基数累加较大，11月工业、投资数据大幅下调或个别数据回调，已对12月增长造成不利影响。12月份，行业部门与责任单位要加强对样本企业（单位）凭证整理工作的重视，切实确保上报数据有支撑，避免因个别企业（单位）盲目报数，造成全县数据不能有效认定的情况再次发生。

培育增长新动能。一是抓好工业经济，强产业、固支撑。一是抓好市场开拓助企服务。深入调研分析企业需求，结合食品产业、医药制造产业、建材产业等主导产业特点，统筹供需对接活动与产业链延链，帮助企业开拓市场。二是抓好项目谋划建设，添动力、增后劲。引导鼓励民间投资全面参与“3733”战略布局实施，通过项目建设加快新质生产力培育，引导企业提质扩量。三是抓好第三产业，调结构、增活力。依托文旅康养产业一体化建设，加快现代服务业培育，深化生产性服务业与制造业的融合发展，为经济增长积蓄长期动能。引导制造业企业龙头企业分离物流采购、公共检测 等三产环节，成立独立服务公司，促进生产性服务业发展。