官道口镇人民政府、东明镇人民政府、杜关镇人民政府、横涧乡人民政府、沙河乡人民政府、潘河乡人民政府、范里镇人民政府：

《河南省财政厅关于下达2017年天然林资源保护二期工程中央基建投资预算（拨款）的通知》（豫财建〔2017〕70号）文件下达我县2017年度天保工程人工造林任务1万亩，要求2017年开工建设，2018年建成，对造林合格面积每亩补贴500元。现将官道口镇2017年度天保工程人工造林任务1898亩、东明镇690亩、杜关镇1870亩、横涧乡1240亩、沙河乡1540亩、潘河乡1612亩、范里镇1150亩任务下达给你们，务必按照相关要求，认真组织实施。

附件：卢氏县2017年度天保工程人工造林实施方案

2017年12月25日

附 件：

卢氏县2017年度天保工程人工造林实施方案

为进一步推进林业扶贫工作，根据国家和省、市关于天保工程人工造林的有关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、县关于林业服务扶贫的一系列部署和要求，坚持造林任务优先安排在贫困村、造林劳务优先让贫困户承担、造林苗木优先让贫困户提供，加强造林全过程质量和安全管理，确保造林质量和效益。

二、工作原则

（一）相对集中原则。要求相对集中连片，具有一定规模，便于规划设计、施工和验收。

（二）专业队造林为主原则。造林专业队要优先组织当地贫困群众进行施工，让贫困群众通过劳务取得报酬。

（三）自愿原则。要充分尊重村集体和林权人的意愿，在其自愿的前提下安排造林任务。

（四）造林时间适宜原则。要求2017年开工建设，2018年建成。

三、任务和范围

2017年度天保工程人工造林任务1万亩，其中官道口镇1898亩、东明镇690亩、杜关镇1870亩、横涧乡1240亩、沙河乡1540亩、潘河乡1612亩、范里镇1150亩。

四、补贴标准。

造林合格面积，每亩中央财政补贴500元。

五、实施步骤

（一）技术培训。造林开工前，县林业局和各乡镇农业服务中心要对造林施工队负责人、技术人员或施工人员集中进行造林施工技术培训和安全培训，要求造林全过程遵守质量技术规程，加强安全管理。

（二）组织施工。承担造林任务的各乡镇与施工单位（造林公司、林业合作社等）签订施工合同后，严格按照造林作业设计组织施工。每次施工前，造林施工队负责人或现场技术、安全管理人员，必须对全体施工队伍认真进行岗前技术培训和安全教育。

（三）检查验收。2018年春季完成造林任务后，各造林施工单位提出竣工验收申请，县林业局会同乡镇抽调专业技术人员和监督人员组成竣工验收组，于2018年5-6月份逐小班开展竣工验收；竣工验收合格的，支付70%补助款；竣工验收不合格的，利用雨季和秋冬季造林时间补植补造。2018年10-11月组织复验，复验合格的，按规定程序支付剩余补助款。

六、保障措施

（一）切实加强领导。各乡镇要切实加强对造林工作的组织领导，抽调精干力量，制定得力措施，按照项目资金管理和政府采购有关规定，精心组织施工，确保造林任务按期完成。

（二）认真落实责任。乡镇政府和县乡林业管理部门要层层落实管理责任。承担造林任务的各乡镇要与施工单位签订施工合同,明确造林面积、范围、完成时间、补助标准、质量标准等。

（三）强化质量监管。要按照造林作业设计组织施工。县乡林业管理部门要深入造林现场，强化造林全过程的监督指导，确保进度和质量。

（四）严格检查验收。竣工验收是确保造林保质保量按期完成的关键，也是付款的依据，必须对所有造林小班逐小班竣工验收。竣工验收不合格的，不得付款。

（五）加强档案管理。加强天保造林档案管理，明确专人负责，对造林全过程进行完整的档案记载，包括管理制度、实施方案、作业设计、施工合同、自查报告、造林照片（造林前、中、后）、补贴资金支付等情况分别登记造册、分类归档，确保管理档案的完整性。