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卢氏县人民政府关于卢氏县生态保护红线划定的意见
三门峡市人民政府：
经充分对接后，卢氏县需从拟设红线范围内调整生态红线的类型共10大类，其中调出类型9大类，面积约976.41平方公里；调入1类，面积约272.67平方公里，调整后，红线面积为777.92平方公里，占国土面积的比例为21.22%。经研究，提出以下意见：
一、矿产资源类
建议调出33个已发证采矿权、37个已发证探矿权、23个已招拍挂矿区、22个规划矿区和勘查区与红线范围重叠部分。
理由如下：具备合法采矿证、探矿证，经国家、省、市批复实施。
数据包见附件问题1矢量数据：卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题1佐证材料：豫国土资函〔2017〕862号、豫国土资公告〔2015〕2号、豫国土资发〔2018〕22号文件，采矿证、探矿证扫描件。
二、土地利用规划类
（一）土地利用现状
建议调出现状建设用地与红线范围重叠部分。
理由如下：已按照省市批复实施。
数据包见附件问题2矢量数据：现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题2佐证材料：国土资发〔2016〕133号、豫国土资发〔2016〕116号、三国土资发〔2016〕190号文件。
（二）土地利用规划
建议调出县乡土地利用总体规划允建区与红线范围重叠部分。
理由如下：已按照省市批复实施。
数据包见附件问题2矢量数据：卢氏县土地利用总体规划（2010-2020年）数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题2佐证材料：豫政土〔2017〕892号、三政土〔2017〕213号文件。
三、城镇和居民点类
（一）城镇
建议调出木桐乡、狮子坪乡、瓦窑沟乡政府所在地与红线范围重叠部分。
理由如下：乡镇政府规划已批复实施。
数据包见附件问题3矢量数据：现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题3佐证材料：卢政批〔2011〕17号文件。
（二）农村居民点
建议调出16个乡镇42个中心村、自然村为所属乡镇居民点以及文峪乡大桑沟村、汤河乡高沟口村等2个传统村落与红线范围重叠部分。
理由如下：经省、市、县批复实施。
数据包见附件问题3矢量数据：现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题3佐证材料：三政文〔2011〕95号、卢政批〔2011〕17号、豫建村镇〔2018〕4号文件。
四、线性基础设施类
（一）铁路
建议调出蒙华铁路与红线划定范围重叠部分。
理由如下：列入省“十三五”规划，正在实施。
数据包见附件问题4矢量数据：矢量数据由省交通厅提供。
佐证材料见附件问题4佐证材料：卢政批〔2016〕44号、豫发改基础〔2014〕341号文件，卢氏县交通规划、发改委及环保备案文件。
（二）高速公路
建议调出三淅、卢洛、卢栾高速与红线划定范围重叠部分。
理由如下：列入省“十三五”规划，正在实施。
数据包见附件问题4矢量数据：高速公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题4佐证材料：高速公路规划及政府批复文件。
（三）国道、省道
建议调出包含G344在内的9段国省道公路与红线划定范围重叠部分。
理由如下：已列入省“十三五”规划和我县扶贫规划。
数据包见附件问题4矢量数据：三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题4佐证材料：卢政批〔2016〕44号、豫发改基础〔2014〕341号、卢氏县交通规划、发改委及环保备案文件。
（四）县道、乡道
建议调出509条县乡村组公路与红线划定范围重叠部分。
理由如下：已列入省“十三五”规划和我县扶贫规划。
数据包见附件问题4矢量数据：县乡村公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题4佐证材料：卢政批〔2016〕44号、豫发改基础〔2014〕341号、卢氏县交通规划、发改委及环保备案文件。
（五）输水管线及附属设施
建议调出鸡湾水库输水隧洞与红线划定范围重叠部分。
理由如下：已列入全国中型水库建设实施意见。
数据包见附件问题4矢量数据：鸡湾水库输水隧洞矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题4佐证材料：豫水计〔2008〕70号、发改农经〔2013〕2411号文件。
五、旅游类
（一）乡村旅游
建议调出我县10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村涉及的狮子坪乡深呼吸小镇等10条线路与红线划定范围重叠部分。
理由如下：根据乡村旅游和全域旅游发展规划，加之旅游业是我县脱贫攻坚重点支撑产业，建议从拟设红线范围内调出。
数据包见附件问题5矢量数据：乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题5佐证材料：卢发改〔2017〕242号、《卢氏县狮子坪乡旅游发展规划》《卢氏县全域旅游规划》《卢氏县乡村旅游发展规划》。
（二）旅游基础设施
建议调出我县含双龙湾景区在内的7个重点景区的旅游基础设施区域与红线划定范围重叠部分。
理由如下：根据乡村旅游和全域旅游发展规划，加之旅游业是我县脱贫攻坚重点支撑产业，建议从拟设红线范围内调出。
数据包见附件问题5矢量数据：景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题5佐证材料：《全域旅游规划》、卢政批〔2016〕17号、乡村总规批复文件、《三门峡市卢氏县东虎岭村旅游扶贫总体规划（2016-2024）》《河南省卢氏县大鲵湾生态旅游区总体规划》暨《河南省大鲵湾生态旅游区部分区域修建性详细规划》《冠云山旅游总体规划》、三发改社会〔2018〕530号、卢国土资〔2016〕15号等文件。
六、风光水等能源开发项目类
（一）风电项目
建议调出我县含大唐风电项目在内的4个风电项目与红线划定范围重叠部分。
理由如下：风电属于新型能源，能耗小，对于环境影响因素较小，且这4个项目均已完成前期手续。已完成所有项目批复及部门备案。
数据包见附件问题6矢量数据：项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题6佐证材料：三发改能源〔2015〕472号、豫环审〔2015〕245号、三发改能源〔2015〕528号、豫环审〔2016〕26号、三发改能源〔2016〕388号、三环审〔2017〕28号文件。
（二）光伏项目
建议调出我县15个光伏发电项目与红线划定范围重叠部分。
理由如下：光伏发电属于新能源，节约资源，对环境基本无影响。我县为国家级贫困县，光伏电站带来的经济效益是贫困户脱贫增收的重要保障，是防止贫困户返贫的重要产业，且列入省十三五规划。
数据包见附件问题6矢量数据：光伏项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题6佐证材料：卢脱贫办〔2016〕13号、卢发〔2017〕268号、卢发改〔2017〕229号文件。
（三）水电项目
建议调出汤河乡中里坪、官坡镇龙湾、文峪乡水峪河、徐家湾石墙跟、汤河乡低里坪、瓦窑沟高河口等6个水电站与红线划定范围重叠部分。
理由如下：以上电站目前均正常运行，并极大带动当地群众生产生活，推动地方产业发展，助推群众脱贫致富。
数据包见附件问题6矢量数据：项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题6佐证材料：卢政文〔2009〕32号、三水〔2005〕33号、卢发改〔2005〕110号、卢水电〔2006〕6号、卢计字〔2001〕50号、卢政土字〔2005〕04号、豫水电〔2011〕7号、卢发改〔2009〕73号文件和环评批复。
七、永久基本农田
建议调出涉及狮子坪乡等17个乡镇的永久基本农田与红线划定范围重叠部分。
理由如下：经国家、省、市批复实施。
数据包见附件问题7矢量数据：卢氏县永久基本农田数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题7佐证材料：豫国土资办函〔2017〕126号文件。
八、禁止开发区类
（一）建议调出河南卢氏省级大鲵自然保护区与玉皇山国家森林公园重叠部分
理由如下：一是围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设，玉皇山国家森林公园已做过公园建设总体规划，林业厅已经批准该规划；二是加大玉皇山景区开发力度，突出特色，积极发展森林旅游、生态旅游，适度的开发有利于带动卢氏西南山区的经济发展，对贫困山区精准脱贫的引领效果将非常明显；三是根据《关于促进国有林场林区道路持续健康发展的实施意见》的精神，国有林场内部及周边道路设施将进行国家战略上的重点发展，为此我们必须预留发展建设空间。多年来县委县政府一直非常重视玉皇山景区开发工作，现阶段已有客商多次考察，有较强的投资意向，一旦招商成功，对卢氏县旅游业的拉动作用将十分明显。
数据包见附件问题8矢量数据：玉皇山国家森林公园与河南卢氏省级大鲵自然保护区重叠矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题8佐证材料：林场发〔2003〕241号、《玉皇山森林公园总体规划》、豫林护批〔2005〕33号、交规划发〔2018〕24号文件。
（二）建议调出河南卢氏省级大鲵自然保护区与卢氏县玉皇山省级地质公园重叠部分
理由如下：卢氏县玉皇山地质公园经河南省地质遗迹保护(地质公园)领导小组批准成立，《卢氏县玉皇山省级地质公园总体规划》2010年经河南省国土资源厅批复，是一座以全国性、区域性标准地层剖面、古脊椎动物化石、花岗岩地貌、可溶岩地貌和流水侵蚀地貌为主题，以元古—古生界构造地层柱与壳型断裂构造带景观为补充的综合性地质公园，园区由花岗岩地貌景观园、原始森林生态园、岩溶洞穴景观园、峡谷瀑布景观园和地质博物馆等景观群组成。园内自然景观、人文景观、生态景观相互融合，相得益彰，集科学考察、科普教育、观光览胜、休闲度假、康体健身等多种功能为一体，地质遗迹保护和地质旅游开发相互协调，充分体现“在保护中开发，在开发中保护”的宗旨。
矢量数据：地质公园矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题8佐证材料：豫国土资函〔2003〕452号、《卢氏县玉皇山地质公园总体规划文本》（2010-2030年）、卢发改〔2017〕237号文件。
（三）建议调出河南卢氏省级大鲵自然保护区与卢氏县旅游开发线路重叠部分
理由如下：狮子坪乡深呼吸小镇在生态保护红线内，根据全域旅游发展需要，深呼吸小镇计划以集镇为核心，联动了狮子坪乡颜子河村、毛河村、下庄科村、黄柏沟村和瓦窑沟乡的高河村5个全国乡村旅游扶贫重点村，以及县城-狮子坪-柳树湾-黄柏沟-颜子河-瓦窑沟高河-白龙庙和县城-官坡-庙台-蔡家沟-狮子坪-玉皇山景区2条旅游精品线路进行一体化发展，依托负氧离子含量高的空气质量，位于集镇的地理区位优势，打造集综合服务、居住、保健医疗、运动、养学于一体的康养社区，故深呼吸小镇应调出生态保护红线。
数据包见附件问题8矢量数据：狮子坪下庄科、柳树湾村矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题8佐证材料：卢发改〔2017〕242号、《卢氏县狮子坪乡旅游发展规划》《卢氏县全域旅游规划》《卢氏县乡村旅游发展规划》。
九、其他区域类
（一）工业企业
建议调出我县3个工业企业与红线划定范围重叠部分。
理由如下：已完成所有项目批复及部门备案。
数据包见附件问题8矢量数据：项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题8佐证材料：发改委和环评批复。
（二）土地后备资源
建议调出卢氏县2017年第一批补充耕地储备项目与红线范围重叠部分。
理由如下：已按照省市批复实施。
数据包见附件问题9矢量数据：第一批补充耕地储备项目与红线重叠面状矢量数据（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：三国土资〔2017〕87号文件。
（三）土地整治项目
1.建议调出县乡土地利用总体规划整治区与红线范围重叠部分。
理由如下：已按照省市批复实施。
数据包见附件问题9矢量数据：卢氏县土地利用总体规划（2010-2020年）数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：豫政土〔2017〕892号、三政土〔2017〕213号文件。
2.建议调出土地整治规划中高标准农田项目、农用地整理、宜耕后备资源土地开发项目与红线范围重叠部分。
理由如下：按省市要求，规划已编制完成，市级已组织评审。
数据包见附件问题9矢量数据：土地整治规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：国土资发〔2015〕68号、豫国土资发〔2016〕45号文件、规划文本。
（四）河道湖库整治项目
建议调出5处中小河流治理项目区、8处河道治理及滩涂开发项目区、4个拟建水库与红线划定范围重叠部分。
理由如下：一是经省市批复实施，二是涉及沿岸村庄的防洪安全及产业发展，影响沿线乡镇的脱贫进程及经济发展。
数据包见附件问题9矢量数据：项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：批复文件、《河道治理及滩涂开发项目投资框架协议书》、集镇总体规划文件。
（五）美丽乡村
建议调出5个扶贫产业项目与红线划定范围重叠部分。
理由如下：根据中央省市打赢脱贫攻坚战的决策部署要求和我县脱贫攻坚工作实际需要，必须实施产业扶贫项目带动群众脱贫。
数据包见附件问题9矢量数据：扶贫产业项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：卢办〔2017〕37号、三政〔2017〕33号、卢政办〔2017〕101号文件及各项扶贫政策。
（六）其他基础设施
建议调出木桐乡、官坡镇等2个防雹增雨炮站与红线划定范围重叠部分。
理由如下：已批复实施。
数据包见附件问题9矢量数据：增雨炮台主体工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题9佐证材料：卢氏县人民政府批复及项目批复。
十、调入区域
（一）建议将拟设红线范围外的公益林地划入红线范围
理由如下：红线管理与天然林保护原则主导思想一致，为更好维护我县生态平衡，建议将公益林地划入红线范围，面积约94平方公里。
数据包见附件问题10矢量数据：林地划入矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题10佐证材料：相关管理条例文件。
（二）建议将拟设红线范围外的乡镇饮用水水源地划入红线范围
理由如下：为保障用水安全，保护生态安全，建议将乡镇饮用水水源地划入红线范围，面积约178.67平方公里。
数据包见附件问题10矢量数据：乡镇饮用水水源地划入矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file）。
佐证材料见附件问题10佐证材料：《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《生态红线划定指南》和省政府批复。
附件：卢氏县生态保护红线划定情况意见明细表
2018年5月10日
附 件：
卢氏县生态保护红线划定情况意见明细表 | ||||||||||
省辖市 | 县（市、区） | 序号 | 问题 | 意见 | 理由 | 区域性质 | 佐证材料 | 矢量图 | 意见类型 | 编码 |
三门峡市 | 卢氏县 | 1 | 33个国家、省、市、县四级已批复的采矿权在红线范围内 | 调出 | 省、市、县已颁发采矿证 | 已建 | 豫国土资函〔2017〕862号文件 | 卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1 | 0101 |
2 | 省、市、县三级已设置37个已设探矿权在红线范围内 | 调出 | 根据豫国土资函[2017]862号文件要求 | 已建 | 豫国土资函〔2017〕862号文件 | 卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1 | 0102 | ||
3 | 拟设23个探矿权在红线范围内 | 调出 | 按照省规划要求实施 | 拟建 | 豫国土资函〔2017〕862号文件 | 卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1 | 0103 | ||
4 | 大石河建筑用白云岩拟设采矿权在红线范围内 | 调出 | 按照省规划要求实施 | 拟建 | 豫国土资函〔2017〕862号文件 | 卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1 | 0104 | ||
5 | 17个国家矿产地和4个锂矿集聚区 | 调出 | 按省规划要求实施 | 在建 | 豫国土资公告〔2015〕2号、豫国土资发〔2018〕22号、豫国土资函〔2017〕862号文件 | 卢氏县矿产资源规划数据库及卢氏县生态红线与矿业权现状图数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1 | 0104 | ||
6 | 部分现状建设用地在红线范围内 | 调出 | 属现状建设用地 | 已建 | 国土资发〔2016〕133号、豫国土资发〔2016〕116号、三国土资发〔2016〕190号文件 | 现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 2 | 0201 | ||
7 | 省、市批复的县、乡土地利用总体规划部分允建区在红线范围内 | 调出 | 规划已经省、市批复实施 | 在建 | 豫政土〔2017〕892号、三政土〔2017〕213号文件 | 卢氏县土地利用总体规划（2010-2020年）数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 2 | 0202 | ||
8 | 木桐乡、狮子坪乡、瓦窑沟乡政府所在地部分地块在红线范围内 | 调出 | 乡镇政府规划建设用地 | 已建 | 卢政批〔2011〕17号文件 | 现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 3 | 0301 | ||
9 | 16个乡镇42个中心村、自然村为所属乡镇居民点部分地块在红线范围内 | 调出 | 属经市、县批复的已建成居民点 | 已建 | 三政文〔2011〕95号、卢政批〔2010〕1号、卢政批〔2011〕17号文件 | 现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 3 | 0302 | ||
10 | 文峪乡大桑沟村、汤河乡高沟口村等2个传统村落部分地块在红线范围内 | 调出 | 已经省批复，待规划发展 | 规划 | 豫建村镇〔2018〕4号文件 | 现状土地利用规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 3 | 0302 | ||
11 | 蒙华铁路，蒙西至华中铁路卢氏段途径熊耳山生物多样性、水源涵养生态保护红线内（范里）和伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内（横涧、五里川、瓦窑沟） | 调出 | 根据《铁路安全管理条例》，蒙西至华中铁路卢氏段控制区范围应从生态保护红线内调出，并建议沿铁路控制区两侧向外预留50米，以备将来拓宽 | 在建 | 国家铁路规划网、蒙华铁路土地勘测定界图 | 矢量数据由省交通厅提供 | 5 | 0501 | ||
12 | 三淅高速，三门峡至淅川高速公路卢氏段在崤山水源涵养生态保护红线内（官道口、杜关）和伏牛山生物多样性、水源涵养在生态保护红线内（横涧、双槐树、五里川、朱阳关） | 调出 | 根据《公路法》和《公路安全管理条例》，三门峡至淅川高速公路卢氏段控制区范围应从生态保护红线内调出，并建议沿公路控制区两侧向外各预留121.5米，已备将来升级并线到呼北高速拓宽 | 已建 | 豫政〔2012〕86号、河南省高速公路规划网、三淅高速土地勘测定界图 | 高速公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0502 | ||
13 | 列入省“十三五”规划的卢洛高速在红线范围内 | 调出 | 根据省“十三五”规划和我县扶贫规划 | 规划 | 豫政〔2012〕86号、河南省高速公路规划网 | 高速公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0502 | ||
14 | 列入省“十三五”规划的卢栾高速在红线范围内 | 调出 | 根据省“十三五”规划和我县扶贫规划 | 规划 | 豫政〔2012〕86号、河南省高速公路规划网 | 高速公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0502 | ||
15 | 新增国道G344线卢氏河口至官坡段改建工程（起于：双龙湾镇河口村，止于官坡镇，其中涉及红线范围六里坪村至大块地村）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。依据相关条例、规范该路段须预留宽度不小于125米 | 调出 | 在建 | 豫发改基础〔2016〕46号文件、三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
16 | 新增国道G344（S331线）卢氏官坡至豫陕界段改建工程（起于：官坡镇沟口桥，止于铁索关豫陕交界，其中涉及红线范围官坡沟至火炎沟口、碾子沟）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。依据相关条例、规范该路段须预留宽度不小于125米 | 调出 | 在建 | 豫发改基础〔2012〕528号文件、三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
17 | S246线卢氏庙台至两岔河段改建工程（起于：卢氏庙台，止于两岔河村，其中涉及红线范围蔡家沟至两岔河）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。依据相关条例、规范该路段须预留宽度不小于125米。 | 调出 | 拟建 | 《三发改基础【2016】318号关于省道246线卢氏庙台至两岔河段改建工程可行性研究报告的批复》、三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
18 | 新增国道G344线三洛界至卢氏县城段改建工程（起于：霹霹岭，止于东衙前，其中涉及红线范围霹霹岭至曹家凹）是市际出口、瓶颈路段、重要联接线，优先考虑建设任务，项目建设具有充分必要性，在卢氏县熊耳山生物多样性、水源涵养生态保护红线区内。由于山区地形受限，霹霹岭至曹家凹段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1500米左右(建议按1500米范围预留宽度)。 | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
19 | S245线卢氏县城至汤河高沟口段改建工程（起于：黄村，止于高沟口村，其中涉及红线范围红沟岭至周家坡）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。由于山区地形受限，红沟岭至高沟口段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1500米左右(建议按1500米范围预留宽度) | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函、国省道干线公路路线轨迹 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
20 | S245线卢氏汤河高沟口至温口段改建工程（起于：高沟口村，止于：温口村，其中涉及红线范围前院至鱼塘沟口）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。由于山区地形受限，高沟口至周家坡、前院至温口段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1500米左右(建议按1500米范围预留宽度)。这个项目和S245线卢氏县城至汤河高沟口段改建工程是一条路的两个路段，因地形、造价、交通量、地方意愿等因素，拟分期实施。 | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函、国省道干线公路路线轨迹 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
21 | S246线木桐下河沟至河口（G344路口）改建工程（起于：木桐乡，止于：河口村，其中涉及红线范围碾子村）在卢氏县伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线内。由于山区地形受限，木桐乡至蒋家村段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1500米左右(建议按1500米范围预留宽度)。 | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函、国省道干线公路路线轨迹 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
22 | S314卢氏杜关至清水河改建工程（起于：杜关镇，止于：朱阳镇清水沟口，其中涉及红线范围荆彰村至马驮）在伏牛山生物多样性、水源涵养生态保护红线区。由于山区地形受限，马驮至荆彰村段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1500米左右(建议按1500米范围预留宽度) | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函、国省道干线公路路线轨迹 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
23 | S326木桐至豫陕界改建工程（起于：木桐乡，止于：河口村，其中涉及红线范围木桐至庙沟）在崤山水源涵养生态保护红线内。由于山区地形受限，马木桐至豫陕界段，依据相关条例、规范,升级改建时为满足技术指标须加大预留宽度，局部大于190米至1100米左右(建议按1100米范围预留宽度) | 调出 | 规划 | 三门峡市公路局关于生态保护红线划定方案的意见函、国省道干线公路路线轨迹 | 三门峡市国省道矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0503 | |||
24 | 鸡湾水库输水隧洞在生态保护红线内 | 调出 | 已列入全国中型水库建设实施意见 | 在建 | 批复文件 | 鸡湾水库输水隧洞矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0511 | ||
25 | 列入省“十三五”规划内项目和我县扶贫规划的509条县乡村组公路 | 调出 | 根据省“十三五”规划和我县扶贫规划 | 现状+规划 | 卢氏县交通图、路线轨迹、扶贫交通规划文件 | 县乡村公路矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 5 | 0512 | ||
26 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，狮子坪乡深呼吸小镇所涉及的花园寺、下庄科村、颜子河村、柳树湾村、毛河村、黄柏沟村在生态保护红线内 | 调出 | 狮子坪乡深呼吸小镇在生态保护红线内,根据全域旅游发展需要,深呼吸小镇计划以集镇为核心,联动花园寺村、下庄科村、颜子河村、柳树湾村、毛河村、黄柏沟村进行体化发展,依托负氧离子含量高的空气质量,位于集镇的地理区位优势,发展打造集综合服务、居住、保健医疗、运动、养学于一体的康养社区,故深呼吸小镇应调出生态保护红线 | 已建 | 卢发改〔2017〕242号文件、《卢氏县狮子坪乡旅游发展规划》、《全域旅游规划》、《卢氏县乡村旅游发展规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
27 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，横汤线山水精品旅游线路碾盘至马庄河沿线在生态保护红线内 | 调出 | 根据乡村旅游和全域旅游发展规划，青山村、碾盘村、马庄河村应调出生态保护红线 | 已建 | 卢政批〔2016〕17号、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
28 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，卢栾线文峪乡香子坪村东沟西沟线（孔雀谷）在生态保护红线内 | 调出 | 根据乡村旅游和全域旅游发展规划，香子坪村东沟、西沟应调出生态保护红线 | 已建 | 卢栾线山水精品旅游线路建设实施方案、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
29 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，徐家湾乡丰太村在生态红线内 | 调出 | 根据《全域旅游发展规划》，徐家湾乡丰太村属于重点发展村，应调出红线 | 已建 | 《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》、卢扶贫办〔2017〕42号、《卢氏县丰太村乡村旅游规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
30 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，双槐树乡九龙山风景区和西茄村至双槐树村沿线在生态红线内 | 调出 | 九龙山、九龙洞景区为重点发展的景区,借助两个景区的带动效应,凸显双槐树山、水、林、城、园的特色风貌,涉及西茄村、石门村、双槐树村在生态红线内,应调出生态保护红线 | 在建 | 卢政批〔2008〕5号、卢政批〔2010〕9号、卢政批〔2016〕17号、乡村总规批复文件、九龙山风景区用地、九龙山风景区规划 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
31 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，瓦窑沟乡高河村至耿店村沿线在生态保护红线内 | 调出 | 依托龙泉坪的龙门、龙洞、龙泉和高河的白龙庙原始森林,金庄、代柏石马古寨整体打造以生态观光、艺术写生、休闲度假等功能于一体的休闲旅游目的地,根据《全域旅游发展规划》,高河村、金庄村、庙上村、代柏村、瓦窑沟村、龙泉坪、胡家坪村、耿店村应调出生态保护红线 | 在建 | 《全域旅游发展规划》、卢氏县瓦窑沟乡高河村旅游扶贫(整村推进)一修建性详细规划、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
32 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，杜关镇天香高山牡丹园沿线在生态保护红线内 | 调出 | 根据乡村旅游和全域旅游规划,该项目涉及的杜关镇西北部石峪、刘双、尧头村1.8万亩区域在生态保护红线,应调出生态保护红线 | 在建 | 卢发改〔2017〕260号、企业投资项目备案确认书、卢国土资〔2016〕15号、卢环审〔2016〕2号文件、规划选址意见、种植项目意见及规划图、《卢氏县乡村旅游发展规划》、《全域旅游规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
33 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，汤河乡低里坪村中里坪水库沿线、羊角山景区在生态保护红线内 | 调出 | 根据乡村旅游和全域旅游发展规划，应调出生态保护红线 | 在建 | 卢政批〔2016〕17号、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》、三发改社会〔2008〕530号文件 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
34 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，官坡镇兰草红色小镇，所涉及大块村、回龙寺村、沙沟村长征路线，蔡家沟村、庙台村区域在生态保护红线内 | 调出 | 所涉区域红色旅游资源丰富，现有大量的红二十五军长征的文化与遗迹，根据乡村旅游和全域旅游发展需要，应调出生态保护红线 | 在建 | 卢政批〔2016〕17号、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
35 | 10条精品线路和24个国家旅游扶贫重点村，范里镇何窑村、车道沟村、三门村在生态保护红线内 | 调出 | 根据乡村旅游和全域旅游发展规划,应调出生态保护红线 | 在建 | 卢政批〔2016〕17号、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》 | 乡村旅游矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0603 | ||
36 | 重点景区建设，大鲵湾生态旅游区在生态保护红线内 | 调出 | 大鲵湾生态旅游区所涉及的朱阳关镇毛庄村、穆庄村在生态保护红线内，目前景区正在规划中，并列入2018年市县重点项目，根据乡村旅游和全域旅游规划，应调出生态保护红线 | 在建 | 卢政批〔2015〕55号、备案申请书、用地预审意见、环评、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、卢政批〔2016〕17号 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
37 | 重点景区建设，冠云山景区在生态保护红线内 | 调出 | 冠云山景区正在开发建设中，为重点发展的景区，根据乡村旅游和全域旅游发展的需要，潘河乡花马村、东河村，杜关镇马院至草店公路（5公里）、草店整个村应调出生态保护红线 | 在建 | 卢发改〔2017〕238号、《冠云山旅游总体规划》、卢政批〔2016〕17号、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》、《全域旅游规划》 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
38 | 朱阳关镇东方鸿森林公园建设项目基础设施在生态红线内 | 调出 | 旅游资源丰富，为乡村旅游和全域旅游重点开发的景区，后期开发潜力巨大，应调出生态保护红线 | 已建 | 朱阳关镇东方鸿森林公园建设项目企业备案证明、《东方鸿森林公园概念规划方案设计》 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
39 | 重点景区建设，熊耳山景区在生态保护红线内 | 调出 | 旅游资源丰富，为乡村旅游和全域旅游重点开发的景区，后期开发潜力巨大，应调出生态保护红线 | 已建 | 三旅〔2014〕95号、卢政批〔2015〕54号、卢氏县总规批复文件、《全域旅游规划》、卢政批〔2016〕17号、乡村总规批复文件、《卢氏县乡村旅游发展总体规划》 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
40 | 玉皇山国家森林公园内道路及景点设施在生态保护红线内 | 调出 | 依据《玉皇山森林公园总体规划》建成和拟建的生态旅游基础设施，应调出生态保护红线 | 已建 | 林场发〔2003〕241号、《玉皇山森林公园总体规划》、豫林护批〔2005〕33号、交规划发〔2018〕24号 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
41 | 重点景区建设，双龙湾景区在生态保护红线内 | 调出 | 省级旅游度假区，也是重点发展的景区，目前景区正在提升改造中，涉及双龙湾镇东虎岭村、西虎岭村，应调出生态保护红线 | 规划 | 卢政批〔2015〕54号、卢氏县总规批复文件、《全域旅游规划》、三旅〔2016〕119号文件 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
42 | 重点景区建设，玉皇山地质公园在生态保护红线内 | 调出 | 1、全域旅游示范县建设，玉皇山国家地质公园是重要支撑点。 | 已建 | 卢发改〔2017〕237号 | 景区基础设施区域矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 6 | 0605 | ||
43 | 国能新能源汤河柴家沟风电场项目在生态保护红线内 | 调出 | 该区域为拟建风电开发项目，应从生态保护红线内调出 | 拟建 | 三发改能源〔2015〕528号、豫环审〔2016〕26号 | 项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0701 | ||
44 | 三峡新能源灵宝五亩风电项目在生态保护红线内 | 调出 | 风电属于新型能源，能耗小，对于环境影响因素较小，已完成前期手续。已完成所有项目批复及部门备案 | 在建 | 三发改能源〔2016〕388号、三环审〔2017〕28号 | 项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0701 | ||
45 | 大唐石牛岭110MW风电项目在生态保护红线内 | 调出 | 该区域为在建风电开发项目，应从生态保护红线内调出 | 在建 | 三发改能源〔2015〕472号、豫环审〔2015〕245号文件 | 项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0701 | ||
46 | 中电投官坡风电场项目在生态保护红线内 | 调出 | 该区域为在建风电开发项目，应从生态保护红线内调出 | 在建 | 三发改能源〔2015〕523号、三环审〔2015〕133号文件 | 项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0701 | ||
47 | 15个光伏电站在生态保护红线内 | 调出 | 该区域为已建太阳能开发项目，应从生态保护红线内调出 | 已建 | 卢脱贫办〔2016〕13号、卢发改〔2016〕268号）、卢发改〔2017〕229号文件 | 光伏项目实际工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0702 | ||
48 | 6个水电站-汤河乡中里坪水电站在生态保护红线内 | 调出 | 完成所有批复手续，且已投入运营 | 已建 | 卢政文〔2009〕32号、三水〔2005〕33号文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0703 | ||
49 | 6个水电站-官坡镇龙湾水电站在生态保护红线内 | 卢发改〔2005〕110号、卢水电〔2006〕6号文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 0703 | ||||||
50 | 6个水电站-文峪乡水峪河水电站在生态保护红线内 | 卢计字〔2001〕50号、卢政土字〔2005〕4号文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 0703 | ||||||
51 | 6个水电站-汤河乡低里坪水电站隧道部分在生态保护红线内 | 项目批复文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 0703 | ||||||
52 | 6个水电站-瓦窑沟高河口水电站在生态保护红线内 | 调出 | 完成所有批复手续，且已投入运营 | 已建 | 项目批复文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 7 | 0703 | ||
53 | 6个水电站-徐家湾石墙跟水电站在生态保护红线内 | 豫水电〔2011〕7号、卢发改〔2009〕73号文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 0703 | ||||||
54 | 狮子坪乡等17个乡镇的永久基本农田在红线范围内 | 调出 | 经国家、省、市批复实施 | 现状 | 豫国土资办函〔2017〕126号文件 | 卢氏县永久基本农田数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 8 | 0801 | ||
55 | 卢氏省级大鲵自然保护区与玉皇山国家森林公园重叠 | 调出 | 1、全域旅游示范县建设，玉皇山国家森林公园是重要支撑点。2、玉皇山景区建设发展森林旅游、生态旅游，能够带动西南山区的经济发展，对贫困山区精准脱贫的引领效果非常明显。3、根据《关于促进国有林场林区道路持续健康发展的实施意见（交规划发〔2018〕24号）精神，国有林场内部道路设施将进行国家战略上的重点发展，应调出生态保护红线。 | 已建 | 交规划发〔2017〕24号 | ARCGIS xian80玉皇山森林公园数据库 | 10 | 1000 | ||
56 | 卢氏省级大鲵自然保护区与玉皇山国家森林公园重叠 | 调出 | 1、全域旅游示范县建设，玉皇山国家地质公园是重要支撑点。2、玉皇山景区建设发展森林旅游、生态旅游，能够带动西南山区的经济发展，对贫困山区精准脱贫的引领效果非常明显。 | 已建 | 卢发改〔2017〕237号 | ARCGIS 西安80地质公园 | 10 | 1000 | ||
57 | 卢氏省级大鲵自然保护区与卢氏县旅游开发线路重叠 | 狮子坪乡深呼吸小镇在生态保护红线内,根据全域旅游发展需要,深呼吸小镇计划以集镇为核心,联动花园寺村、下庄科村、颜子河村、柳树湾村、毛河村、黄柏沟村进行一体化发展,依托负氧离子含量高的空气质量、位于集镇的地理区位优势,打造集综合服务、居住、保健医疗、运动、养学于一体的康养社区,故深呼吸小镇应调出生态保护红线。 | 已建 | 卢发改〔2017〕242号、《卢氏县狮子坪乡旅游发展规划》、《卢氏县全域旅游规划》、《卢氏县乡村旅游发展规划》 | CAD xian80狮子坪乡下庄科、柳树湾村矢量图 | 10 | 1000 | |||
58 | 卢氏中科矿业有限公司双河金矿部分选厂及尾矿库在生态保护红线内 | 调出 | 经过备案及环评 | 在建 | 环评批复 | 双河金矿矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1101 | ||
59 | 河南光宇矿业有限公司卢氏官坡锂矿选厂及尾矿库在生态保护红线内 | 调出 | 经过备案及环评 | 已建 | 豫发改能源〔2017〕1029号 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1101 | ||
60 | 木桐乡拐峪村梨岔沟服装加工车间在生态保护红线内 | 调出 | 该服装加工车间是卢氏县重点扶贫产业项目，对木桐乡732户2421人贫困户脱贫致富具有至关重要的促进作用。 | 已建 | 卢办〔2017〕37号、三政〔2017〕33号、卢政办〔2017〕101号文件及各项扶贫政策 | CAD西安80坐标木桐乡矢量图 | 11 | 1101 | ||
61 | 部分市批复的卢氏县2017年第一批补充耕地储备项目在红线范围内 | 调出 | 已经市批复实施 | 已建 | 三国土资〔2017〕87号 | 第一批补充耕地储备项目与红线重叠面状矢量数据（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1103 | ||
62 | 土地整治规划中农用地整理、宜耕后备资源土地开发部分在红线范围内 | 调出 | 按省市要求，规划已编制完成，市级已组织评审 | 规划 | 国土资发〔2015〕68号、豫国土资发〔2016〕45号文件、规划文本 | 土地整治规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1103 | ||
63 | 省、市批复的县、乡土地利用总体规划部分整治区在红线范围内 | 调出 | 规划已经省、市批复实施 | 在建 | 豫政土〔2017〕892号、三政土〔2017〕213号 | 卢氏县土地利用总体规划（2010-2020年）数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1104 | ||
64 | 土地整治规划中高标准农田项目部分在红线范围内 | 调出 | 按省市要求，规划已编制完成，市级已组织评审 | 规划 | 国土资发〔2015〕68号、豫国土资发〔2016〕45号、规划文本 | 土地整治规划数据库（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1104 | ||
65 | 县批的淇河龙泉坪至高河段、淇河里坪至龙泉坪段等中小河流治理项目在红线范围内 | 调出 | 该区域为水利基础设施，应从生态保护红线内调出 | 在建 | 批复文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1107 | ||
66 | 8处河道治理及滩涂开发项目在红线范围内 | 调出 | 该区域为水利基础设施，应从生态保护红线内调出 | 在建 | 《河道治理及滩涂开发项目投资框架协议书》 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 1107 | |||
67 | 正在申报的坝底河草店至桑树沟段，淇河狮子坪花园寺至庄科段2个治理项目在红线范围内 | 调出 | 该区域为水利基础设施，应从生态保护红线内调出 | 拟建 | 根据卢氏县扶贫开发及全域旅游建设需求，结合拟定的红线范围 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1107 | ||
68 | 4座拟建水库在红线范围内 | 调出 | 该区域为水利基础设施，应从生态保护红线内调出 | 拟建 | 批复文件 | 项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1107 | ||
69 | 5个扶贫产业在红线范围内 | 调出 | 卢氏县是国家级贫困县、秦巴山集中连片特困地区和河南省“三山一滩”扶贫开发工作重点县，是河南省4个深度贫困县之一，贫困发生率居全省之首，也是省长陈润儿的联系点。 | 已建 | 卢办〔2017〕37号、三政〔2017〕33号、卢政办〔2017〕101号文件及各项扶贫政策 | 扶贫产业项目矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1108 | ||
70 | 2个防雹增雨炮站在生态保护红线内 | 调出 | 经县批复 | 拟建 | 县批复 | 增雨炮台主体工程矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 11 | 1113 | ||
71 | 19个乡镇饮用水源保护区在红线范围外 | 调入 | 河南省政府乡镇集中式饮水水源区划 | 已建 | 豫政办〔2016〕23号文件 | 乡镇饮用水水源地划入矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 12 | 1200 | ||
72 | 国家禁止开发的公益林在红线范围外 | 调入 | 红线管理与天然林保护原则主导思想一致，为更好维护我县生态平衡，建议划入 | 现状 | 批复文件 | 林地划入矢量图（西安80坐标系ArcGIS shape file） | 12 | 1200 | ||
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