卢政办〔2026〕6号

卢氏县人民政府办公室

关于规范乡镇“一队一中心”人员编制及

专职化运行的通知

各乡镇人民政府，县人民政府有关部门：

近段时间，全国火灾频发多发，为全面夯实基层火灾防控根基，坚决防范“小火亡人”事故，持续稳定全县消防安全形势，筑牢城乡消防安全防线，根据中共卢氏县委机构编制委员会《关于加强基层消防力量建设的通知》（卢编〔2021〕48号）及《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）相关要求，现就全县乡镇专职消防救援队、消防安全服务中心（以下简称“一队一中心”）人员编制配备与专职化运行有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，以实体化、专职化、规范化为核心，严格落实人员编制、明确岗位标准、强化专职专用、健全稳定机制，全面加强基层消防力量建设，统筹推进城乡消防安全治理，着力解决基层火灾防范、灭火救援等难题，为确保全县火灾形势平稳提供强有力的消防安全保障。

二、严格落实人员配备标准

（一）乡镇专职消防救援队人员配置。严格执行《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，专职队伍主要承担本乡镇火灾扑救、以抢救人员生命为主的应急抢险救援，在完成救援任务基础上，可参与防火巡查、宣传培训、隐患督改等工作。

1.一级乡镇专职消防救援队：官坡镇专职消防救援队人员总数不少于15人，其中专职队员不少于8人；

2.二级乡镇专职消防救援队：范里镇、朱阳关镇、双龙湾镇、杜关镇、潘河乡、汤河乡、徐家湾乡、狮子坪乡、瓦窑沟乡、双槐树乡、沙河乡、木桐乡专职消防救援队人员总数不少于10人，其中专职队员不少于5人。

（二）乡镇消防安全服务中心专职人员配置。严格按照《关于加强基层消防力量建设的通知》（卢编〔2021〕48号）要求，配齐配强专职工作人员，确保专岗专人、专职专责。专职人员主要承担辖区防火巡查、消防安全宣传教育、业务培训、行政村消防工作指导、火灾隐患排查督促整改等工作。

1.城关镇、东明镇：编配3至5名专职消防工作人员；

2.五里川镇、官道口镇、文峪乡、范里镇、双龙湾镇、官坡镇、杜关镇、朱阳关镇：编配2至3名专职消防工作人员；

3.汤河乡、横涧乡、潘河乡、沙河乡、狮子坪乡、瓦窑沟乡、木桐乡、徐家湾乡、双槐树乡：编配1至2名专职消防工作人员。

三、强化编制保障专职管理

“一队一中心”工作人员统一纳入乡镇事业编制统筹保障，由乡镇政府按程序配备到位，县委编办、县人社局、县消防救援局加强指导审核。除乡镇班子成员按规定兼职外，其他人员一律专职专岗、专人专责，严禁混岗兼职、挤占挪用岗位，严禁以其他岗位人员替代专职消防岗位。建立健全消防工作人员最低服务年限与岗位稳定机制，严格控制人员调整调动，保持队伍稳定、业务连续。各乡镇要严格对照《卢氏县乡镇消防安全工作任务清单》（详见附件）履职尽责，定期组织开展岗前培训与在岗轮训，县消防救援局负责业务指导、技能培训和考核评定，确保人员履职能力达标。

四、压实责任抓好落实工作

各乡镇政府履行“一队一中心”人员配备与专职化运行主体责任，党政主要负责人为第一责任人，分管负责人具体抓好落实。县委编办、县人社局、县财政局、县消防救援局等部门协同发力、各司其职，强化编制保障、经费支持、业务指导与督导检查。县政府将此项工作纳入年度平安建设、安全生产工作考核，对工作推进不力、落实不到位的乡镇依法依规约谈、通报、问责。

五、明确时限按期完成任务

各乡镇务必于2026年5月底前，全面完成“一队一中心”专职人员配备、岗位核定、制度建立及报备工作，同步完成《卢氏县乡镇消防安全工作任务清单》任务分解、责任到人、台账建立等相关工作，由县消防救援局汇总后报县政府备案。县政府将适时组织专项督查，对未按期落实到位的乡镇，严肃追责问责。

附件：卢氏县乡镇消防安全工作任务清单

2026年5月15日

附  件

卢氏县乡镇消防安全工作任务清单

一、组织力量建设

（一）健全乡镇消防组织，明确专人专岗负责；

（二）建强专职消防队、志愿消防队，实行24小时值班备勤；

（三）规范“一队一中心”运行，配齐配强人员与装备器材；

（四）指导行政村（社区）落实消防安全管理人。

二、防火巡查隐患整改

（一）对“九小场所”、出租屋、老旧房屋、沿街门店开展常态化防火巡查；

（二）严查堵塞消防通道、违规用火用电、电动车进楼入户等突出隐患；

（三）开展季节性、节假日消防安全专项检查，建立隐患台账，实行动态销号管理；

（四）建立完善服务中心与乡镇执法部门协作机制，实现违法行为查处与隐患整改的闭环管理。

三、消防设施与规划

（一）将消防规划内容纳入乡镇国土空间规划统一实施；

（二）建设农村消防水源、消火栓、固定取水点，保障应急消防供水；

（三）确保消防车通道畅通，严禁任何单位和个人占用、堵塞。

四、宣传、培训、演练

（一）常态化开展消防宣传，普及用火、用电、用气安全常识；

（二）每季度组织集中宣传1次，每年组织实战演练不少于2次；

（三）指导辖区单位、居民小区开展消防培训和疏散演练；

（四）运用村广播、微信群、宣传栏等开展常态化安全提示宣传。

五、应急救援处置

（一）定期对消防车辆、装备、器材维护保养，确保完好有效；

（二）快速处置初起火灾，做到救早、救小、救初期。

六、网格化与基层指导

（一）将消防安全网格化管理纳入党建引领基层高效能治理，将责任落实到人、到片；

（二）指导村（社区）开展日常防火检查、自防自救能力建设；

（三）督促物业服务企业落实住宅小区消防管理责任；

（四）强化城中村、老旧片区、农村地区火灾防控工作。

相关解读：《卢氏县人民政府办公室关于规范乡镇“一队 一中心”人员编制及专职化运行的通知》 政策问答