为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实转变办公室党员干部工作作风、提升干事创业的精气神和执行力，激发担当作为，凝聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。根据《县委办公室、县政府办公室印发<关于在全县开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的实施方案>的通知》（卢办〔2017〕43号）精神，经办公室研究，决定集中开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，现结合实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的突出问题，进一步激发党员干部干事担当、履职作为，为打赢脱贫攻坚战、推动经济社会转型提升跨越发展，营造良好氛围。

二、目标任务

通过开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，着力解决办公室全体党员干部存在的“五个突出问题”和6月29日市委书记刘南昌在全市领导干部党课暨警示教育大会上指出的效能低下的九种表现，切实达到作风更实、效能更高的目标要求。

（一）解决理想信念缺失、政令不畅的问题，进一步增强党性观念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地教育引导党员干部牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立“四个意识”，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，切实推动中央、省委、市委重大决策部署和县委指出的工作要求落地生根。要积极适应经济发展新常态，扎实做好县委部署的各项工作，奋力推进“九大行动”，全面落实“脱贫攻坚决战年、项目推进突破年、城镇建设提速年、民生改善实效年、全面从严治党深化年”工作任务，开创我县经济社会发展新局面。

（二）解决宗旨意识淡薄、脱离群众的问题，进一步密切党群干群关系。大力开展宗旨教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。建立健全联系群众制度、重大决策征求意见和民主听证制度，完善民主评议、民主测评制度，为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。

（三）解决工作消极懈怠、庸碌无为的问题，进一步激励担当作为。把激励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，铁腕整治不担当、不作为问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，营造干事创业良好氛围。通过合理容错，保护好想干事、敢创新的干部，营造宽容失败、鼓励创新的环境。

（四）解决为政不廉、假公济私的问题，进一步促进勤政廉政。严格遵守“六项纪律”和中央八项规定，牢固树立“两个务必”和长期过紧日子的思想，自觉抵制不正之风。

三、方法步骤

活动自2017年8月中旬开始，至12月底结束。2018年元月起进入常态化。

（一）动员部署阶段（8月6日—8月30日）。召开专题会议，安排部署活动的开展，制定活动的实施方案，成立政府办“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组。

（二）集中治理整改阶段（9月19日—10月30日）。（1）召开专题会议，安排部署整改方案的落实工作；（2）9月上旬，办公室主要负责同志主持召开会议，听取各科室整改落实情况汇报，研究解决存在问题；（3）10月份，开展整改落实情况集中专题检查，确保问题整改到位；（4）10月底前，将整改落实情况报领导小组进行汇总。

（三）持续整改、建章立制阶段（11月1日—2017年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，扎实推进“强化担当作为、深化效能革命”活动的顺利开展。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全体党员干部要充分认识开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保活动有序推进、按时高质完成。

（二）加强教育管理。要把加强党员干部的日常教育摆在重要位置，引导党员干部充分认识、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小、防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

（三）完善工作机制。要把不作为、不担当问题作为自查整改的重要内容，对发现的问题优先查办。

（四）持续深入推进。要把开展“强化担当作为、深化效能革命”活动作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于较真、敢于碰硬，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准推进活动顺利开展。

附件：卢氏县人民政府办公室“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组成员名单

 附 件：

卢氏县人民政府办公室“强化担当作为、深化效能革命”

活动领导小组成员名单

组  长：彭海峰（办公室主任）

副组长：陈仁辉（办公室副主任、支部书记）

        陈海云（办公室副主任、支部副书记）

        冯维华（办公室副主任）

        滕合方（办公室副主任）

成  员：张艳丽（综合科科长）

        张海涛（秘书科科长）

        崔爱国（信息科科长）

        杨  锐（农业科科长）

        付卢生（外侨办主任）

        鲁朝阳（应急办副主任）

        张海燕（行政科科长）   

领导小组下设办公室，鲁朝阳同志兼办公室主任。

                                                  2017年8月11日