第3期

                                卢氏县人民政府办公室

                                   2016年1月15日

2016年县政府中心组理论学习（一）

省委经济工作会议精神

    2015年12月27日至29日，省委经济工作会议在郑州召开。会议学习贯彻中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结我省2015年经济工作，部署2016年经济工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长谢伏瞻代表省委作报告。

会议指出，2016年是“十三五”时期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，我省发展进入转折时期，做好经济工作非常重要。为此要做到“五要”。

　  　 一要坚定信心、保持定力

　　对明年经济工作面临的复杂形势，要有充分的思想准备和工作准备，牢固树立正视困难、勇对挑战的观念，坚定信心、迎难而上、积极应对，及早化解和稳控风险。狭路相逢勇者胜，沧海横流方显英雄本色。各级领导干部既要有正确的态度更要有主心骨、有定力，做到不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松。要在坚决贯彻中央和省委的决策部署上保持定力，决不能三心二意，决不能犹豫彷徨，必须上下一心、坚定有力地抓好贯彻落实。

　　   二要应时合势、精准发力

　　在当前发展形势瞬息万变的情况下，只有应时合势、精准发力，才能事半功倍、跨越发展。一是把握发展阶段。现阶段我们的突出历史任务是加快工业化城镇化进程，将农业劳动力转移到二三产业就业。制定各项政策都要从这个突出历史任务出发，推进产业结构调整既要抓高新技术产业也不能放弃劳动密集型产业，安排社会政策要把工作着力点首先放到实现群众安居乐业上，然后才是实现人的全面发展，既不能超前也不能滞后。二是顺应发展大势。三是把握阶段性变化。

　   　三要遵循规律、注重实效

　　只有更加注重遵循规律、不断增强工作的科学性，才能做得成、做得好、做得有实效。一是遵循市场经济规律。二是遵循产业规律。三是遵循城市发展规律。

　　   四要创新机制、改进方法

　　多在谋取好的办法上做文章，想方设法推动工作不断向前。一是完善机制。二是注重专业化。三是强化部门协同。推动经济社会发展需要多个部门、多种力量相互配合。我们要团结一致，不分分内分外、不讲利益得失，齐心协力把各项工作做得更好、把河南的事情办好。

　　    五要总揽全局、两手都“硬”

 各级党政领导干部特别是党委书记要把统筹兼顾作为必须遵循的重要原则，总揽全局、把握大局，正确处理各方面关系，既要抓好经济建设又要抓好党的建设，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持稳定，既要加快发展又要注意安全生产，既要讲经济效益又要讲生态效益，既要讲集体的、长远的利益又要讲群众个人的、现实的利益。

会议提出，2016年经济工作的总体要求是全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦实施三大国家战略规划和打造“四个河南”、推进“两项建设”，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，全面深化改革开放，深入推进创新驱动，加快四化同步发展，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。

贯彻总体要求，实现预期目标，必须坚持“一个引领”，突出“五个着力”，牢牢把握经济工作主动权。“一个引领”，就是以习近平总书记关于“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领。“五个着力”，就是紧紧抓住发展第一要务、着力保持经济较高速度增长，牢固树立五大发展理念、着力促进经济转型发展，重点深化供给侧结构性改革、着力培育发展新动能，全面推进四化同步发展、着力拓展发展新空间，牢牢把握改革发展稳定统筹平衡、着力防范化解风险维护社会稳定。

会议强调，做好2016年经济工作，必须突出供给侧结构性改革，持续抓好“四个一”“五个点”，长短结合，综合施策，精准发力，统筹推进各项工作，促进经济社会持续健康较快发展。要大力推进结构性改革、持续提高经济发展的质量和效益,加快建设现代农业、持续巩固经济发展基础，积极稳妥推进新型城镇化、持续释放经济发展潜力，厚植优势、持续夯实经济发展的基础支撑，强化开放带动、持续增强经济发展的活力，深入推进改革创新、持续增添经济发展的动能，保护生态环境、持续提升经济发展可持续性，加强社会建设、持续增强人民群众的现实获得感。

会议强调，贯彻落实此次会议精神、做好2016年经济工作，各地各部门要立足于早，尽早走出去开放招商，尽早推进重点项目建设，尽早确定产业结构调整工作方案，尽早抓好要素保障工作，确保经济社会发展实现开门红。要立足于做实，把会议确定的各项工作部署抓紧抓实，分解任务，落实责任，加强督查，确保各项工作落地见效。要立足于谋深，深入谋划编制“十三五”规划，深入谋划推进2016年经济工作，深入谋划事关全局的重大题材，确保大事要事谋划取得新进展。要立足于促转，加快转变发展理念、转变政府职能、转变工作作风，确保各项工作保障有力。

附：有关名词解释

附件：

有关名词解释

 “三专三准、三聚三提”：即要把准中央精神、把准省情、把准本地本系统的症结问题，对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍，聚焦、聚神、聚力，提升水平、提升质量、提升效能。

  “四个一”：即以开放改革“一举求多效”，以新型城镇化“一发动全身”，以优化环境“一优带百通”，以创新驱动“一招上水平”。

  “五个点”：即扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点。

  “三大国家战略规划”：即国家粮食生产核心区规划、中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区规划。

  “四个河南”：即富强河南、文明河南、平安河南和美丽河南

  “两项建设”：即要加强民主政治建设、加强党的建设

供给侧结构性改革：是相对于过去需求侧改革而提出的新概念和新思路。过去主要靠需求侧改革（着重强调扩大由、消费需求和增长（）“”）来拉动经济增长，在目前的经济新常态下，中央提出“供给侧结构性改革”，就是指从过去着重强调需求扩张提供动力，转变到着重提高供给体系质量和效率来提供新动力，其目标是推进经济结构性改革，促进经济结构的转型升级，打造中国经济增长升级版。

  “一个载体、四个体系、六大基础”：“一个载体”就是科学发展载体，包括产业集聚区、商务中心区和特色商业区（街）。“四个体系”就是现代产业体系、现代城乡体系、自主创新体系、现代市场体系。“六大基础”就是现代交通系统、信息网络系统、水利支持系统、能源支撑系统、生态环境系统、人力资源强省。