第4期

                                 卢氏县人民政府办公室

                                    2016年1月21日

王玺光同志在春运工作会议上的讲话

同志们：   

再过两天，一年一度的春运就要开始了。按照国家的统一部署，今年的春运从2016年1月24日起至3月3日结束，共计40天。今天，我们召开春运工作会议，主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和省、市有关会议精神，进一步部署春运有关工作，努力保障好广大人民群众的出行需要，使人民群众过一个欢乐祥和的春节。各单位、各乡（镇）要高度重视，进一步加强组织领导，完善工作机制，强化协调配合，扎实做好春运各项工作，努力保障广大人民群众平安顺畅出行。下面我就做好我县春运工作讲几点意见。

    一、以高度的责任感切实加强对春运工作的组织领导

春运工作是一项重要的民生工程。做好春运工作，保障人民群众平安顺利出行，既是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要举措，也是对落实“三严三实”教育实践活动的一次重要检验。中央、省、市高度重视春运工作，主要领导多次亲赴春运现场检查指导工作，要求各地、各部门和有关企业以高度的责任感和使命感做好春运工作，保障人民群众安全便捷出行。

据统计，全国今年春运客运量都有明显增长。由于我县特殊的地理位置，预计春运期间高速公路运输和农村公路运输，会有一个很大幅度的增长，将会出现节前学生流、务工流、探亲流重叠，节后持续高位运行的特点，将对组织运输带来较大压力。春运领导小组各成员单位要切实增强责任感和使命感，加强组织领导，要认真分析各区域旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，迅速贯彻好国家、省和市关于春运工作各项部署，抽调力量投入春运工作。县春运领导小组办公室设在县发改委，各成员单位要落实24小时值班责任制，注意掌握日常动态，及时向县春运办反馈信息，一旦发生问题，要在第一时间及时通报，迅速解决。春运办公室要认真做好牵头工作，各部门之间要加强协调，形成工作合力，确保全县春运工作“一盘棋”。担任县春运领导小组成员单位的发改委、交通局、公安局、安监局等有关一线部门，要根据自身实际专门召开春运工作对口工作会议，提前制定好工作预案，及时处理好可能出现的各种问题。对春运工作所需的人力、物资、经费等，各级、各有关部门要给予支持和保证，扎实认真地做好春运各项工作，为全县人民欢度新春佳节提供强有力的交通运输保障，让人民群众满意，让县委、县政府放心。 

    二、以高度的责任感做好安全春运工作

春运安全，事关旅客生命财产安全，责任重于泰山，容不得半点马虎和丝毫闪失。近期，全国重大安全生产事故时有发生，安全形势比较严峻。2015年春运期间，我省林州市曾发生了大巴车坠落事件，信阳等地还发生了营运车辆交通事故，造成人员伤亡，这些都为我们春运安全工作敲响了警钟。据省气象局预测，春运期间我省先后有3次以上雨雪过程，对公路运输特别是我县部分乡道、村道运输将会产生较大影响，对春运安全工作和服务水平提出了更高要求。

各部门、各乡（镇）要认真学习贯彻落实国家、省、市春运工作会议精神和安全工作会议精神，认真学习李克强总理最近关于安全生产的重要批示，把安全作为春运工作的重中之重，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度，把安全责任落实到岗位、落实到人头，做到“三个到位”：隐患排查到位、检查监控到位、综合治理到位，确保春运安全。

第一，要及早及时排查安全隐患。会后，各单位、各乡（镇）要立即行动，在春运前对影响安全的各类隐患开展集中排查和专项治理，要突出做好“四排查”：一要对事故高发路段和山区乡道、村道进行排查；二要对桥梁和涵洞进行排查；三要对投入春运的交通工具进行排查；四要对参加春运的驾驶人员进行排查。对排查出来的隐患，要实行领导挂牌督办，马上就办，逐项治理到位。

在这里我要重点强调一点，就是农村道路安全这块。由于农村客运交通运输工具的不足，农民们外出便纷纷乘坐农用四轮车、三轮车和摩托车，尤其是在春节期间，农民们外出走亲访友拜年，乘坐农用车在乡村道路上行驶的现象严重，由于为数不少的农民朋友自己家中就有农用车，于是为图一时方便，驾驶着农用四轮车、三轮车、摩托车等交通工具载着一家人去拜年是常事，有的农用车不但载客，而且还人、货混载，有的乘客竟然坐在货物上，由于这些农用车多数车况不良，驾驶员遇到突发情况极易发生交通事故。因此，各乡（镇）要提高认识，高度重视，加大对乡道、村道安全隐患排查力度，确保春节期间群众出行安全。隐患失于排查，排查出来失于整改的，都要从严问责。

    第二，要强化安全运行检查监控。要严格做到“三查一监控”：一是乘客进站要严格检查,严禁旅客携带易燃、易爆、危险品进站；二是交通工具出站要严格检查，严禁不符合安全条件的交通工具投入运营；三是重点车辆要严格检查，对长途客车、卧铺客车、旅游包车等车辆进行重点检查，严禁旅客超员。一监控，就是要利用技术手段，对营运车辆、危爆物品运输车辆、重点隐患部位实行全程动态监控，严控车辆超速、疲劳驾驶等违法行为。

    第三，要加强运输环境综合治理。要抓好“五个治理”：一要加强车站周边环境治理，确保周边道路畅通；二要加强重要线路沿线治理，保证线路沿线绝对安全；三要加强治安治理，严厉打击车匪路霸和扒窃行为，保障旅客安全；四要加强价格和收费治理，严查借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款；五是要加强市场秩序治理，严禁拉客、倒客、宰客、拒载等行为，维护旅客合法权益。

运输安全工作是一项经常性的工作，如果做得不好，问题会在春运期间集中表现出来。做好春运安全，必须从日常抓起，长期抓下去，坚持“常”、“长”二字。只有这样，才能真正做到安全春运。

    三、以高度的责任感做好科学春运和优质服务春运工作

    春运期间，要在保证安全的前提下创新思路，做到“七个充分”，充分优化各种运输方式，充分引导旅客错峰出行，充分搞好车流疏导组织，充分做好应急备灾工作，充分做好重要物资运输统筹，充分做好优质服务。

第一，要充分优化各种运输方式。运输部门和运输企业要加强运输组织，挖掘运输潜力，努力增加运力供应。各运输方式之间要加强协作，相互支持，资源共享，充分发挥不同运输方式互相补充作用，尽最大可能满足旅客出行需求，共同保障旅客运输。

第二，要充分引导旅客错峰出行。据统计，春运客流最高峰时高出平时客流量的40%，完全依靠增加运输能力来满足是十分困难的，必须在客流调节上想办法。学生和进城务工人员是春运的主要客流，要进行重点调节。人社局要督促用工企业按时足额发放工人工资，清理欠薪，让能早走的务工人员尽量早走。工会组织要深入企业，帮助联系包车，将务工人员送回去、接回来。

    第三，要充分搞好车流疏导组织。假日期间小客车收费公路免费通行，可能导致车流量急剧增加，要完善免费通行措施，做好保畅预案，确保道路畅通。要在重点道路、重点时段、易堵路段加强路面巡查，设立指挥疏导岗位。要做好驾乘摩托车集中返乡和自驾车出行的交通引导和秩序维护工作。恶劣天气下，要通过限速通行、间断放行、警车引领等措施，引导车辆有序安全行驶，寓管理于服务之中。

第四,要充分做好应急备灾工作。春运期间，不确定性因素较多，各部门要在总结往年经验的基础上，针对可能出现的雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善各项应急预案，预案内容要全面、具体、可操作，要包括职责、人员、技术装备、设施设备、物资、应急指挥与协调等基本要素。一旦发生突发事件，要迅速判明事件的影响、危害和发展趋势，及时启动相应等级的应急预案，控制事态发展，努力减少人员伤亡和财产损失。要利用地区之间、部门之间的联动机制，调集各方运力资源，加强车辆疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。气象部门要加强灾害性天气的预报、预警工作，及时向县政府、有关部门和运输企业发布气象信息。中石化、中石油卢氏分公司要加大成品油和燃料乙醇的采购力度，垫高库存，建立油品发运、配送、库存预警机制，确保春节期间油品稳定供应。 

第五，要充分做好重要物资运输统筹。在组织好旅客运输的同时，要统筹兼顾，做好节日期间煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等生活物资的运输，满足企业生产和居民生活需要。

第六，要充分做好春运期间优质服务。要牢固树立“以人为本”的理念，想旅客之所想，急旅客之所急，把旅客的期望作为工作的立足点和出发点，创新服务方式，努力提高运能保障和服务质量。要通过电视、广播、短信、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”和“途中二次收费”等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。

    四、以高度的责任感做好信息公开和宣传引导工作

    在如今的信息社会、网络社会，信息传播速度快，传播面广。一方面，政府和气象、供电、公路等部门要充分利用各类媒体平台和门户网站，及时准确发布春运的有关政策措施和工作安排，做到信息公开和信息共享；另一方面，要重视舆论引导，加强与新闻媒体的合作，提前做好与媒体网站的信息沟通，及时回应媒体网络的关切，对社会反映较为强烈的热点问题，要及时回应。新闻媒体要以正面宣传和为旅客出行提供良好信息服务为主，适时适度报道春运工作面临的客观困难和存在的实际问题，有效引导社会预期。要大力宣传春运中涌现出的感人事迹，让人民群众更加理解和支持春运工作，形成良好的舆论氛围。

同志们，2016年春运工作的大幕即将拉开，时间紧迫，任务繁重，希望各有关部门，团结协作，通力配合，圆满完成今年我县春运工作任务。春节将至，借此机会，向战斗在春运第一线的全体干部职工致以亲切的问候和崇高敬意，祝大家新年愉快，合家欢乐，万事如意！谢谢大家。