第8期   

卢氏县人民政府办公室  

2018年4月12日  

卢氏县行政服务中心喜获“全市行政服务工作先进单位”荣誉称号  近日，在2018年全市行政服务工作会议上，县行政服务中心荣获“全市行政服务工作先进单位”荣誉称号，中心地税局窗口、公安局窗口、职工养老保险中心等3个窗口荣获“全市行政服务工作先进窗口”。

 一年来，县行政服务中心以“强化担当作为，深化效能革命”活动为契机，加大“放管服”改革力度，积极推进“两集中、两到位”改革，各项工作取得了明显成效，办件量达到16万余件，服务人数18.5万人次，是2016年的8倍多，共有56个部门、116名工作人员、490项行政审批和行政服务业务入驻中心办理，成为三门峡市入驻单位、服务窗口、工作人员最多的县；“12345”政务服务热线运行以来，也发挥较好的作用。自去年8月份运行以来共受理热线367件。

下一步重点做好以下工作：一是扎实做好机关党建工作，以党建工作引领行政服务再上新台阶。二是坚定信心，增强做好行政服务工作的责任感和使命感，持续深化效能革命，扎实推进“最多跑一次”改革。三是理顺管理体制，完善规章制度，进一步加强人员管理，提升服务效能，为企业和群众提供更加优质高效的行政服务。四是积极推进“互联网+政务服务”建设，整合梳理行政审批服务和便民服务事项，把政务服务事项和群众关注的重点民生事项实行网上受理。（县行政服务中心）  

安全生产行政执法委托试点工作在我县率先开始  4月10日，我县召开安全生产行政执法委托试点工作推进会议，确立委托单位与受委托单位的权利和义务，为全面做好安全生产监督管理工作，坚决杜绝各类安全生产事故发生，服务全县经济发展、项目建设及打赢脱贫攻坚战提供法制保障。

会议要求，要认清当前形势。深刻认识安全生产行政执法委托试点工作的重要性及重大意义。要全面加强组织领导。深入推进依法治安，着力加强过程监管，全力推进安全生产行政执法委托试点工作，真正实现安全生产“关口前移、重心下移”。要加强对委托执法试点乡镇安全监管人员的业务培训。通过考试颁发行政执法证，做到持证上岗。县安监部门也要通过举办培训班、轮训调训等方式，切实提高基层执法人员的业务水平和综合能力，确保我县安全生产委托执法工作顺利推进。要不断完善相关制度和程序。规范委托执法行为，切实加强廉政建设。要强化教育培训，实行备案制度，建立完善的考核机制。做到会执法、严执法、慎执法，全面规范执法行为，更加扎实有效地抓好安全生产执法监察工作。

据了解，我县在全市率先开展这项工作，此次受委托执法试点的八个乡镇分别是城关镇、东明镇、范里镇、五里川镇、官坡镇、双龙湾镇、官道口镇和潘河乡，委托执法范围和区域包括：受委托执法机关负责本行政区域以及其他乡镇区域内的生产经营单位安全生产违法违规行为的行政执法。（县安监局）

开展创业培训 提升就业能力  为提高易地扶贫搬迁群众创业成功率，以创业带动就业，实现增收致富，确保实现“搬得出、稳得住、能发展”的目标，在摸清易地扶贫搬迁小区贫苦户培训需求后，县人社局近期对易地扶贫搬迁安置区贫困劳动力开展创业培训。

目前创业培训班已开办两期，第一期是创业意识培训（GYB）于3月20开课，培训贫困劳动力60人,为期3天，主要开展创业意识培训，激发贫困劳动力创业动力，使参培人员了解如何有效利用现有资源，客观分析自身优势，坚定通过自主创业脱贫致富信心，明确创业思路。第二期为创业意识培训和创业培训（GYB+SYB），于3月30日开课，培训贫困劳动力30人，为期10天，主要是在激发创业意识、理清创业思路的基础上，帮助创业者系统学习知识与技能，增强创办企业能力，提高创业成功率。

此次培训邀请了市级知名教师授课，培训会上，讲师从要求参训的每个群众自我介绍创业经历和想法开始，逐步打开他们的创业思路，全程培训课采用的是理论知识学习和创业实操学习，教学方法独到新颖，穿插游戏与学员互动，充分调动了学习的趣味性和积极性，活跃课堂氛围，提升课堂效率。课程内容包括创办企业的类型、SWOT分析、如何制定市场营销计划和如何选择合适的企业法律形态等。通过不同学习方式，提高创业者的综合素质，减少创办企业盲目性，降低企业经营的风险。使创业者理性使用资金，理清创业思路，以创业带动就业，实现脱贫。

下一步，将继续加大宣传和组织动员力度，邀请我县优秀企业家为易地扶贫搬迁人员分享成功经验，同时为易地扶贫搬迁群众免费发放教材，便于他们在空闲时自学和巩固培训效果。确保将所学知识积极投入到就业创业工作中去，学有所为，创有所成，早日实现脱贫致富（县人社局）

市场发展服务中心：栽上艾草苗 筑上致富梦  为全面完成脱贫攻坚任务，加快帮扶村脱贫步伐，调整产业结构，提高农民收入，确保所包扶的贫困村如期脱贫，县市场发展服务中心多措并举，强力推进脱贫攻坚工作。今年以来，按照脱贫攻坚工作要求，结合包扶村脱贫户上产业项目的具体要求，认真研究，制定方案，将此项工作作为今年重中之重来抓。一是前期先召集32户贫困户召开18年户上产业项目会议，讲解18年整村上项目政策，经过与贫困户相互商量、讨论研究后，纷纷表示同意实施。二是经多方考察研究，结合实际，发现艾叶项目非常好，适宜栽种，收益较高。中心在经济条件极度紧张的情况下，克服困难，出资给农户投资购买价值1.2万元的6000株艾叶种苗。三是艾叶种苗购买后，由中心带队，帮扶责任人共同将种苗送到贫困户手中，并义务为贫困户栽植。截止现在，艾叶户上产业项目已发展10余户，34人，共计30亩。经估算，2018年艾叶每亩可收两季，预计2018年5月采收后预计每亩收入2000余元，2018年8月采收后预计每亩收入2000余元。2018年能采收三季，预计年产值每亩全年收入7000余元。（县市场发展服务中心）

实施乡村振兴战略 开启美丽东明建设新征程  2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，东明镇结合实际，未雨绸缪，积极谋划，“四个聚焦”齐发力，开启美丽东明建设的新征程。一是聚焦党建主业，持续提升基层党建整体工作水平。把学习贯彻十九大精神作为一项重要的政治任务，不断提升党员干部的思想素质，充分发挥党员干部的示范引领作用，打造一支想干事、能干事、干成事的党员干部队伍，并在原有4个“五星级党支部”的基础上，新争创五星级党支部2个，使全镇党建工作再上新台阶。同时，以村“两委”换届为契机，按照“三有三带”要求，结合“扫黑除恶”行动和“村霸”排查整治，净化农村社会环境和基层干部队伍，着力打造党性强、作风好、工作实、群众满意的基层干部队伍。二是聚焦绿色农业，推进落实乡村振兴战略。大力开展“田园综合体”示范点创建，率先将环九寨山田园综合体、河西神农寨农商体验园打造成为全县乃至全市“田园综合体”的示范点，成为城乡融合发展的新支点、新引擎，农业供给侧结构性改革的新突破口，农民脱贫增收的新模式。突出抓好“果、牧、菌、烟、药、菜”六大特色产业，不断推进涧北村食用菌、后河信念生态猪养殖、北苏村食用菌、江渠蔬菜大棚、当家新科灵蛋鸡养殖等一批项目优化升级，提高经济效益，带动更多群众增收。三是聚焦农村环境，建设生态宜居家园。开展国土绿化行动，加快农村生态造林、生态修复、生态保护，推进乡村道路绿化美化20400米，新建国家储备林5648亩，发展核桃9000亩、连翘20000亩、樱桃200亩、花椒1450亩，猕猴桃500亩，林下经济中药材800亩。持续开展村容村貌整治提升行动，在贫困户中实施“六改一增”行动，使所有村达到“三无一规范”标准。坚持“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的推进原则，大力推进东营到九寨山、后河到北岭公园道路沿线绿化亮化，持续推进宜居的美丽乡村建设。四是聚焦精神文明，推进乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动，传承优良乡风家风民风，倡导喜事新办、丧事简办，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，发挥村规民约和红白理事会的作用，构建勤俭节约的文明新风。深入开展农村文明诚信家庭、文明村镇争创等活动，营造秩序良好、文明和谐的民风乡风，凝聚起向上向善的强大正能量。（东明镇）

五里川镇：“三确保，四控制”奋力推进易地扶贫搬迁安置点建设  针对当前易地扶贫搬迁严峻形式和艰巨任务，为确保五里川镇靖华园易地扶贫搬迁安置社区保质保量、按期完工，五里川镇党委政府高度重视，采取“三确保四控制”，以强烈的责任感和事业心，将易地扶贫搬迁工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，扎实推进工程进度，确保贫困搬迁户按期入住。

三确保：一是确保材料充足。督促施工单位提前备足相关工程建设所需各种原材料，绝不因材料问题影响施工进度。二是确保人员充足。为加快三栋楼装修进度，已严格要求装修方新增加内外粉、钢化人数50人，绝不因施工人员短缺问题影响施工进度。三是确保机械设备充足。施工方在3月中旬增加大小施工设备4台机器，充分保证施工现场机械设备充足，绝不因施工设备不足问题影响施工进度。

四控制：一是倒排工期控制。开春后就重新倒排3月—5月工期，工期倒排精确到每天，制定了详细的奖罚措施，每天下午六点由建设方、监理方、施工方三方代表共同验收工程质量、进度、安全情况，根据已排工期核算今日完成的工程量、核算施工人数增减情况、核算今日备料情况。二是监督控制。由建设方、监理方、施工方主要负责人成立工期作战指挥部，明确分工，各司其责，切实做到每天一核算、每周一核算、每月一核算，以天保周以周保月，层层推进，排除万难，全力奋战60天！三是奖罚控制。每天核算以上制定的内容任何一项按照计划完成奖励1000元/每栋楼，未按计划完成处罚1000元/每栋楼；总工期按时完成经验收合格后奖励5万元/每栋楼，总工期每提前一天再奖励5000元/每栋楼；总工期未按时完成处罚5万元/每栋楼；总工期未按时完成5万元/每栋楼奖励取消，总工期每推迟一天再处罚5000元/每栋楼。四是交叉作业控制。已制定合理的施工方案，实现室内外交叉作业，防止出现空白作业面；已要求施工单位必须做到挂图作战，人歇机械不歇 ，“小雨室外不停干，大雨室内接着干” 白天黑夜两班倒，马不停蹄赶工期！确保工期按时完成！（五里川镇）

横涧乡：大棚蔬菜获丰收  勠力同心忙致富  清明节期间，横涧乡陈家堎村蔬菜大棚基地一派繁忙，数名村民在棚内忙着采摘黄瓜，整理装箱；不远处，陈家堎信念集团500立方容量大口深水井即将完工，将解决陈家堎村所有蔬菜大棚用水问题。

据悉，横涧乡陈家堎蔬菜大棚项目，占地面积160亩，实用面积45000平方米，是以黄瓜、苦瓜种植为主的生态农业项目，投资800万元，建设日光温室大棚28个，春秋棚17个，项目采取“龙头企业+基地+合作社”的产业扶贫模式，由合作社申请银行扶贫贷款，信念集团公司提供担保并负责还本付息，公司统一组织生产技术培训服务，统一对外产品营销，合作社组织农户承包大棚具体生产管理。公司为农户提供保底收益（确保每个大棚年收益不低于2万元，不足部分由公司补齐，高出部分与公司各分一半），确保贫困户实现稳定脱贫奔小康。该项目预计年实现产值270万元，可带动45户建档立卡贫困户实现稳定增收脱贫。

截止目前，横涧乡陈家堎蔬菜大棚已向郑州市场投放新鲜黄瓜一万余斤。村里大棚蔬菜种植带头人说：“感谢政府给我们提供的大棚蔬菜种植，从大棚搭建到蔬菜的种植给我们以正确的指导，现在大棚蔬菜态势发展良好，产量逐步提升，村民们对未来的生活也充满信心，相信在党委、政府的带领下一定能早日脱贫致富。”（横涧乡）