2025年“黄河安澜·我们在行动”采访稿

嘉宾：卢氏县文化广电和旅游局局长    黑华宁

（2025年10月23日）

主持人：各位观众、听众朋友大家好，这里是卢氏融媒综合广播《党风政风热线》直播间，为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，确保黄河/重大国家战略\在卢氏县落地见效，《党风政风热线》推出“黄河流域生态保护和高质量发展专项监督”系列访谈栏目——“黄河安澜•我们在行动”，邀请14个重点主管监管部门负责人走进直播间，立足职能职责，围绕防汛救灾、生态保护、水资源利用、系统治理、创新转型高质量发展、增进民生福祉等方面，谈体会、亮实招、说成效。

今天做客我们直播间的嘉宾是卢氏县文化广电和旅游局局长黑华宁，节目正在通过卢氏融媒体官方抖音号以及卢氏融媒微视频号进行同步直播。在节目直播过程中，如果您有什么问题或者疑问需要反映，可以拨打我们的热线电话2250070/2250080，或者在我们的直播间下直接留言，我们会一一为大家进行解答。黑局长，您好！欢迎您做客《党风政风热线》！

黑局长：主持人好，听众朋友大家好！很高兴来到“黄河安澜·我们在行动”节目，和大家一起交流。在此，我代表卢氏县文化广电和旅游局全体干部职工，向关心和支持文化广电和旅游工作的广大观众、社会各界人士表示衷心的感谢！也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：黑局长，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，卢氏作为黄河流域的重要节点县，文旅资源富集。首先想请您介绍一下，目前咱们卢氏县文化旅游资源的基本现状是怎样的？

黑华宁：卢氏县地处河南省西部，北通三晋、南望荆楚、东临洛阳、西接秦川，县域面积4004平方公里，辖9镇10乡，232个行政村、39个社区，常住人口32万人。全县可以用“高、大、上”三个字来总结，海拔最高，多地貌、多矿藏，高品贵重；面积最大，大空间、大潜力，大有可为；风水最上，山之巅、水之源，上风上水，被誉为“中原绿宝石”“河南后花园”。

卢氏是一部读不完的历史长卷。建县于战国时期韩宣王七年（公元前319年），2300多年县名未改、城址未移，是全国，为数不多的“双千年古县”。先后出土了卢氏跗猴、洛河中兽、卢氏恐龙等古生物化石，是全国唯一有化石实物可考的“人猿相揖别”之地。境内上古遗址、先秦传说众多，神龟献洛书、大禹劈山导洛水、孔子留书传后世、卢医扁鹊驱瘟疫、卢敖炼丹济苍生、商圣范蠡隐居地，锣鼓书、木版年画、面塑、剪纸等民间手艺尽显匠心，是河洛文化重要源头、中华卢姓祖根地。卢氏是一幅看不厌的山水画卷。县境横跨黄河、长江两大流域，崤山、熊耳、伏牛三山雄踞，流淌着2400多条河流涧溪，矗立着4037座大小山峰。海拔最低482米、最高2057.9米，自然资源丰富多样，生态环境优美独特，森林覆盖率超过70%，南部山区高达90%，每立方厘米空气中平均负氧离子含量高达6000个，最高超过10万个，大气环境质量优良天数年平均达90%以上，是名副其实的“天然氧吧”“全国百佳深呼吸小城”“中国最美县域”。卢氏是一方红色印记的英雄土地。卢氏是全省13个革命老苏区县之一，境内拥有革命遗址遗迹69处，红色资源星罗棋布。“一代宗师”曹靖华是豫西地区最早接触和传播马列主义的革命先驱，是著名的革命文学家、教育家、翻译家；红二十五军长征途经卢氏，货郎带路、逢凶化吉，突出重围、巧入陕南，从而走出了97名开国将军；作为鄂豫陕革命根据地的核心区域，卢氏县滋养和保护了革命火种，英雄土地、红色莘川，光耀史册、影响深远。卢氏是一座挖不完的资源宝藏。有各种植物2400余种，连翘、山茱萸、苍术等野生中药材1225种，是全国十大中药材基地县之一，有“一步三药”“中华天然药库”之称。卢氏连翘、卢氏鸡等获国家地理标志产品认证，绿壳蛋、香菇等获国家有机食品认证，金沙梨等16种产品获省无公害产品产地认证。已探明矿产资源10大类53种，占全省已发现矿种数一半，钼、钨、锂等稀有金属储量居全国前列，矿产资源潜在价值超万亿元。

近年来，随着保护发展力度的加大，卢氏文旅产业拥有一定发展基础。一是区位独特，交通便利。卢氏县位于两省八县结合部，东与洛宁县和栾川县相连，西与陕西省洛南县相邻，南接南阳市西峡县和陕西省丹凤县、商南县；北与灵宝相接。209国道、三淅高速、蒙华铁路贯穿南北，344国道、郑卢高速、卢栾高速、卢洛高速连接东西，外联内通的交通格局和区域性交通枢纽基本形成。二是文旅产业体系日臻完善。按照县委“3833”工作布局，我们加快建设以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系，瞄准建设“若干个精品民宿集群、20个以上3A级景区、10个以上4A级景区、1个以上5A级景区”的目标，强力推动景区提升、民宿建设、药膳开发、医养结合等工作。如今已建成国家4A级旅游景区4个、省级旅游度假区3个，3A级旅游景区3家，培育省级乡村旅游特色村21个，省级乡村旅游康养示范村4个、省级康养旅游示范基地1个，打造精品民宿20余家。好山好水好空气吸引游客徜徉，古村古韵古人文厚重如书，民宿集群项目建设成为卢氏在文旅市场差异化发展的核心抓手，如今，每逢节假日，山水隐庐、柿子红了等精品民宿一房难求。三是医养产业有序发展。建成豫西地区最高标准的国家三级中医医院，卢氏县医院也成功晋级国家三级综合医院，与郑大一附院、阜外华中、河南中医药大学等多所省级医院、院校长期合作，快速提升的医疗设施资源和优良服务为大健康产业发展打下坚实基础；围绕医药康养，在旅游项目中嵌入医疗服务，开发康复旅游线路和养生旅居套餐，建成“卢味堂”药膳馆，研发卢氏特色药膳，创新生产中药茶饮成品包，中医药膳的产业化发展方兴未艾；建成莘城养老中心，打造高品质养老服务平台；中医药文化夜市、中医药茶饮文化节进景区、进民宿、进广场，促进文旅与医养融合发展。四是红色旅游蒸蒸日上。围绕红色资源保护运用，实施“一乡镇一示范点”工程，加快红色文化项目建设，已建成靖华故里陈列馆、红二十五军军部旧址纪念馆、龙首山庄红色教育体验基地、马湾红色教育实践基地、中共卢氏县委诞生地旧址、洛阳师范学院抗战时期卢氏办学旧址等一批红色场馆、红色教育研学基地和革命警示教育基地。串点成线打造了3条半日游和4条一日游红色研学游线路，掀起研学热潮，卢氏县红色文化的知名度得以显著提升。五是品牌影响力显著提升。实施了莘川坊文旅综合体、中医药文化产业园、新坪村北坪民宿集群等项目建设和萤火虫点亮计划、“百鸟翔集”生态景观行动计划。连年举办连翘花季、双胞胎漂流大赛、企鹅山水音乐节等节会活动，吸引大量游客前来参与。卢氏县入选“中国最美县域”榜单后，中央电视台、河南日报、省文旅厅新媒体矩阵等各大媒体广泛宣传，卢氏文旅医养品牌知名度和吸引力不断提升。

主持人：黑局长，刚才了解了卢氏县文旅资源的现状，那立足黄河流域高质量发展的要求，咱们文广旅局都做了哪些具体工作，取得了哪些实效呢？

黑局长：立足黄河流域生态保护和高质量发展要求，我们始终以习近平总书记重要论述为指引，把“生态保护”和“文化传承”贯穿工作全过程，重点从“保护、融合、提质、推广”四个维度发力，推动工作落地见效，具体有以下几方面：

第一，在文化遗产与生态资源保护上见实效。一方面，扎实推进文物保护：深入落实黄河文化遗产保护要求，完成第三次全国文物普查数据实地核查，全力推进第四次文物普查，重点对洛河、杜荆河等黄河支流沿线文物资源开展专项调查，复核石龙头遗址、虢台遗址等新石器时代文化遗存12处，更新不可移动文物名录至341处；建立“一物一档”数字化档案，完成8处省级以上文保单位三维建模，实现文物信息动态化管理。推进黄河流域卢氏文物数据库建设，实现与省文旅厅数据平台互联互通。与自然资源局、财政局联合出台《在全县范围内开展考古调查勘探工作前置实施方案》，对全县考古前置工作作出规定，从制度方面予以保障，真正从源头上做好文化遗产保护。另一方面，加强非遗传承：2024年以来新增国家级非遗项目代表性传承人2人、市级6人、县级7人，目前全县有国家级非遗项目2个（剪纸、锣鼓书）、省级8个、市级15个、县级215个；每年通过非遗进校园、进景区开展展示、体验、培训活动30余场，覆盖群众超2万人次，让黄河文化在活态传承中焕发生机。

第二，在文旅医养融合发展上出成果。我们紧扣黄河流域“高质量发展”要求，以“文旅医养一体化”为核心抓手，推进产业深度融合。一是项目建设提速。2025年谋划景区提质、医养融合、红色资源保护等8个领域67个重点项目，总投资157.9亿元，申报21个文旅医养一体化专项债项目（总投资25.2585亿元，申请专项债16.9524亿元），目前已入库并通过市发改委审核；重点推进卢氏县城隍文化产业园、官道口镇全域旅游项目、频顾·青云项目（风车天路）、高原牧歌等项目正在稳步推进。其中，卢园潮玩街、莘川坊商旅文化综合体一期工程已建成运营。二是服务体系完善。“卢味堂”药膳馆建成运营，研发20余道药膳和16种中药茶饮；莘城养老中心引入北京德亨仁厚养老集团，投资超1000万元完成二次装修，以“医养结合+康养”模式运营；康养中心与中医院合作，打造“养老+旅居+照料”服务模式，投资600余万元完成二次装修并运营；豫西大峡谷设置健康服务站，将特色民宿嵌入医养服务，形成“养生养身养心”的服务链条，让群众在文旅体验中享受健康服务。三是景区品质升级。2024年新创1个国家4A级旅游景区（狮子坪乡瓮城瀑布景区）、3个国家3A级旅游景区（红石谷·樱桃沟、天浴汤河、靖华故里）、4个省级乡村旅游康养示范村，2025年天浴汤河4A级景区申报资料已报省文旅厅待评审，兰草红色小镇等6个景区正提升基础设施争创3A级；还在豫西百草园新增萌宠互动项目、打造豫西松鹿欢乐谷并开业，推动黄河流域生态资源向旅游产品转化，实现“生态美”与“产业兴”双赢。

第三，在文化挖掘传承与红色文旅赋能上创特色。我们以文化研究为抓手，深耕卢氏文化内涵，推动文化资源向发展优势转化。一是深化文化研究编撰。搜集整理卢氏历史典故简介，增强“双千年古县”文化自信；编撰《中国民间剪纸集成・河南卢氏县卷》《卢氏县革命史》《卢氏古县历史文化丛书》等史料书籍，系统阐释历史、红色、民俗文化，助力文化传承。二是创新文化空间建设。先后打造“豫西隐庐民宿+图书馆”卢氏县图书馆分馆、卢氏龙首山庄民俗博物馆、马湾红色教育实践基地农耕文化馆、卢氏观古民俗博物馆、城隍庙非遗展馆和文物展馆、卢氏县图书馆数字阅读空间等新型文化空间。在豫西隐庐・桃李春风民宿、黑马渠观古博物馆等场所投资建设集研学、展示、体验、展销为一体的非遗传习所。三是推进红色场馆建设。卢氏红色收藏展览馆已于今年7月开馆；完成横涧青山红三军展陈馆资料收集、规划设计，并获得部分资金支持。四是强化红色文化传播。积极融入红色文化传播网络，加入“长征沿线红色旅游城市联盟”，参与红二十五军长征胜利90周年纪念活动；联合推出“鄂豫陕红色旅游精品线路”，串联三省四地革命遗址，通过新媒体矩阵广泛宣传，成效显著。自8月起，县域红色场馆累计接待游客超9.5万人次，红色文化影响力持续提升。五是推动文创与文艺发展。“卢氏槲包”获评三门峡首个“中华源字号”品牌；设计的剪纸、银质茶杯套装等文创产品受到游客青睐；剪纸作品《军民一家亲》、红色蒲剧《布衣英雄》等文艺作品在省市大赛中获奖。

第四，在文旅品牌宣传推广上扩影响。我们通过“活动引流+政策惠民+线上传播”，让卢氏文旅品牌融入黄河流域文旅宣传矩阵。一是办节会聚人气。连年举办连翘花季、双胞胎漂流大赛、企鹅山水音乐节、双龙湾“星河音乐会”等活动，2025年还举办了卢氏县“山水盛宴・金秋续章”主题文旅活动暨潮玩街秋日狂欢季、第二届百鸟翔集摄影大赛等活动，吸引大量游客参与。二是推政策引客源。面向北京、郑州等帮扶城市推出7个A级旅游景区免门票政策，发布花卉观赏、乡村寻春、观鸟研学、文旅医养等10条精品游线路，为A级旅游景区申请2024年三门峡市旅游奖励扶持资金40.57万元。三是强传播提热度。每年拍摄制作文旅宣传视频400条以上，卢氏先后入选“中国最美县域”，连续7年荣获“中国康养产业可持续发展能力百强县”称号，“自由山水 清清卢氏 英雄土地 红色莘川”的品牌形象更加鲜明，成为黄河流域文旅发展的特色名片。

主持人：黑局长，听了您的谈话，感觉到咱们文广旅局在黄河流域生态保护和文旅发展融合方面做的各项工作确实是精彩不断、亮点频闪。那下一步，文广旅局在黄河流域生态保护和高质量发展方面还有哪些打算，如何更好融入黄河流域生态保护大格局呢？

黑华宁：下一步，我们将始终把学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述作为首要任务，紧扣“生态优先、文化为魂、融合发展”主线，重点做好五方面工作，全力融入黄河流域生态保护大格局：

第一，攻坚重点项目，夯实发展基础。一方面，定期召开项目推进会，强化部门协同联动，实行销号管理，确保项目建设难点问题及时有效解决。重点加快两大文化产业园建设进度，科学统筹各配套工程施工时序，确保城隍文化产业园年底建成并争创3A级旅游景区。卢医中医药文化产业园10月底前完成施工图设计等前期工作，11月开工实施；官道口镇全域旅游项目、卢氏县官道口镇全域旅游“三化”建设基础提升工程（一期）完成年度建设任务；莘川坊商旅文化综合体实行工期倒排机制，计划10月底前完成二期工程竣工及外围围挡拆除工作；后续将分阶段推进外立面装饰、管网铺设及景观施工任务，确保2026年初达到竣工验收标准。频顾・青云项目，完成2个旅游服务咨询点和网红打卡点建设，提升项目服务功能与吸引力。同时推进“百鸟翔集”生态景观行动，加快推进科普宣传与人工繁育工作；实施萤火虫主题公园建设，打造黄河流域“生态+康养”特色业态。另一方面，谋划储备新项目，结合黄河流域文旅医养融合趋势和游客需求，梳理产业短板，组织专家研讨，提前筹备2026年项目前期工作；围绕民宿集群发展，制定精准奖补政策，完善周边配套，探索乡村“共享院子”模式，推动民宿与景区资源共享，让生态资源更好地服务黄河流域高质量发展。

第二，推进景区创建，提升品牌能级。我们将继续紧盯“20个以上3A级景区、10个以上4A级景区、1个以上5A级景区”目标，全力推进A级旅游景区创建。一是抓重点破难点，组织召开A级旅游景区创建推进会，对接郑州市文旅集团争取政策支持，指导天浴汤河完善4A级景区游客中心、智慧服务等软硬件设施，备战省文旅厅评审；加快兰草红色小镇、乐氏同仁制药工业园等6个景区提质，确保早日达到3A级标准。二是强支撑补短板，帮助景区完善生态缓冲带、生态护岸等环保设施，提升服务质量，推动豫西大峡谷、双龙湾等景区向更高等级创建迈进，打造黄河流域特色景区集群。

第三，深化医养融合，打造特色IP。我们将进一步挖掘黄河流域中医药和康养资源价值，一是丰富产品供给，筹备省首届中医药膳大赛，举办中医药茶饮文化节、文化夜市，扩大“卢味堂”品牌影响力；开发连翘、山茱萸等道地药材药膳、中药香囊伴手礼，推出更多“卢氏特色”康养产品。二是升级服务能力，推动莘城养老中心引入康复设备，拓展“中医理疗+旅居养老”服务；促进康养中心与中医院“医养床位”互通，完善“旅游+医疗+养老”服务链条，让“文旅医养一体化”品牌成为黄河流域康养产业的标杆。

第四，加强资源保护，传承黄河文化。一方面，持续推进文物保护，完成第四次文物普查，完善黄河流域卢氏文物数据库，对明清时代字画、清代古建筑史家大院等文物进行修复修缮；加强文物执法和应急演练，守护黄河流域历史文化遗产。另一方面，活化非遗传承，继续开展非遗进校园、进景区活动，培养非遗传承人，推动锣鼓书、剪纸等非遗项目与旅游融合，开发非遗文创产品，让黄河文化在传承中创新，在创新中发展。

第五，强化要素保障，破解发展难题。针对当前资金和人才短板，我们将双管齐下：一是拓宽资金渠道，加强与金融机构、上级部门对接，争取黄河流域专项债和专项资金支持；整合文旅医养项目，包装招商手册和宣传视频，举办招商推介会，吸引社会资本参与黄河流域文旅项目建设。二是加强人才建设，通过举办黄河文化保护、文旅运营等专题培训班，组织人员外出交流学习，提升现有人员专业能力；制定优惠政策，引进文化遗产保护、旅游开发管理、文物勘探等专业人才；关注民间艺人培养，防止民间文化人才流失，为黄河流域文旅高质量发展提供人才支撑。

总的来说，我们将始终秉持“保护优先、融合发展”理念，以更实举措推动文旅与生态保护、医养、红色文化深度融合，努力把卢氏打造成黄河流域文旅医养融合发展的示范县，让“来卢氏——寻快乐、得健康”成为人人传诵的金字招牌。

主持人：黑局长，听了您的一番介绍，我们觉得咱们县文广旅局下一步工作思路清晰，目标明确，希望接下来的工作中紧盯目标不放松，百尺竿头，更进一步。黑局长，在节目的最后，您还有什么要给电视机前的观众朋友说的吗？

黑华宁：首先，再次感谢大家一直以来对卢氏县文广旅局工作的关注、支持和监督！黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期任务，离不开全社会的共同参与——无论是游客朋友践行文明旅游、爱护黄河流域生态环境，还是社会各界为我们建言献策、参与黄河文化传承和文旅项目建设，都是对这项工作的有力推动。

接下来，我们会继续深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，把生态保护贯穿文旅发展全过程，不断提升景区品质、丰富康养产品、活化黄河文化，让卢氏的山更绿、水更清、文化更活、旅游更旺。同时，也真诚欢迎大家常来卢氏：走进“天然氧吧”深呼吸，漫步红色圣地学黄河流域红色历史，入住精品民宿享静谧时光，品尝特色药膳养身心；更欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，和我们一起努力，让卢氏在黄河流域生态保护和高质量发展中绽放更多光彩！

主持人：好，观众朋友，由于时间关系，本期节目到这里就要和大家说再见了，非常感谢黑局长的精彩分享，同时也感谢听众朋友们的关注与收听，下期同一时间，再见！