2024年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述精神，严格按照《三门峡市法治政府建设实施方案（2022-2025）》安排部署，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则全面落实依法行政工作责任制，扎实推进法治政府建设工作。现将2024年度工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，营造法治氛围。一是健全领导机制。调整成立了县人社局普法和依法行政工作领导小组，加强对法治政府建设工作的组织领导，定期研究部署落实各项普法和依法治理工作，领导小组下设办公室，负责具体日常工作的组织、协调、指导、检查工作，明确职责，健全制度，确保各项工作顺利进行。二是积极部署推进。将法治建设工作纳入重要议事日程，与人社其他工作同部署、同推进，常抓常议，高度重视，强力推进。班子成员带队，深入企业、行政基层开展调查研究，现场检查指导工作，对群众反映强烈的社会保险、劳动保障等相关问题亲自协调，亲自处理，切实解决事关群众切身利益的问题，促进社会和谐稳定。三是强化监督落实。制定了依法行政工作责任制和一系列规章制度，并严格执行依法行政工作“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了依法行政工作有检查、有督促，有监督。

（二）抓好普法宣传，增强法律意识。一是坚持将普法工作与业务工作相结合，由局主要领导亲自带队，结合“万人助万企”“三包三联”、“一领导、一局委、一专班、一企业”等活动，深入企业、在建项目工地现场检查指导工作，先后走访县内企业70余家，积极向执法对象、服务对象以及社会公众广泛宣传人社法律法规。二是针对不同对象，采取多种方式，有针对性深入开展普法宣传。一方面，在人社服务大厅等窗口单位，对前来办事群众面对面进行人社政策业务宣传；另一方面，利用春风行动、技能培训、社保政策宣传日等活动，面向社会群众进行人社法规政策普法宣传，不断提高人社政策知晓率，提升全社会法制意识。三是以法制宣传日为契机，重点广泛宣传新修订的《河南省失业保险条例》等法规政策；组织业务骨干深入各乡镇进行《保障农民工工资支付条例》宣讲培训，切实维护城乡外出务工群众各项权益。

（三）强化岗位学法，提高服务能力。一是加强职工法治培训。对全体干部职工开展经常性普法学习教育工作，积极组织系统全体干部职工人社系统技能练兵比武活动，认真深入学习人社领域政策及法律法规，重点加强对系统执法人员的业务学习组织与监督，经常性开展案例和疑难问题等业务探讨，通过一系列法律法规学习宣传教育活动，不断提高广大干部职工法制意识和执法能力。二是大力推行依法服务。一方面，严格依法公开办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等，涉及依法行政的行政审批（许可）、行政确认等事项，通过设置“一站式”人社综合服务大厅受理窗口，开展依法行政工作。另一方面，在开展行政执法过程中，将文明执法、热情服务作为切入点来抓，全力塑造人社良好社会形象，在单位在醒目位置设置投诉箱，向社会公布投诉举报电话，面向社会进行监督。三是依法完善规范行文。健全完善规范性行文审核阅签工作，确保发文规范，依法行政；加强完善行政复议和行政诉讼工作，提高工作效率和工作质量。

（四）坚持依法履职，服务发展大局。一是依法规范劳动用工市场秩序。扎实开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法、劳动用工检查、禁止使用童工等专项行动，2024年共开展相关劳动监察执法专项行动30余次，检查职业中介机构15家，对8家证照手续不全的职业中介机构进行责令停业；对8个在建工程项目进行了检查，针对劳动用工实名制、未开设工资专户、未编制工资支付台账等问题下达法律文书10份。二是加大根治欠薪监察执法力度。深入开展根治欠薪专项行动，对欠薪问题高发单位进行实地督导，结合欠薪案件，通过县政府下发督办函，督促各责任单位积极开展劳资纠纷化解工作。2024年，共处置国家欠薪平台线索460起，处置回复政务热线欠薪工单124起，下发查询通知书、责令整改、行政处罚、行政处理等法律文书120余份，向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪1起，移送法院强制执行2起，为735名农民工追讨工资1100余万元。三是依法开展劳动人事争议仲裁。积极发挥卢氏县综治中心劳动人事争议调解分中心作用，巩固国家级金牌调解组织工作成果，源头防范，事前化解，减存量、遏增量、全覆盖，全力维护劳动者合法权益。截至目前，累计处理各类劳动人事争议案件24起，结案24起，按时结案率达100%，为劳动者挽回经济损失300余万元。

二、存在的问题和困难

2024年度，县人社局坚持依法行政，深入推进法治政府建设，存在着一些的问题和困难，一是执法力量仍显不足。近年来，全县用工单位和劳动者数量持续积聚，劳动纠纷案件数量持续增长，仅2024年我局就受理欠薪案件1101起（国家欠薪反映平台460起，12345政务热线124起，日常投诉接待470余起，信访件47起），而我局劳动保障监察股目前仅有行政执法人员4人，案多人少矛盾比较突出。二是根治欠薪还存在薄弱环节。在全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，做好农民工工资支付保障工作方面，还存在不少薄弱环节，个别用人单位拖欠劳动者劳动报酬特别是农民工工资的问题还时有发生。

三、对下步工作意见和建议

（一）不断加强教育培训。积极健全落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，进一步提高系统全体干部职工依法行政的能力和水平。

（二）持续推进依法行政。认真落实《政务信息公开条例》规定，坚持公开透明依法行政，进一步完善政务信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步加大劳动监察执法力度，严厉打击拖欠农民工工资行为，切实维护农民工合法权益。

（三）探索健全监察执法机制。一方面，进一步健全劳动关系协商协调机制，综合运用约谈、行政指导、行政检查、行政处罚、欠薪入刑、黑名单联合惩戒、移交法院执行等手段，确保不发生重大欠薪案件，切实维护劳动者合法权益。另一方面，建议参照《保障农民工工资支付条例》第四条、第七条规定，按“属地管理、行业主管”“谁的项目谁负责”的原则，将各类欠薪案件分流至各乡镇、各行业主管部门具体负责，进一步缓解劳动监察执法压力，提升案件办理效率。

                                                        2024年12月31日