卢氏县城市管理局 2024年法治政府建设年度报告
2024年,卢氏县城市管理局在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领会《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的具体要求,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进各项工作,围绕城市精细化管理和城市综合执法开展的各项工作抓落实。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,做好执法培训
(一)做好依法行政工作职责
我局高度重视法治政府建设工作,落实由局长任组长、各分管领导任副组长的依法行政工作领导小组制度,在机构中优化政策法规、政务服务、执法监督科室的设置配置。在重大行政处罚决定、重大决策、重大行为活动中实行集体讨论和法律顾问工作机制,严格落实“三项制度”法律审查制度,强化法律风险的预见性和可控性,有效避免了我局内部治理和外部运行面临的法律风险,助力行政执法、行政复议诉讼、政务服务信息公开业务的办理,使我局依法行政的整体能力水平得到显著提升。
(二)领导干部带头学法:我局党组高度重视法治学习,局领导班子每季度带领全体人员学习党纪党规和公共法律通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及城市管理领域相关法律法规,在全局营造浓厚的学法氛围。进一步提升了我局执法人员对城市管理综合执法业务水平和能力。
二、规范执法行为,提高执法效能
加强执法队伍建设:开展执法队伍规范化建设专项行动,加强对执法人员的日常管理和监督考核。开展执法人员“大练兵”,强化纪律作风,提升队伍形象。
2024年度全局行政处罚立案案件共21起,完成行政处罚法制审核19起;行政征收立案20起,完成行政征收法制审核19起。
对于重大疑难复杂的案件,邀请执业律师参与法制审核工作,提高法制审核质量,2024年共开展执法案卷评查2次,通过案卷评查查找不足以此有效提高执法人员法律素养、办案技能。真正做到把业务能力强、执法水平高、责任意识强的同志选配到执法岗位。
三、行政服务效能情况
为继续深化“放管服”改革,及时将行政审批事项办理流程、申请材料在为民服务大厅公开公示,压缩办事时限,精简办事流程,积极推动“高效办成一件事”;高效推动互联网+监管、社会信用体系建设工作,加强信用信息归集,健全执法监管、完善信用修复机制,营造全社会诚信氛围。2024年度完成行政许可审批472件,含建筑垃圾清运许可290件,临时占用城市道路许可178件,工程建设涉及城市绿地树木许可4件。
根据省政府对服务型执法工作要求,我局在城市管理行政执法工作中始终坚持“以人为本,执法为民”理念。重点突出体现服务意识,用真情服务群众换取群众真心,在服务型执法方面获得社会各界一致好评。
四、深入开展法治宣传工作
2024年每月向县普法委员会办公室报送一次行业法律法规普法月报;6月份在卢园广场进行社会诚信建设法制宣传;12月在县普法办统一安排下,围绕以“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”为主题,在卢园广场开展12.4国家宪法日宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,营造浓厚的法治氛围,向市民群众宣传城市管理法律法规宣传活动都受到广大群众的好评,取得了良好的社会效果。
五、存在不足
(一)法治宣传的针对性和实效性有待提高
虽然开展了多种形式的法治宣传活动,但宣传内容和方式还不能完全满足市民群众的需求,部分市民对城市管理法律法规的知晓度和理解度不高,参与城市管理的积极性不强。
(二)执法人员的综合素质和业务能力仍需提升
随着城市管理工作的不断深入和法律法规的日益完善,对执法人员的综合素质和业务能力提出了更高要求。部分执法人员在法律知识运用、执法程序把握、执法技巧掌握等方面还存在不足,影响执法工作的质量和效果。
六、2025年法治政府建设工作计划
(一)持续推进普法宣传教育
进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强城市综合执法依法治理工作的全局观,精心研究部署,加强统筹协调,压紧压实法治政府建设工作责任,完善各项工作举措,将普法教育与解决实际问题相结合。
(二)进一步提升执法人员素质
1.加大执法培训力度,制定详细的培训计划,邀请法律专家进行授课,开展多层次、多形式的业务培训,重点加强对新法律法规、执法程序、执法技巧等方面的培训,不断提高执法人员的业务水平和综合素质。
2.加强执法队伍作风建设,严格执行各项纪律规定,坚决杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等问题,致力打造出一支素质过硬作风优良的城管队伍。
(三)完善执法监督机制
1.拓宽执法监督渠道,建立健全内部监督与外部监督相结合的监督体系。加强与纪检监察机关、司法机关的协作配合,形成监督合力。充分发挥社会监督作用,鼓励市民群众对执法行为进行监督举报,及时受理并查处违法违纪行为。
2.强化执法监督结果运用,对执法监督中发现的问题,要及时进行通报批评,并责令限期整改。对存在严重违法违纪行为的执法人员,要依法依规严肃处理,形成有力震慑。
卢氏县城市管理局
2024年12月26日