尊敬的王超男代表：

您提出的关于“对汤河乡温泉地热资源开发利用的建议”收悉，现答复如下：

一、汤河乡温泉概况

地热资源是一种蕴藏在地球内部分布广泛、稳定可靠、储量丰富的可再生能源，它具有分布广、清洁、可直接利用等优点。卢氏汤河温泉处于伏牛山脉腹地，老灌河谷地中，属卢氏县汤河乡汤河村所辖。

温泉位于老灌河西岸边，当地海拔标高720 m。温泉呈泉群出露在花岗岩陡壁（高40~60 m）下。主要泉眼都在河水边或水下。在河边，主要泉眼处砌有一简易露天洗澡池。在靠近洗澡池的岩壁上有一泉眼，高出河水约2 m，从花岗岩的裂隙中流出。在洗澡池北边约25 m处的河底，也见有热水冒泡现象，说明河床中亦有泉眼分布。

由于温泉热水和河水混合，温泉流量难测。利用以往观测资料2.22 L/s的流量作为温泉流量（此流量数值可能偏小）。在岩壁泉眼处，测得泉水温度为54 ℃。

温泉形成的地质背景：处于东西构造带的瓦穴子断裂上。附近出露地层在断裂南侧为中元古界二郎坪群变质火山岩系，主要岩性为一套细碧－石英角斑岩系；断裂北侧为古元古界宽坪群变质碎屑岩类，主要为二云片岩、石英片岩等，沿断裂带为花岗质次火山岩墙，岩性为花岗质碎斑岩。温泉出露在瓦穴子－汤河断裂的南侧碎裂花岗斑岩中。温泉距断裂约80 m。

二、前期查明汤河温泉地热资源赋存情况

摸清地热资源家底，便于制定后期开发利用方案。目前汤河温泉开发利用程度低，未开展区块内地热勘查工作，地热家底不清，开发利用仅在原有温泉基础上，开设部分民宿、酒店度假区，开发利用程度低。建议首先在汤河乡开展小比例尺地热勘查专项地质测量、地热剖面测量、浅层水温测量、地球物理勘探、降压试验、样品测试等工作，查明区内地热资源基本概况，进行地热资源综合利用进行可行性论证，编制卢氏县地热资源开发利用总体规划。

三、办理相关探矿权、采矿权等相关行政手续

矿产资源法明确规定地热属能源矿种，当水温超过25℃即为地热矿产资源。根据我省地热资源管理要求，地热开发前，需首先办理采矿证，其次办理取水许可证，然后开发利用。

办理自然资源管理矿权，需要经历纳入开发规划、地热资源预可行性勘查（普查）、可行性勘查（详查）、探转采、办理采矿权等流程，主管部门为市级自然资源和规划局。

办理取水许可证，需要发改委立项、勘探井施工、回灌试验、编制水资源论证报告、审查审批等流程，主管部门为县市级水利局。

四、综合开发利用设想

在地热勘查基础上，综合考虑温泉资源的循环利用和综合利用，合理地开发利用温泉资源，提高综合利用效率，弥补温泉资源与温泉需求之间的缺口，通过温度提升系统、蓄水调峰系统、循环利用系统、智能控制系统等一系列手段，达到温泉资源高效、节能、环保应用，使这一洁净能源转化为经济优势，促进当地旅游资源的开发、提高当地人民群众的生活水平。

开发模式可建设汤河温泉康养综合体，打造温泉康养小镇、休闲观光景区、红色教育基地、田园综合体等组团，集中连片开发地热资源。采用政府主导投资基础设施，投资公司经营房地产、酒店、娱乐设施，居民经营农家宾馆、商店的综合模式，形成政府、投资公司、居民三方受益模式。

五、投资渠道

（一）县财政投入前期勘查经费，撬动社会资本投入汤河地热产业

申请县财政资金，开展地热资源前期勘查工作，在汤河乡开展小比例尺地热勘查专项地质测量、地热剖面测量、浅层水温测量、地球物理勘探、降压试验、样品测试等工作，查明区内地热资源基本概况，进行地热资源综合利用进行可行性论证，为申请探矿权提供基础地质支持。

挖掘汤河温泉历史文化积淀，以探明的地热资源为依托，撬动社会资本参与，建立汤河地热产业投资基金平台，以政府为主导，投资公司为辅助的融投资模式，共同开发汤河乡地热资源。

（二）以社会资本为主体，政府监管，共同开发汤河地热资源

汤河温泉历史久远，属河南十大温泉之一。但勘查开发长期处于个体、散点型零星利用状态，地热家底不清，开发利用潜力不明。建议由政府组成投资平台，由社会资本注资，进行整装勘查开发。通过政府委托资质单位编制地热发展规划，划定矿权开发范围，通过招拍挂程序，申请并拍得矿业权，注资整装勘查，查明区内地热资源情况，划定采矿区。在此基础上，产业平台制定汤河地热整装开发利用规划，以地热资源为载体，进行洗浴、酒店、供暖、康养、旅游、景观、田园综合体等一体化规划开发，对地热开发区温泉酒店、道路、洗浴场地、观光游乐设施统一布局，避免资源浪费，并对可能产生的环境地质问题进行防治规避，使地热开发与当地经济发展步入良性循环方向。

                                                      2025年5月20日