对县政协十届四次会议第69号提案的答复
李建昭、席茂恩等6位委员:
您们提出的《关于在中小学生中倡导“文明其精神,野蛮其体魄”理念的提案》已经收悉。现就提案提出的有关建议办理情况答复如下:
长期以来,县教体局高度重视学校体育工作,全面贯彻党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,牢固树立“健康第一”的教育理念,高度重视青少年体育工作,以“强体魄、育兴趣、塑品格”为目标,守正创新、精准施策,积极构建全方位、多层次、宽领域青少年体育工作格局。
一、建机制、强保障,在夯基垒台上持续发力
一是健全组织架构。县教体局成立了青少年体育工作领导小组,全县各级各类学校也分别成立了学校体育工作领导小组,形成了“党组主导、行政主管、学校主责”一级抓一级、层层抓落实的青少年体育工作架构。局党组定期召开专题会议研究青少年体育工作,确保学校体育工作有力有序有效推进。二是完善制度措施。我县深入学习贯彻国家、省、市、县关于青少年体育工作一系列文件精神,研究制定了《卢氏县深化基础教育改革的实施意见》,从课程设置、教学管理、师资配备、设施建设、安全保障等方面对学校体育工作进行了规范,为青少年体育工作健康、规范开展提供了坚实的制度保障。三是保障经费投入。每年安排专项经费用于体育工作,2024年投入专项资金80余万元,用于建设体育场地设施、购置体育器材、组织体育赛事、开展师资培训等,有力保障了青少年体育活动的正常开展。
二、优课程、重评价,在提质增效上不懈努力
一是丰富课程体系。严格按照国家课程标准,开足开齐体育课,依托课后延时服务,大力开展体育社团活动,构建了“基础课程+特色课程+体育社团 ”的体育课程体系。本学期全县中小学校每天落实1节体育课、2个大课间,学生在校体育活动时间超过两小时。二是创新教学方法。聚焦“教会、勤练、常赛”,鼓励体育教师创新教学方法,运用情境化、游戏化教学,点单式、协作式学习等方法,提高课堂教学的趣味性和实效性,推动“学、练、赛”一体化,使学生不仅“能出汗”,而且“爱出汗”,有效激发学生的学习热情,促使每位学生掌握基本的体育健康知识,必备1—2项运动技能。三是优化评价机制。建立过程性评价与终结性评价相结合的体育学业评价体系,不仅关注学生的体育考试成绩,还注重学生平时的课堂表现、体育活动参与度、运动技能提升、体育品德养成等多方面因素。通过多元评价,激励学生积极参与体育学习,促进学生全面发展。
三、常态化、多元化,在拓展融合上精准使力
一是校内活动常态化。我县不断深化“五育并举”、体教融合,建立常态化校园体育赛事机制,推动5万多中小学生人人参与一项或以上体育活动,涵盖球类、田径、棋类等20多个项比赛,通过传统体育和智力体育项目,学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,助力学生健康全面成长。二是校际联赛规范化。我县每学期举办一次全县中小学体育赛事,春季校园足球联赛、秋季校园篮球联赛等已成为校园传统体育比赛项目,以点带面检验各学校体育工作成效,极大激发了青少年参与运动的积极性,也培养了团队合作精神、竞争意识和规则意识,实现以赛促建、以赛促练、以赛促教。三是校外训练多元化。我县采取“严管+厚植”管理办法,充分利用现有体育场馆、体育俱乐部、体育类校外培训机构等社会资源,开展校外青少年体育训练活动。截至目前,全县26处公共体育场馆周六、周日免费向未成年人开放,7家体育类培训机构规范运行,为青少年体育人才梯队建设发挥着重要作用。
四、提能力、激活力,在队伍建设上绵绵用力
一是优先配齐师资。按照国家规定标准配备体育教师,现有专兼职体育教师274名,其中高级教师43名、中级教师123名,教师年龄结构合理。二是强化培训提能。建立“校本培训 + 外出进修 + 网络学习”相结合的教师培训体系。定期组织校本培训,邀请体育专家、优秀教师开展专题讲座、教学研讨、示范引领等活动,提升教师教学能力和专业素养;每年选派20余名体育教师参加国家级、省级、市级教师培训,拓宽教师视野;鼓励教师参加“国培”“省培”项目,利用网络平台自主学习,不断提升自身业务水平。三是激活内生动力。完善体育教师考核评价机制,将教学成绩、课外活动组织、竞赛指导、教科研成果等纳入考核内容,对表现优秀的体育教师在职称评定、评优评先、绩效工资等方面给予倾斜。同时,大力提拔优秀体育教师进入学校管理团队,各学校体育教师在学校管理层占比不断上升,充分体现了体育教师被重视、被尊重、被肯定,从而激发了体育教师干事创业的积极性。
经过长期实践探索,我县青少年体育工作取得了点滴成绩。一是青少年体质健康水平明显改善。2024年学生体质健康测试合格率从93.51%提升至98.06%,优秀率从6.29%提升至21.59%,近视率得到有效控制,小豆芽、小胖墩明显减少,学生身体素质不断增强。二是青少年体育竞技水平显著提升。近年来,我县在省市体育赛事中屡获佳绩,跳绳项目在省级体育比赛中连续三年蝉联乙组、丙组团体一等奖,荣获个人第一名27个;在市九运会青少年组比赛中,获奖牌85枚,其中金牌30枚,银牌25枚,铜牌30枚。奖牌分布在多个项目中,体现了团队的综合实力,其中跳绳项目获得县市区团体第一并包揽个人前三名,田径项目丙组获得了县市区团体总分第三名的好成绩。三是学校体育工作影响力不断扩大。青少年体育工作得到了上级部门和社会各界的广泛认可,两所学校被认定为“省级体育传统项目学校”,7所学校被认定国际级足球特色学校;2025年4月,卢氏县被全国学校体育联盟确定为“学校体育综合改革试验区”。
与此同时,我们也清楚认识到我县青少年体育工作还存在不少短板与弱项。一是高水平专业教练员缺乏,体育竞技水平较低,尚不具备竞争力。二是青少年体育后备人才储备薄弱,梯队建设不能形成有效衔接,初、高中人才选拔训练机制尚未形成,三大球运动竞技水平较低。三是家校社育人合力尚未完全形成,受制于学业压力,忽视体育的内撑功效,家庭、社会力量融入不够,学段越高后备人才越匮乏。
下一步,县教体局将持续做好学校体育工作,躬身入局担使命,加压奋进求突破,在健全机制、补短强弱、队伍提能、活动提质上蓄能加力,大力倡导“文明其精神,野蛮其体魄”理念,融合社会、家庭、学校多方力量,营造良好体育运动氛围,全力推动青少年体育高质量发展,为建设体育强县贡献卢氏力量。
衷心感谢您们对卢氏教育体育事业的关心和关注,并诚请继续对我们的工作予以监督和支持。
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2025年6月19日