于娟、张彩虹等10位委员：

您提出的关于“联合电力、移动、联通等单位整治电线的建议”提案收悉。经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强标准制订和落实

为了解决通信线路杂乱问题，2021年6月，县工信科技局在通信公司施工标准基础上，制定印发了《卢氏县域内通讯线路施工要求》，对各公司线路施工提出了更加明确的要求，并在工作中不断加强督导与纠正，此后施工的规范性有了明显改善。

（二）全面推动通信线路整改

2022年，县工信科技局紧紧抓住农村人居环境整治这一契机，下发了《关于农村人居环境整治通讯线路整改工作紧急通知》，要求通信公司提高政治站位，把通讯线路整改作为一项政治任务，明确责任领导、责任人，确保在规定时间内整改到位；成立了由联通、移动、电信等10名通信公司人员组建的整治专班，全面投入线路整治工作。经过整改，完成了洛神苑、公路局、财政局、交警队、实验高中、木工厂等30余个老旧小区线缆的绑扎、四网合一线路整理、改造、美化任务；完成了全县19个乡镇的整理任务。

2023年，督促通信公司完成了陶家巷居民小区、中医院家属楼、粮店家属楼，食品公司家属楼、迎宾路以西伏牛路西段居民区，颐和园小区周边居民区、解放路老烈士陵园门口，林业局东侧巷道等40余个老旧小区、巷道，线缆的绑扎、四网合一改造、美化整理工作。

2024年，住建局下发了《关于征求〈关于卢氏县城区地下通信管道建设经营有关情况的汇报〉意见建议的函》（〔2024〕170号），县工信商务局迅速与4家通信公司沟通对接，并将意见建议以复函形式回复：为提升城市形象，改善市容市貌，开展城区通信线路入地工作，管道统一由政府相关单位牵头组织建设，提供给运营商无偿使用。运营商负责线缆拆除和入廊工作及相关费用，并按管道使用规范要求进行线路入地施工和整改工作。

2025年，县城市管理局下发《卢氏县2025年市容市貌和路域环境集中整治工作方案（草案）》，涉及规范架空线缆、治理乱拉乱扯工作要求，通信公司已认领治理台账27个，待城市管理局协调会议召开会，立即开展整治工作。

（三）积极推进传输线路共建共享

按照河南省通信管理局关于推进新型信息基础设施跨行业共建共享工作相关要求，县通信企业逐步推进通信传输线路共建共享，努力提高电信基础设施资源利用率，减少重复建设对环境影响。目前，电信公司与联通公司5G基站共建共享。

（四）推动光缆入地工程

为推动通信线缆入地，工信商务局积极与住建局、城市管理局和各乡镇联系，建议在新建道路规划时一定要考虑通信线路的管道路由情况，把地下管廊建设纳入总体规划，列入议事日程。几年来，城市地下管网改造逐步实施中，柳林路、靖华路、文化路、莘源西路、新建路、解放路、滨河路、文明路、龙山路、清惠路、燕居路等大部分街道已修好，光缆已入地；南北大街、东西大街、中兴街等街道结合莘川坊项目建设也设计了地下管廊，光缆已入地；范里、朱阳关、狮子坪、横涧、沙河、官道口、双槐树7个乡镇已完成了政府所在地地下通信管廊建设，通信企业完成了通信光缆入地工程。

二、存在问题

随着城乡环境的不断整洁、美观，空中蛛网一样的光缆、电缆越来越成为不协调因素。究其原因，主要表现在以下几个方面：

一是设计施工不规范。早期通信线路施工中没有合理、科学地规划设计，施工过程中又一味地追求“高效率”，而降低了施工标准，没有横平竖直、集中成束，导致光缆铺设不整齐、交叉缠绕。

二是管廊建设不到位。城区及乡镇大部分地区道路建设较早，没有配套的管廊，同时，住建、城市管理等部门在进行城区道路改造过程中，没有为光缆入地提供专门管道，导致线缆无法入地，不能彻底解决“蜘蛛网”问题。

三是维护管理不到位。城区及乡镇大部分地区，特别是老旧小区光缆线路分布广泛，运营商由于人员不足、维护不及时等原因，未能对光缆进行定期的整理和检修，使得光缆在长期使用过程中逐渐变得杂乱。例如：铁岭层云景区由于后期安装监控未规划设计，导致线路杂乱。

三、下步工作举措

下一步，工信商务局将借助市容市貌整治、城市地下管网改造、“断头路”建设等契机，积极协调通信公司做好通信光缆入地，同时，拆除地面上的光缆、线杆，为城乡环境明显提升提供有力保证。

一要加强顶层设计。联合相关职能部门，将通信线路建设纳入乡村建设总体规划，在新建、改建乡村道路、住宅小区时，同步规划通信管道与线路通道，推行线路下地或隐蔽敷设，从源头上杜绝线路乱搭乱建问题。

二要推进老旧线路升级改造。争取政府补贴，将通信设施改迁、整治费用纳入市政基础设施建设整体预算，同时，协调通信运营商加大资金投入，对使用年限较长、存在安全隐患的老旧通信线路进行全面升级改造，提升线路安全性与耐用性。结合5G 网络建设、宽带扩容等工程，同步优化通信线路布局，实现线路美观与功能提升双赢。

三要建立长效监管机制。成立县乡两级通信线路常态化监管小组，定期对老旧小区、各乡镇通信线路进行巡查，及时发现并处理新出现的线路凌乱问题，为确保线路安全、美观提供有力保障。

                       2025年6月9日