尊敬的常卢佳、王改红等委员：

你们在县政协十届提出的《关于科技与农业相结合助力家乡父老乡亲致富的提案》（第89号）收悉。我单位高度重视，对你们提出的提案进行专题研究，结合县域实际制定落实举措。现将办理情况答复如下：

一、强化农业科技创新驱动

积极创建国家级食用菌现代农业产业园，与中国农科院郑州果树研究所对接，引进果品国家重点实验室，与上海农科院对接，计划引进食用菌国家重点实验室，与河南农业大学、河南神农天然牛至科技研究院围绕中药材在兽药领域的应用发展达成合作意向，签订合作框架协议。

配合三门峡市农科院成功召开河南优势特色农业产业科技支撑行动计划连翘标准化生产关键技术集成与示范推广观摩培训会；配合河南省农科院专家协调文峪望家山连翘基地，规划确定“院县共建”项目连翘改培基地课题实施地点，推动打造高标准示范基地；配合河师大新时代宣讲团到双龙湾镇开展乡村振兴与品牌道地药材产业高质量发展培训会。

二、扶持农业产业化发展

对省级以上农业龙头企业给予贷款贴息、税收减免等政策支持。推动“卢氏连翘”“卢氏香菇”等地理标志产品全产业链开发，新增省级农业产业化联合体2个。计划年内出台《农业产业集群培育方案》，引导农户通过订单农业、入股分红等模式参与产业化经营。

围绕建设“农工贸游一体化”为链条构成的现代农业体系，以资源整合、社企结合、三产融合“三合模式”，培育发展农业新质生产力，新引进的河南敬康药业打开卢氏特效药研发生产先河，珍稀食用菌工厂化栽培、香菇休闲食品加工等项目即将建成投产，北京同仁堂中药材资源开发、农产品综合物流园等高效农业项目加快推进，常态化开展万人助万企，深入瑞之恒、林海兴华、敬康药业、珍稀食用菌等企业开展服务，全力打造现代化特色农业强县。

狠抓产业发展。“农工贸游一体化”专班谋划实施项目13个，总投资25.4亿元。新建食用菌标准化大棚72个，提升改建设施大棚966个。新栽植连翘8500亩，新种植其它类中药材6000亩。新发展果园2000亩，指导老果园改造5000亩。全县食用菌规模超4亿袋，高效连翘规模稳定在100万亩，面积和产量位居全国县域之首，高标准有机果品基地超6000亩，蜂饲养超4.5万箱，创历史新高。建设养牛大县，改善牛羊新型经营主体设施条件，开展畜禽遗传资源保护与利用，预计12月末生猪出栏量7.6万头，肉牛出栏1.1万头，肉羊出栏4.85万只，家禽出栏80万羽。狠抓农业品牌。新申报绿色食品7个，累计认证绿色食品73个，有机食品4个，地理标志产品6个，国家名特优新农产品4个。培育农民合作社1330家，龙头企业84家，家庭农场638家。狠抓科技培训。实施基层农技推广体系项目，举办农业技术集中培训班7期369人,现场指导90批次2850余人次。全县录入“人人持证、技能河南”6175人，其中农业农村局完成培训6期197人。

三、加快农业平台建设推动产业扩量倍增

打造优势特色产业集群，依托县域资源优势和产业基础，突出串珠成线、连块成带、集群成链，培育品种品质优良、规模体量较大、融合程度较深的区域性优势特色产业集群，着力培育百亿级的国家级香菇特色产业集群、中药材特色产业集群，积极争创蜂产业国家级产业集群；建设现代化农业产业园，通过科技集成、主体集合、产业集群，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能，延长产业链，提升价值链，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，发挥要素集聚和融合平台作用，加快创建百亿级国家级食用菌现代农业产业园，示范带动中药材、果品和以种养生态循环为主的绿色种养循环产业现代农业产业园创建；培育特色农业产业强镇，根据各乡镇特色资源优势，聚焦四条产业链，大力发展乡土特色产业，支持每个乡镇培育1-2个特色鲜明的主导产业。吸引资本聚乡、能人回乡、技术进乡，建设一批具有主导区域话语权、利益联结紧密的产业强镇。加快推进范里镇中药材产业强镇建设。建设“一村一品”示范村镇，以“五星级党支部”创建活动为载体，充分发挥基层党组织引领作用，立足各乡村产业发展实际，以“产业兴旺星”创建为契机，培育建成一批优势特色产业基地，建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。推动一二三产融合发展，以发展新质生产力为引领，深挖资源优势，将特色产业与和美乡村建设、全域旅游建设相结合，实现观光、采果、科普、研学、餐饮、医疗、康养等方面的深度融合，以农促旅，以旅兴农，实现农文旅融合发展，不断引领开拓消费新市场。

四、完善农业保险保障体系

联合保险公司推出“特色农产品+气象指数”保险产品，将连翘、中药材等纳入补贴险种，农户自缴保费比例降至20%。开展保险政策宣讲5场次，2024年参保面积同比增长40%。下一步将探索“保险+期货”模式，降低市场波动风险。

五、深化农业供给侧改革

开展农产品质量安全专项整治行动，抽检合格率达99%以上。打造“原本卢氏”区域公用品牌，打造出了5个万亩连翘精品基地和40个千亩连翘标准基地，食用菌标准化基地80个，标准化大棚6000个。推动“三品一标”认证，截至2025年4月，我县绿色食品认证主体37个，产品63个，监测面积2.169万亩，批准产量9.42万吨。年内新增绿色食品认证5个。加强电商平台合作，农产品线上销售额同比增长35%。

连续举办了四届“连翘花季”活动，进一步擦亮了“卢氏连翘”品牌，“全国连翘”美名远扬。积极与市场监督管理部门紧密协作，共同推进地理标志保护产品的申报工作。经过与第三方机构多轮深入沟通与交流，现已初步明确将卢氏香菇、天麻作为重点培育对象，并正全力以赴地整理和完善相关申报材料，以确保工作的高效推进；中国药文化研究会授予我县“全国连翘药材品牌•卢氏连翘”、“百万亩花海药材文化品牌•卢氏连翘花海”称号、中国经济林协会授予我县“中国连翘名县”称号。

六、提升农民技能培训实效

实施“新型高农民培育工程”，2024年投入118万元培育经营管理型高素质农民（新型农业经营和服务主体带头人能力提升及种养加销能手技能培训）295人。采用公开招标的方式，由具有相关资质的社会机构进行实施。年度线下累计培训时间7-12天（不低于60个学时），全年跟踪服务。培训内容涉及新型农业经营和服务主体带头人（农业经理人）能力提升、种养加销能手培训、小麦高效种植技术、大豆玉米带状复合种植技术、特色农业高产高效优质栽培技术、农村电商等。

七、规范农村土地流转

完成全县46.78万亩土地确权登记，建成县级土地流转服务中心，累计流转土地4万余亩。培育农民合作社1000余家、家庭农场639家（含种养大户），其中工商注册174家。发展适度规模经营。

八、优化农产品流通网络

实施卢氏县综合物流园配送中心项目，项目总投资3.8亿，总用地面积8.9万㎡，总建筑面积6万㎡、容积率1.01，主要建设1#综合楼、2#海关监管仓、3#统仓共配中心、4#电商分拣中心、5#多温层冷库、6#多温层仓库等工程项目。2024年，成功入围河南省国家级中药材优势特色产业集群项目，该项目覆盖省内8个县，为期三年，2024年度分配我县项目资金1000万元，建设卢氏县中药材初加工冷藏配送中心项目，目前该项目正在稳步推进。

九、夯实农村基础设施

在全县范围开展以“清洁乡村、净美家园”为主题，以“治理六乱、开展六清”为抓手的村庄清洁行动，动员党员干部群众2.6万余人次，清理村内水塘41个，清理沟渠238公里，清理生活垃圾4300余吨，清理整治残垣断壁156处。同时积极开展“洁净度中秋 清爽迎国庆”和秋冬季战役活动，重点围绕“清洁村庄环境、清理垃圾杂草、提升庭院环境、整治路域环境、改善田间环境”五个方面，按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，充分利用主题党日、党员大会、微信群、宣传车、大喇叭等形式，村“两委”和党员带头示范、公益岗和保洁员积极参与、群众主动配合，带动回家过节人员和返乡人员，牢固树立爱护环境卫生的理念，营造“人人肯出力、家家见行动、村村有成效”的良好氛围，2024年，卢氏县获得“全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号。

十、推进农业绿色发展

推广有机肥替代化肥、生物防治病虫害技术，化肥农药使用量连续3年下降5%以上。划定农业面源污染防治重点区域，推动农业废弃物资源化利用率达90%以上。

实施地膜科学使用回收处理试点项目，2024年对我县9万亩耕地发放大于0.01mm的加厚地膜，并在使用后开展回收处理工作，减少农膜对土壤的污染情况；深入推进畜禽污染防治，积极申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目，项目主要为8家规模养殖企业、52家养殖户按照养殖粪污资源化利用标准配套粪污处理设施，不断规范养殖行为，截至目前，全县畜禽粪污综合利用率达到93.1%。

我们将以您的提案为契机，持续强化政策集成、要素保障和部门协同，确保各项举措落地见效。衷心感谢您对卢氏农业发展的关心与支持，欢迎继续监督指导！

                         2025年6月14日