张波、刘广斌、尚多三等9位委员：

您们提出的《关于开展青少年法治教育的提议》已收悉。感谢您们对卢氏县青少年法治教育工作的关心支持和高度关注。现将您们宝贵建议办理情况回复如下：  

一、提案内容概述

提案主要围绕近年来青少年盗窃行为频发，涉案人员多为12周岁至15周岁青少年，当中不乏部分青少年多次被公安机关劝诫教育但效果不明显。这部分群体均为辍学青少年及部分初中生，在校学习成绩差、学校管不住、家里管不了，渐渐流入社会。由于各项社会活动需要金钱来支撑，家里给的零花钱远远不够，最后导致通过不法手段来获得。案发后由于年龄小，公安机关又不能对其采取强制措施，当事人大多数不了解自己的违法行为给社会造成的危害，为自己的人生带来的影响，有的甚至从此误入歧途而成为问题少年，衍生其他违法犯罪行为。  

二、办理情况

针对上述问题，教体局现就本次提案办理情况与日常开展青少年法治教育具体措施汇报如下：

（一）丰富法治教育载体。各校充分利用每周一国旗下讲话、班会、法治安全课，以及《道德与法治》课程，全面对学生开展法治安全教育，坚持巩固“1530”安全工作法，即：每天放学前1分钟，由班主任或任课教师针对当日重点安全事项进行简短警示教育，内容涉及法律常识、交通规则、校园活动安全、防范电信网络诈骗、防汛、防溺水等与中小学学生生活紧密相关的话题；每周周末放学前5分钟，班主任对本周安全与遵纪守法等情况进行总结，强调易发安全隐患及防范措施，强化一周内的法治安全知识；每个寒暑假或节假日放假前30分钟，学校主管法治安全的领导或专干开展30分钟专题法治安全教育课，提升学生法治观念教育成效。

（二）拓宽法治宣传渠道。2025年三、四、五月份，根据上级主管部门部署和实际工作需要，县教体局连续组织各学校相继开展国家安全教育、河南省“第四届法治教育宣传周”活动、防范电信网络诈骗集中宣传月、民法典宣传月、心理健康教育和法治教育宣讲进校园等一系列法治教育活动，使中小学学生懂得应该遵循的基本法律准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断增强法律意识。

（三）强化家庭法治教育。全县各学校通过家长会、印发心理疏导和法治宣传材料等途径，推广法律知识，强化家长的法治观念和社会责任感。孩子外出时，引导家长务必做到“四知道”：知道孩子去哪里；知道孩子和谁去；知道孩子去做什么；知道孩子何时返回。特别是“五类生”（贫困生、孤儿或单亲家庭学生、残疾学生、特殊家庭子女、留守儿童），让父母做好孩子的表率，营造一个充满正能量的家庭环境，使孩子在快乐、健康的氛围中茁壮成长，家庭、社会与学校齐心协力共同教育好学生，呵护孩子一生平安。

（四）堵塞法治教育死角。一是健全控辍保学制度。加大法治宣传力度，提高全社会对控辍保学重要性的认识，明确各方的责任和义务；制订控制学生流失的办法，将控辍保学工作摆上重要议事日程，并列入工作目标考核中，实行包干制，签订保学控辍责任状，从制度上保证学生留得住、学得好。二是落实资助政策。做好家庭贫困学生的“两免一补”和“农村义务教育学生营养改善计划”工作，确保不让一个学生因家庭经济困难而辍学。三是深化教育改革。教体局指导各级各类学校改进教育教学方法，不断提升教师的业务水平和工作能力，通过丰富的知识、高超的育人艺术吸引学生，激发学生学习兴趣，同时做好后进生的辅导、转化。

（五）凝聚协同管理合力。4月22日，卢氏县中等专业学校特邀卢氏县人民检察院党组成员、副检察长、卢氏中专法治副校长李少军、第三检察部主任聂梦涛、第二检察部副主任检察官常嘉翔，为全体师生带来了一场题为“法润校园筑基石·与法同行向未来”的法治报告会，结合中职学生年龄特点和实际需求，以案释法、以法论事，围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，深入剖析校园欺凌、网络诈骗、青少年违法犯罪等典型案例，警示学生“勿以恶小而为之”。学校将构建“法治教育+心理辅导+社会实践”三位一体的法治教育模式，为学生健康成长营造良好法治环境。

5月6日至30日，卢氏县教育体育局联合县检察院、县公安局、县司法局等单位，遴选心理健康教育及法治教育方面有关专家，组成14人教育宣讲团队，在全县中小学校开展心理健康和法治教育宣讲进校园活动，普及法治知识，使青少年养成守法意识，学会学习和生活，正确认识自我，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质，受教育青少年达27030人。其中宣讲团参加法治宣讲的成员有：河南宇萃律师事务所吕秋实、卢氏县公安局东明派出所民警郭鑫、卢氏县永安法律服务所薛青等，通过发生在身边鲜活的案例，对青少年进行法律常识、校园欺凌、交通安全、防性侵、校园安全等方面教育。

政府各职能部门及社会各界通力合作，严格落实控辍保学联控联保工作机制，建立工作台账，进一步夯实控辍保学工作责任，构建全方位、多层次的控辍保学工作体系，形成控辍保学的工作合力，确保每个适龄儿童和少年都能够接受义务阶段教育，从而最大限度减少辍学现象的发生。针对学生辍学具体原因，通过以上一连贯组合措施，因地、因家、因人精准施策，切实做好控辍保学与劝返复学工作，有效保持入学率和巩固率，确保适龄儿童顺利完成九年义务教育。

三、下一步工作计划

下一步，县教体局将以课堂为抓手，充分发挥法治教育主平台作用；以防范为目的，全面提升法治教育效果。学校以教代管成为普法的主阵地，从源头上加强法治教育管理；“三观”教育以家庭教育为主体，全社会共同参与，营造出风清气正的精神世界，真正实现法治教育落地生根。

再次感谢您们对卢氏青少年的关心和支持！我们将持续开展内容丰富的青少年法治教育工作，欢迎您们继续监督指导。  

                    2025年7月8日