王江伟、莫帅林、焦艳红、李科委员：

首先，对您们在卢氏县十届四次政协会议上提出的《建立卢氏县中药材农产品交易市场提案》表示衷心的感谢和高度的重视。您们的提案对于推动我县中药材产业的健康发展，提升中药材的市场竞争力，增加居民收入，具有十分重要的意义。在收到您们的提案后，我们高度重视，并进行了认真的研究和讨论，现将有关情况答复如下：

卢氏县素有“天然药库”“一步三药”美誉，境内有各类中药材1200余种，面积超过200万亩。近年来，我县着力发挥境内中药材“品质高、产量大、种类全”的资源优势，把以连翘为主的中药材产业列入支撑县域经济高质量发展的主导产业之一，全方位谋划，全链条推进，全方面立体打造中国连翘“第一县”。

目前，我县已将中药材产业纳入 “农工贸游一体化” 现代农业体系，坚持以工业化思维谋划农业产业，做强国家级中药材产业集群和省级中药材产业强镇，着眼全产业链发展，扎实推进各项工作见实效。破解发展困局：

一是加强政策扶持与招商引资。卢氏县出台《连翘产业发展奖补方案》《中药材高质量发展规划》等文件，设立专项资金支持基地建设与技术创新。通过“四个一”包联机制（一企业、一领导、一局委、一专班），吸引乐氏同仁、瑞之恒、献民茶业、南京菲力康等企业建成中药材物流园、饮片加工厂等项目，基本成中药材初加工产品、中药饮片、中药材提取物和中药片剂、丸剂、水剂、颗粒剂以及中药兽药等门类齐全的产品研发生产加工体系。2025年3月，中国药文化研究会连翘产业发展分会成立大会在我县召开，中国药文化研究会授予我县“全国连翘药材品牌•卢氏连翘”、“百万亩花海药材文化品牌•卢氏连翘花海”称号、中国经济林协会授予我县“中国连翘名县”称号，中国药文化研究会还就共建花海药材卢氏连翘文旅项目、共建伏牛山道地药材卢氏连翘品牌项目与我县签订合作框架协议。

二是着力培育壮大市场主体。推行“龙头企业+合作社+基地+农户+金融”模式，构建起“乐氏同仁、瑞之恒药业等10余家中药材龙头企业引领带动，全县145家党支部领办合作社及乡镇联合社居中组织，70余个300亩以上种植基地技术支撑，2万余户群众通过设施租赁、订单农业等方式主动融入，银行提供‘连翘贷’金融支持”的连翘种植、收购、加工、销售全链条体系。

三是紧盯国家级中药材产业集群项目，创建国家级现代农业产业园工程。进一步推动我县道地药材产业高质量发展，实现仓储标准化、流通现代化，2025年3月与北京中青康邦集采供应链管理有限公司签署战略合作协议，共建卢氏县道地药材标准仓。2024年，成功入围河南省国家级中药材优势特色产业集群项目，该项目覆盖省内8个县，为期三年，2024年度分配我县项目资金1000万元，建设卢氏县中药材初加工冷藏配送中心项目，目前该项目正在稳步推进。健全县级平台、乡联合社、村党支部领办合作社的三级组织服务体系，汇聚人流、物流、资金流、信息流，做优服务，做大贸易，打造线上与线下相结合的全新交易体系、仓储物流体系、质量检测体系、金融服务体系、全产业链溯源体系。

四是国家对中药材专业交易市场的政策要求。中药材是特殊商品，也是中医药的重要组成部分。加强中药材管理、保障中药材质量安全，对于维护公众健康、促进中药材产业持续健康发展、推动中医药事业繁荣壮大具有重要意义。依据原国家食品药品监督管理总局会同工业和信息化部、农业部、商务部、国家卫生计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家林业局、国家中医药管理局等八部门联合印发的《关于进一步加强中药材管理的通知》（食药监〔2013〕208号），各地一律不得开办新的中药材专业市场”。目前，上述政策现行有效。但我县中药材发展仍有新路径，由我县谋划实施、总投资3.8亿元、总建筑面积5.88万㎡的卢氏县综合物流配送中心项目已于2023年11月开工建设，规划建设内容涵盖综合楼、海关监管仓、电商分拣中心等现代化设施，当前正加快推进。该项目作为集多元物流服务于一体的综合性枢纽，建成后将为连翘等中药材提供专业物流服务，成为当地中药材产业发展的有力依托。

对于您们在提案中提出的关于建设中药材农产品交易市场的具体建议和意见，我们已经认真吸纳并融入到我们的工作规划中。我们将按照您们的建议，进一步优化市场布局，完善市场功能，提升市场服务水平，确保市场的可持续发展。

最后，感谢您们对我县产业发展的关心与支持！我们将持续跟踪提案落实情况，定期向您们反馈进展。期待您们继续建言献策，共同推动卢氏中药材产业高质量发展。

                                                     2025年7月1日