对县十五届人大五次会议第4号建议的答复

杨珏代表：

您提出的关于“银行开发多种信贷产品支持企业创新发展”的建议收悉，现答复如下：

您的建议指出了我县在金融支持企业创新发展方面存在的问题与短板，具有非常重要的现实意义。县政府高度重视，组织县金融服务中心、金融监管局及有关银行进行专题研究，并组织相关人员深入企业调研对接。

一、工作开展情况

（一）企业融资情况。结合“万人助万企”“小微企业融资协调机制”、优化营商环境等相关工作，积极主动服务，压茬推进各项工作，千方百计解决企业融资难题。截至2025年7月底，全县8家银行共为各类经营主体投放贷款508笔82641.31万元，其中新增202笔22518.4万元，续贷306笔60122.91万元，极大减轻了相关企业的流动性经营压力。

（二）政银企对接情况。强化政策引导与协调机制，明确鼓励银行开发专属信贷产品、完善风险补偿等要求。建立常态化“政银企”对接机制，定期组织高新技术企业、科技型中小企业专场对接会，精准摸排企业融资需求并向银行推送优质项目清单。围绕全县重点项目建设，主动对接发改委、工信局、开发区管委会等职能部门，筛选有融资需求的53个重点项目，积极开展融资服务。截至7月底，共开展专题政银企对接活动7次，确保每个重点项目至少有三家以上银行进行对接。目前有13个重点项目进展较快，涉及资金14.85亿元，其中，中原银行为卢氏县光宇矿业锂基产业园项目的2.2亿元贷款已批复；农发行为卢氏县朱阳关镇菌棒加工厂产业园项目3.06亿元贷款已经到位。

（三）信贷产品与服务模式创新情况。陆续推出了“税务贷”“企业快贷”“惠农E贷”、知识产权质押融资、“科技贷”“银担易贷”及“香菇贷”“连翘贷”“新型政银担贷”等金融产品和服务80余种。及时出台了《卢氏县农业信贷担保助推农业高质量发展工作方案》《卢氏县新型“政银担”支持重点农业产业发展工作方案》等政策文件，贷款对象由单一的脱贫群众扩展到包含普通农户、合作社、家庭农场、企业等多元化市场主体，贷款额度农户10-30万元，新型经营主体300万元以内。2021年以来累计办理新型政银担贷款1257笔2.84亿元。同时，积极探索供应链金融，鼓励银行依托京东物流园等，为上下游科技型中小微企业提供应收账款质押、订单融资、存货质押等融资服务。

（四）优化服务流程与降低融资成本情况。按照“一领导、一局委、一专班、一企业”的长效工作机制，督导银行机构设立科技金融专业服务团队，提供“一站式”服务。推动简化信贷流程，压缩审批时限，对优质科技企业开辟“绿色通道”。积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行降低企业贷款利率，进一步降低企业实际融资成本，目前全县平均融资成本3%点多。先后多次深入企业宣讲全县工业大会精神、“专精特新”创建奖补、国家最新融资、降息、奖补等各项惠企政策，引导企业加大产品研发投入力度，进一步做大做强。

二、存在问题

目前还存在一些主要短板：县域企业多为小微企业和轻资产企业，发展规模小，缺乏可用于贷款的抵押资产，有的财务管理制度不健全、管理水平低等因素，企业负债与固定资产实际经营不成正比，导致一部分企业新增融资需求难以满足。这些问题都需要我们在今后的工作中加以破解。

三、下一步工作

一是召开银企对接会。将于近期召开市县两级中原银行共同参与的大型银企对接活动，届时将邀请市直有关单位和相关银行参会指导，目前各项准备工作正在进行中。

二是加强财务辅导。针对企业举办专题财务辅导培训班，帮助企业完善内部治理，提升内部的财务管理水平，帮助企业尽快提升获贷能力，确保帮到点、扶到位。　

三是优化营商环境。鼓励银行机构简化业务流程，开辟授信审批“绿色通道”，对重点项目和企业贷款，实行特事特办、急事急办、即来即审。同时鼓励银行积极尝试把经营权和现金流质押、应收账款质押、股权等纳入抵质押范围，做到“一企一策”，切实解决担保难抵押难问题。

衷心感谢您对我县金融工作的关心与支持！您提出的建议为我们今后改进工作提供了重要方向。金融工作是一项系统工程，需要政银企和社会各方共同发力、大力支持。县政府将持续加大协调力度，进一步优化营商环境，畅通对接渠道，深化金融改革，加大科技创新，努力破解中小微企业融资难题，为我县经济高质量发展注入新动能。

恳请您继续对我们的工作给予监督和指导！

                               2025年8月4日