李鹏、张建勋、常建平、梅付生、莫书洋等代表：

您提出的“关于优化林地用地政策，发展林下经济的建议”的建议收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县林业事业发展，特别是狮子坪乡林下经济发展工作的高度关注和大力支持。您在提案中指出的狮子坪乡林下经济发展现状、存在短板及相关建议，贴合实际、针对性强，为我们进一步优化工作、破解发展难题提供了重要参考。结合我县林下经济发展现状、发展规划，现就您提出的建议答复如下：

狮子坪乡拥有24.58万亩林坡，森林覆盖率达97%，森林资源富集，林下经济发展潜力巨大。当前，狮子坪乡林下经济主要以野生中药材、野生林果采摘为主，部分群众自发种植猪苓、连翘等中药材，发展雏形初步形成，但正如您所反映的，仍存在种植规模小、产品附加值低、资源利用不科学等突出问题，亟需通过政策引导、资金扶持、产业培育等措施加以破解。针对您提出的建议，我们将重点做好以下工作：

一、优化林地用地政策，推动生态与经济良性互动

我们将结合狮子坪乡森林资源禀赋和林下经济发展实际，坚决摒弃“一刀切”管控模式，科学优化林地利用政策。一是精准划定发展区域，联合狮子坪乡政府、自然资源部门，开展林地资源全面排查，结合生态保护要求、森林抚育工作开展和林下经济发展适宜性，合理划分林下经济发展区域、限制区域、禁止区域，合理利用林间空地，明确不同区域的种植经营类型、规模和标准，确保林下经济发展不破坏生态环境，确保林地范围内不存在“空白区”，实现生态保护与经济发展双赢。二是简化用地审批流程，针对狮子坪乡林下种植、林下养殖等林下经济项目，优化林地占用、流转等审批手续，推行“一站式”服务，压缩审批时限，为群众和经营主体发展林下经济提供便捷高效的政策支持。三是强化政策宣传解读，会同狮子坪乡政府组织工作人员深入各村组，通过入户走访、专题宣讲等方式，解读林地利用政策、林下经济发展扶持政策，了解群众种植意愿、面临困境，引导群众规范种植、科学经营，避免盲目种植和过度采摘，保障森林资源可持续利用。

二、加大资金扶持力度，夯实林下经济发展基础

我们将积极争取上级资金支持，同时整合县级林业发展相关资金，重点向狮子坪乡林下经济发展倾斜。一是设立专项扶持资金，专门用于狮子坪乡林下经济规模化种植基地建设、优质品种引进、技术推广等，引导群众整合分散种植资源，培育一批规模化、标准化的猪苓、连翘等中药材种植基地，逐步改变种植分散、规模较小的现状。二是强化龙头企业对接，鼓励村办合作社参与发展，主动牵线搭桥，引进培育一批从事中药材、林果保鲜深加工的龙头企业、专业合作社，推动林下产品从“原产品售卖”向“深加工增值”转变，延长产业链、提升附加值。同时，支持龙头企业与当地群众、合作社建立紧密型利益联结机制，通过“企业+合作社+农户”模式，壮大集体经济、带动群众抱团发展、共同增收。三是支持品牌打造，指导狮子坪乡挖掘林下产品特色优势，培育地方特色林下经济品牌，打造一批本土优质企业、优质产品，通过电商直播、农产品推介会等方式，拓宽产品销售渠道，提升产品市场竞争力和溢价能力，进一步拓宽群众增收来源。

三、强化科技与服务支撑，提升林下经济发展质效

针对狮子坪乡林下经济发展中存在的技术不足、资源利用不科学等问题，我们将强化科技赋能和服务保障。一是择机搭建科技服务平台，积极促成河南农科院、河南农大与狮子坪乡种植企业、种植户实现技术服务对接，促成北京林大林木资源重点实验室开展专题研究，开展林下种植、病虫害防治、产品保鲜等技术指导，帮助群众掌握科学种植、规范经营技能，提高种植成活率和产品品质。二是推广生态循环种植模式，引导群众采用“林药、林菌”等立体复合经营模式，提高林地利用效率，实现林下经济可持续发展，避免过度采摘和盲目种植对森林资源造成破坏。三是搭建交流合作平台，适时组织狮子坪乡种植户、合作社负责人到林下经济发展先进地区学习借鉴经验、开拓视野，提升经营管理水平，稳步推动该狮子坪乡林下经济高质量发展。

下一步，我们将以您的提案为契机，进一步提高思想认识，细化工作措施，加强与狮子坪乡政府及相关部门的协同配合，切实解决林下经济发展中的难点、堵点问题，围绕我县林下经济“近期得利、远期得林，以短养长、长短结合、长效发展”战略目标，全力推动狮子坪乡森林资源盘活，让林下经济成为群众增收致富的重要渠道，真正实现“绿水青山向金山银山转化”。

非常感谢您提出的宝贵意见和建议，再次感谢您对林业工作一如既往的关心和支持！

                                                           2026年4月17日