辛永丽代表：

您好！您提出的《关于加强范里镇养老服务体系建设的建议》已收悉。感谢您对我县农村养老服务工作的关心与支持。经认真研究，现结合卢氏县实际情况答复如下：：

一、关于您反映的范里镇养老服务问题

正如您在建议中所指出，伴随人口老龄化进程不断加快，范里镇农村老年人占比已超过70%，留守、独居、失能老年群体规模持续扩大。目前卢氏县虽已由县民政局统筹构建全县“五个一”养老保障体系，但乡镇层面养老服务仍存在明显短板，与群众对“老有所养、老有所依、老有所乐”的期盼存在一定差距，且该问题在范里镇表现尤为突出。对此县民政局高度重视，已将范里镇养老服务体系建设列为“百日攻坚”专项整治与“乡院县管”改革的重点任务，建立“县民政局统筹指导、范里镇政府作为实施主体、各村具体落实”的工作推进机制，全力推动相关建设工作开展。

二、工作开展情况

阵地建设方面：由县民政局统筹拨付提质改造专项资金，指导范里镇政府完成镇养老服务中心提质改造工作；由范里镇政府牵头推进“老年食堂”“助餐点”建设，针对老年助餐服务实行以奖代补机制，奖补资金根据实际运营成效核定发放。

医养结合方面：由县民政局统筹协调卫生健康部门，推动范里镇卫生院与镇内各养老服务机构签订合作协议，由范里镇卫生院派驻医护人员，开展健康体检、慢性病管理等养老健康服务，各村配合完成服务对接与服务需求收集工作。

适老化改造方面：由县民政局统筹制定居家适老化改造标准、落实改造专项资金，为低保、特困、失能等困难老年人家庭开展居家适老化改造，安装扶手、紧急呼叫设备等适配设施，各村负责改造需求摸排申报与改造实施配合工作，有效提升了老年人居家养老的安全保障能力。

三、下一步工作打算

优化服务布局：由范里镇人民政府牵头统筹，各村具体组织实施，依托村内闲置村级办公用房建设标准化村级互助养老点，计划于2026年底前实现“一乡镇一中心、一村一站点”的服务网络全覆盖，县民政局负责对建设成效开展督导验收。

完善配套设施：由县民政局统筹推进居家适老化改造覆盖面拓展工作，制定分类改造标准，改造实施优先保障困难老年人家庭需求，由范里镇人民政府按照“一户一策”要求组织开展改造工作，各村配合完成改造需求摸排与施工对接事项。

强化分类照护：由县民政局统筹制定老年人能力综合评估标准，建立健全专项评估机制，指导范里镇按照老年人健康状况、经济条件建立分类服务档案；针对特困、独居老年人落实“一人一档、一月一访”探访关爱制度，具体探访工作由各村负责实施；针对失能、半失能老年人，稳步推广家庭养老床位建设，支持专业养老服务机构提供上门照护服务。

健全协作机制：由县民政局统筹推进医养结合深度融合发展，推动范里镇养老服务中心与乡镇卫生院实现“两院一体”发展，指导符合条件的养老机构设立内部医疗服务站点，协调卫生健康、医疗保障部门将符合准入条件的站点纳入医保定点范围；建立县、乡、村三级医疗养老转诊联动机制，由范里镇人民政府及各村配合做好转诊对接工作，开通老年人就医绿色通道。

优化助餐服务：由县民政局统筹优化助餐服务体系，依托乡镇养老服务中心、日间照料中心，由范里镇人民政府牵头建设标准化老年食堂或助餐点，采用“中央厨房+集中配送+村级就餐”的运营模式，村级就餐点的运营管理由各村负责，县乡层面持续实施以奖代补政策，根据助餐点运营质量、就餐满意度等指标核定奖补资金，保障独居老年人用餐需求，提升用餐体验。

县民政局将以您提出的建议为重要工作抓手，切实履行统筹规划、资金保障、政策指导和督导考核职责，联动范里镇人民政府、各村社落实各项建设任务，通过1-2年的集中推进，着力构建“布局合理、设施完善、服务专业、医养结合”的范里镇养老服务体系，切实提升老年人的幸福感、获得感和安全感。

再次感谢您对民政工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

                                                          2026年5月22日