郑慧芝代表：

您好！您提出的《关于补齐农村养老服务短板 提升农村老年人幸福感获得感的建议》收悉。感谢您对我县农村养老服务工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于您反映的农村养老问题

正如您在建议中所指出，当前我县乡镇及村庄60岁以上老年人口占比已达35%，其中空巢老人占比超过60%，农村养老确实面临“设施不足、专业薄弱、保障有限”的三重困境。多数农村老年人选择居家养老模式，日常照料与安全监护难以得到有效保障；我县村级养老服务站覆盖率仅为40%，且多数已建成站点服务功能较为单一，专业护理人员配置匮乏，老年人的慢病管理、康复护理等服务需求未能得到有效满足。县民政局作为全县养老服务工作的统筹管理部门，对上述问题有着清晰深刻的认知，目前正牵头统筹推进相关问题破解工作，已明确由各乡镇作为实施主体、各村作为具体落实主体，合力探索农村养老服务高质量发展路径。

二、我们已经开展的工作

阵地建设方面：县民政局遵循“因地制宜、集约高效”原则统筹开展村级养老服务站建设规划，落实专项建设资金支持，指导各乡镇盘活闲置村集体用房、旧校舍等存量资源，改造升级为村级养老服务站，由各村承担站点日常运营管理职责。截至当前已建成标准化站点15个，站点设置日间照料室、助餐厨房、康复理疗区等功能区域，部分站点可提供日间托管、助餐助浴等基础养老服务；针对乡村老年助餐服务，我县已建立以奖代补机制，将依据运营成效给予相应奖补支持。

保障机制方面：县民政局统筹协调卫生健康部门，推动乡镇卫生院在村级养老服务站设立慢病管理服务点，实现医养结合服务下沉；由县人力资源和社会保障局牵头完善养老保障政策，适度提高农村基础养老金发放标准，扩大养老服务补贴覆盖范围，补贴政策重点向空巢、独居、失能、高龄老年人倾斜，由各乡镇负责政策落地及补贴发放审核工作，各村配合做好老年人信息摸排与申报工作。

三、下一步我们的具体打算

织密服务阵地网络：县民政局统筹规划“十五五期间”村级养老服务站建设，明确建设标准与资金支持政策，采取“一村一站”为主、“多村联建”为辅的建设模式，由各乡镇牵头推进项目实施，各村负责站点选址与后期运营管理工作。每个站点按要求配齐护理床、轮椅、应急呼叫设备等基础服务器材，保障老年人在家门口即可享受“一站式”养老服务，其中针对助餐功能区的建设及运营，县级层面在乡村持续实施以奖代补政策。

拓宽养老支撑渠道：县民政局指导各乡镇督促子女依法履行赡养义务，对为父母购买商业养老保险的家庭给予适当补贴，各村配合做好政策宣传与信息统计工作，推动家庭养老责任落实到位；县人力资源和社会保障局进一步优化农村养老保障政策，建立基础养老金动态调整机制，简化补贴申请审批流程。

建立长效管护机制：县民政局将农村养老服务工作成效纳入乡镇年度绩效考核范围，督促指导各乡镇落实养老服务管理职责，明确村级“两委”为养老服务站运营管理的责任主体；县民政局加大财政专项资金支持力度，鼓励引导社会资本参与农村养老服务建设，指导各乡镇推动从村集体经济收益中提取一定比例资金用于站点运营维护，保障养老服务持续稳定开展。

县民政局将以您提出的建议为重要工作抓手，切实履行统筹规划、政策制定、资金保障和督导考核职责，联动各乡镇、村社落实农村养老服务各项具体工作，通过1-2年的集中推进与常态化运营，力争实现村级养老服务设施全覆盖，显著提升农村老年人居家安全保障能力，明显提高专业养老服务供给水平，真正实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安”。

再次感谢您对民政工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

                                                                2026年5月22日