方晓荷、任照学等十位委员：

您提出的关于“建议在洛河沿岸科学规划并实施白天鹅栖息地建设”提案，经研究，现答复如下：

湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。目前洛河湿地内现有鸟类约有200余种，包括国家一级保护鸟类中华秋沙鸭、黑鹳两种，有稳定生存或记录过的二级保护鸟类鸳鸯、鹮嘴鹬、白天鹅、疣鼻天鹅、小天鹅、白琵鹭、花脸鸭、灰鹤、红腹锦鸡、画眉等10余种。

一、关于“科学规划白天鹅栖息地，在规划区域种植芦苇，给白天鹅提供栖息场所”和“根据白天鹅习性建设基础设施”的建议。

现阶段正在施工的卢氏县洛河湿地生态保护修复项目已将种植芦苇、水草等鸟类栖息场所建设纳入规划，主要内容有营造护堤护岸林、湿地生态林、湿地水生植被，栽种芦苇和水沙草。同时《卢氏洛河省级湿地公园总体规划（2023-2027年）》中也将野生动物栖息地建设纳入其中，规划在洛河湿地内建立2处野生动物保护栖息地，1处在河流南岸，1处在河流北岸。在栖息地附近设置保护警示牌，明确其保护范围；禁止在栖息地开展旅游活动，禁止新建不利于水鸟等野生动物栖息和保护的设施，禁止人为改造和侵占； 禁止随意采伐沿岸林木。并按照野生动物栖息要求，合理营造如：站杆、倒木、卵石、孔穴，种植高草丛或鸟类喜食的浆果类灌木等，以便为鸟类等野生动物提供更优质的栖息环境。同时林业部门安排专人对重点保护野生动物栖息地、觅食地、繁殖地和野生植物生长等地进行巡查，规范旅游活动，防止人为破坏，保护野生动物栖息环境。加大野生动植物保护管理的执法力度，严厉打击乱捕滥猎、盗伐滥伐等危害及破坏动植物生境的行为。

二、关于“周围环境治理，清除排污管道，优化环境”的建议。

《洛河省级湿地公园总体规划（2023-2027年）》中将水质保护与环境治理纳入其中。建设周边社区污水处理设施，教育游客自觉控制旅游污染，设置密度合理的垃圾箱和公共卫生间，旅游旺季加大对垃圾的清理频率与力度；组织人员定期对水面、水下及其周边区域的废弃物进行清理，对突发性污染要采取快速、有效的措施来提高水体水质；全面清理项目区内及周边区域固体废弃物，在局部废弃物污染严重的区域进行必要的消毒，以防止相关疾病的传播。

为减少外来固体污染物直接进入湿地公园水体，规划在湿地公园周边河流沟渠入洛河处设置拦污网拦截污染物，共设置拦污网 5 处，其中恢复重建区2处，合理利用区3处，并组织专门人员对这些地方的固体废弃物进行定期清理，运出项目规划区外进行集中处理。同时教育周边村民尽量减少化肥和农药的使用，采取生态农业的经营模式，减少农业面源污染。

三、关于“建设观景台，游人观赏，摄影爱好者拍摄”的建议。

《卢氏县人民政府办公室关于印发<卢氏县打造“百鸟翔集”生态景观行动计划（2023—2025年）>的通知》（卢政办〔2023〕28号）文件中已明确要求，2024年10月底前共建成3—5个观鸟棚，截至目前洛河湿地已建成2个观鸟棚，均位于南寺大桥至江渠河滩段。预计今年后半年在江渠至范里山河口段及卜象河大桥附近在各建一座观鸟平台，供游人观赏鸟类。

四、下一步工作方向

一是加强部门协作，提高环境治理力度。与水利局、农业农村局、生态环境局构建沿洛河滩涂湿地保护的总体布局，明确不同区域的重点建设内容和保护目标，维持洛河湿地的自然岸线率，提高沿洛河滩涂湿地保护率。

二是加强管护力度，提升鸟类生存环境。将白天鹅纳入湿地的保护目标和功能分区，制定针对性的科学管理计划，提高管理能力和管护力度。在水鸟迁徙季节，设立临时禁入区，降低人类活动对迁徙水鸟的干扰，提高水鸟生境的适直性。充分发挥社会各阶层力量参与白天鹅保护和湿地建设工作。招募志愿者服务团队，强化护林员作用，集合沿洛河滩涂湿地沿线行政村居民，不断加大环境整治力度，丰富野生鱼类和水草资源，为大天鹅的栖息提供了重要条件。

三是加大宣传力度，提升公民爱鸟护鸟意识。提高公民对洛河滩涂白天鹅湿地保护的意识。以“世界野生动植物日”、“野生动物保护宣传月”和“爱鸟周”等活动为契机，通过在卢园广场举办主题宣传活动、卢氏融媒体进行网络电视宣传的途径，悬挂横幅、发放倡议书、宣传彩页等方式，积极宣传野生动植物保护及相关法律法规；充分利用广大群众的监督作用，加强鸟类等野生动物的管理，提升了鸟类等野生动植物的宣传保护力度。通过一系列举措加大了宣传力度，拓展宣传深度，扩大宣传广度。

感谢您们对生态林业、林业经济建设的关心，希望今后继续为我们的工作给予关注和支持。

在县委、县政府的正确领导下，卢氏县林业局积极贯彻生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，使卢氏的天更蓝、山更绿、水更清。

                                                                           2024年3月29日