一、总体情况

本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合卢氏县人民政府办公室及全县各乡镇人民政府、县政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。本报告的电子版可在卢氏县政府门户网站（http://www.lushixian.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请与卢氏县人民政府办公室联系（地址：卢氏县龙山路中段，联系电话：0398-7188500，邮箱：lsxzfdzzw@163.com）。

2021年以来，卢氏县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市关于全面推进政务公开工作的决策部署，充分发挥政务公开在建设法治政府、廉洁政府、服务型政府等方面的促进作用，精心准备公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，以提升政务公开工作质量为主线，不断深化重点领域公开，强化政务新媒体监管，推进基层政务公开规范化标准化建设，增强政策解读和回应关切效果，积极推进政务公开专区建设等，努力打造行政权力运行规范透明、政府信息获取便捷准确、基层群众预期良好的法治型、服务型政府。

（一）主动公开情况。一是全面推进政府信息公开。县政府充分发挥政府门户网站政务公开主阵地作用，加强网站信息内容建设，从完善机制保障、规范报送渠道、拓展公开范围、促进媒体融合等方面着手，不断丰富政府网站信息内容，按照决策公开、执行公开和结果公开要求，全面推进政府信息公开。2021年，县政府门户网站发布各类政务信息8304条，其中公示栏公示信息169条、通知公告 147条。全年共发布政府公文44条，其中卢政6条、卢政办20条、卢政办文3条，政策解读58条，做到一规一解、一规多解。通过公示栏、政府快报等其他形式公开信息219条。二是强化重点领域主动公开。为全面贯彻新发展理念，开启全面建设社会主义现代化，县政府立足《2021年政务公开工作要点》，积极做好重点领域公开，主动公开我县“十四五”规划、重点民生领域信息、公共资源配置等，做到重点领域主动公开。三是完善新增重点领域。为切实抓好2021年政府工作报告贯彻落实，政府网站新增“督查公开”专栏，确保全县重点工作进展情况主动公开，使群众更好了解我县重点工作的进展情况，共发布重点项目建设、安全生产信息28条，满足人民群众的知情权；政府网站新增“市场规则标准”“监管执法”专栏，充分做好市场规则标准和监管执法信息主动公开，定期公开国家、省、市、县出台政策及其他相关内容，共发布相关信息35条；主动公开财政信息，为增强财政透明度，稳步扩大预决算公开范围，推进预算、决算及相关报表公开，政府网站新增“地方政府债务信息”“行政事业性收费栏目”“政府集中采购”栏目，并主动定期公开地方政府债务限额、余额等信息。四是加强专题专栏建设。新建党史学习教育专栏，使全县人民深刻认识红色政权来之不易、中国特色社会主义来之不易，增强“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，做到不忘历史、不忘初心、知史爱党、知史爱国，从3月份开展党史学习教育以来共发布文章300余条；开设疫情防控专题专栏，及时转发省、市、县疫情防控信息，依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，引导全县人民第一时间掌握有关情况，并对疫情网络舆情进行严密管控，确保大局稳定，发布与疫情防控相关的信息118条；新增免审即享专题，让“免申即享”在更大范围、更多领域释放政务服务的效能，推进政务服务上档升级，引领“放管服”改革走实、走深，打通政策落地“最后一公里”；新增卢氏县互联网违法和不良信息举报专栏，方便群众及时举报互联网违法和不良信息，设置本网站的举报专栏，将举报电话、举报邮箱同步公开，并公开“三门峡市互联网违法和不良信息举报平台”相关信息。

（二）依申请公开办理情况。按照《条例》要求，县政府高度重视依申请公开工作。一是进一步健全工作机制。明确工作流程，严格回复时限，按要求依法依规进行答复，做到分办及时、督办认真、件件审查、严防超时。二是加强政府信息公开申请案例办理。要求各单位规范答复，对依申请公开件的办理进行了全流程规范和业务培训，强调法律顾问参与的重要性，疑难件审核过程加入法律顾问，最大程度降低依申请公开答复被行政复议、行政诉讼的风险，减少案件纠错率。2021年县政府共收到依申请公开13起，主要涉及征地拆迁、民生实事等领域，13起均依法办结，无逾期情况发生。三是规范政府信息公开申请渠道。按照新《条例》要求，县政府及时在政府门户网站上更新政府信息公开申请的受理机构、咨询电话、通讯地址、邮政编码、电子邮箱、办公时间等信息，在县级便民服务大厅的政务公开专区设立接收依申请公开点，进一步规范、完善政府信息公开咨询方式和受理渠道，丰富受理方式，为群众获取政府信息提供便利。

（三）规范化、标准化建设情况。一是高度重视信息安全。县政府门户网站定期进行安全检查、系统杀毒等，提高网站的安全性，并由三门峡市崤云信息服务股份有限公司进行安全维护，强化政府网站作为重要信息发布的首发平台作用，全年进行安全检测评估6次，发现问题9个，及时整改9个。二是进一步规范公开制度。进一步完善《卢氏县人民政府门户网站管理制度》、《卢氏县人民政府门户网站信息发布保密审查制度》、《卢氏县政府门户网站信息发布管理工作制度》等制度，并要求各乡镇、县直单位建立政务公开制度，对拟公开的政务信息，进行三级审批和保密审查，并存档。做到“谁发布谁负责”“应公开尽公开”“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，政务公开办公室随时对公布的信息进行检查，将不规范、有错误的及时删除，并通报批评。三是加速政务公开专区建设。县政务服务大厅、19个乡镇均建成政务公开专区，公布与群众密切相关的通知、公告、重大决策等，政务公开专区设立政府信息电子查阅点、政务公开资料查阅点等，便于群众查阅监督，方便群众掌握政府工作动态，累计查阅次数共计400余次；设置政府信息公开申请受理点，打通线上线下依申请公开渠道；设置意见箱，方便群众及时提出宝贵意见；专区配置电脑、打印机、复印机等设备，并有配备1名工作人员，负责定期补充更新相关资料，提供办事咨询答复等服务，宣传政务公开内容、公布政务公开标准等。

（四）政府信息公开平台建设情况。一是集约化管理。发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，强化网站集中、集约化管理，按照政务公开要求，不断优化信息公开栏目，做到分级管理，及时更新维护；强化政府网站信息智能搜索功能，方便企业和群众快速获取信息。整合现有资源，搭建统一的群众建言投诉互动渠道，建立群众互动信息审看、处理和反馈机制。二是不断完善政务新媒体监管体系，进一步完善实时监测、专项检查、季度抽检查、年度考核的全方位监管机制，推动政务新媒体健康有序发展。2021年9月，全县进行一次政务新媒体全面普查，将已申请注销但注销未完成的予以关停，共排查出44个，并将不能自主关停的信息汇总上报市政务公开办，现已全部注销关停。三是信息发布及时权威。2021年网站总访问量289347次，发布44个政策文件，在拟制印发后15个工作日之内上网，并在3个工作日之内上传相应政策解读；及时办理网民咨询。2021年县长信箱共收到网民咨询179条，办结回复179条，均在5个工作日内完成。

（五）监督保障和教育培训情况。一是加强组织保障。压实工作责任，严肃信息审核纪律，对公开或转载的所有信息严格执行“先审后发”“三审三校”制度，审核范围做到全覆盖，未经审核不得公开发布，发布信息须及时，杜绝出现僵尸栏目。二是加强重大节假日监督。紧盯春节、端午、中秋、国庆等节假日重要时间节点，明确专人24小时值班制度，维护好网站和政务新媒体安全，及时处理网络漏洞，防范黑客攻击，确保网络安全。如有舆情或遇紧急重大事项，第一时间处置，主动引导社会舆论。三是加强业务培训。2021年在政府办内部组织3次政务公开培训，总计约150人；11月份开展全县政务公开线上培训，全县乡镇、县直单位政务公开主管领导和政务公开工作人员全部参加，宣讲《条例》精神和基层政务公开标准化规范化政策，总计约90人，提升干部职工政务公开的意识和能力。

（六）县级以上人民政府实施信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果情况。县政府于7月、12月份进行实地考核，对各乡镇、县直单位政府信息公开工作进行评价，对未能及时履行政务公开职能的乡镇、单位提出通报批评，并要求限期整改，将评价结果纳入年底目标考核。县政府每周对政务新媒体进行一次检查，督促其一周最少更新两次，每月不定期进行抽查，每季度在政府网站上公开普查结果，该项工作纳入年底目标考核。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

今年以来，我县政务公开工作取得了新的进展，在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是认识还需进一步提高。部分单位对政务公开重要性认识不足,存在公开不主动、不全面、信息审核不严现象。二是集约合力不太明显。宣传力度不够，政府网站的集约合力不够，一些群众对政府网站了解较少，矩阵影响力发挥不够。三是智能化监督手段不足。在强化技术监督方面，主要依靠人工审核、人工检索，缺乏智能化监督手段，监督方式、监督质量和监督范围受限。

2022年，要坚持问题导向，进一步提升政务公开影响力，推动各项工作更上一层楼。

一是抓制度促规范。强化政务公开培训工作，结合实际情况，对公开内容、公开形式、公开频次、保密审查、依申请公开内容进行专题培训，不断提高各单位工作人员政务公开意识。进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。在确保全县应公开事项公开率的基础上，重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设与制度建设，促使我县政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

二是抓考核促落实。广泛发动社会评议，对政务公开的内容是否真实、准确、全面、及时，程序是否符合规定,制度是否落实到位等内容，在网站开设纠错专栏、公开举报电话及邮箱，主动接收群众监督和评议。同时，坚持每周一次抽查，每季度一次普查，每半年一次实地考核，每年一次年终评议，强化考核细则和考核力度，对工作不力、搞形式主义的单位要严肃批评，限期整改；对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任，严肃查处。

三是抓创新促提升。坚持多渠道、多形式开展政务公开工作，创新公开载体，不断扩大各项政策及工作的知晓面。坚持线上线下、网站和政务新媒体同源发布、同步宣传，不断扩大受众力和影响力；丰富公开形式，提升服务质效，综合运用文字、图像、视频等方式，加强政策解读，及时全面公开各类政府信息；对政府门户网站开展适老化改造，探索智能化手段，进一步提升公开质量和监控力度，推动政务公开标准化规范化建设。

六、其他需要报告的事项

（一）县政府按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准。卢氏县人民政府2021年度未产生信息公开处理费。

（二）2021 年河南省政务公开工作要点的落实情况。县政府认真贯彻落实《三门峡市人民政府办公室关于印发2021年三门峡市政务公开工作要点的通知》文件精神,扎实推进我县政务公开工作，一是强化重点领域主动公开、二是健全政策解读机制、三是完善基层政务公开、四是落实信息公开条例、五是强化组织队伍保障。

（三）25个试点领域基层政务公开标准化规范化工作落实情况。根据试点领域基层政务公开标准指引，结合县政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理我县政务公开事项，认真编制我县政务公开事项标准目录，全面推进基层政务公开标准化规范化。县政务公开事项标准目录编制工作均初步完成。

（四）政府网站和政务新媒体监管情况及政务新媒体排查整治情况。经过排查，县政府开设一个政府网站，政府系统共有政务新媒体5个。

（五）政策解读专家库建立情况。按照市政务公开办的要求，组织全县县直单位建立卢氏县政策解读专家库，“六稳”“六保”、现代产业体系构筑、营商环境、特色农业现代化发展和乡村建设、民生补短板等方面重大政策，由政策解读专家联合解读，依托政府网站公开相关政策文件并同步开展解读工作，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签署、同步部署，积极推进政策解读规范化,及时发布权威信息，开展深入解读，并在政府门户网站公布。

（六）本报告中所列数据的统计时限为2021年1月1日起至2021年12月31日止。