县行政审批和政务信息管理局

2024年《党风政风热线》——集中整治特别

节目采播稿

主持人：听众朋友们，大家好！这里是卢氏融媒综合广播《党风政风热线》直播间，党风政风热线节目开设群众身边不正之风和腐败问题集中整治特别节目，由18家重点行业部门上线，宣传本行业、本系统整治成果。今天我们做客我们直播间的嘉宾是卢氏县行政审批和政务信息管理局党组书记、局长徐发国，节目正在通过云上卢氏APP、卢氏融媒体官方抖音号以及卢氏融媒微视频号进行同步直播，如果在节目的直播过程中，如果您有什么问题或者疑问需要反映的，可以拨打我们的热线电话2250070/2250080或者在我们的直播间下直接留言，我们也会一一为大家进行解答，徐局长，！欢迎您做客《党风政风热线》特别节目的直播间。

徐局长：主持人好，听众朋友们大家好，我是卢氏县行政审批和政务信息管理局党组书记、局长徐发国，很荣幸能够参加本次《党风政风热线》节目，就政务服务领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作与广大听众朋友们进行沟通和交流。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，县审信局高度重视、迅速推进，用心用情解决群众急难愁盼问题，进一步优化政务服务环境，提升办事效率，切实增强群众的获得感、满意度，让人民群众看到新变化、得到真实惠、真正可感可及。

借此机会，非常感谢广大听众朋友对我县政务服务工作的关心关爱和支持、希望大家多提宝贵意见和建议、帮助督促我们进一步提升政务服务工作能力和服务水平。谢谢大家！

（问题一）主持人：徐局长，首先我们想了解一下，此次集中整治涉及到我们行政审批和政务信息管理局的整治重点主要都有哪些方面？

徐局长：此次开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，涉及我们行政审批和政务信息管理局的主要是聚焦服务群众冷硬横推、耍官威搞特权等行为，纠治窗口盛气凌人、态度粗暴、办事拖拉、让群众办事来回跑，利用职权吃拿卡要，搞窗口腐败等问题，以及12345政务服务热线工单中侵害群众利益不正之风问题线索排查，严肃查处失职失责及背后的不正之风和腐败问题，进一步优化政务服务环境，提升办事效率，切实增强群众的获得感、满意度。

（问题二）主持人：听了您的介绍，这些确实是关乎老百姓生活办事方方面面的一些问题。那咱们行政审批政务信息管理局在此次集中整治期间，具体做了哪些工作呢？

徐局长：集中整治工作开展以来，我们局成立了集中整治工作小组，召开会议学习传达中央、省、市、县集中整治工作精神，研究部署安排整治工作。坚持把问题找准，将措施定实，制定印发了集中整治工作方案，先后4次召开专题会议，学习贯彻上级会议精神和相关案例，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉，并针对发现的问题做好指导督办，推动政务服务提质增效。

一是强化整治实施。对照整治内容，要求所有窗口结合岗位实际，进行检视对照，在中心醒目位置设置了咨询投诉电话。同时还依托12345政务服务热线、“办不成事”窗口搜集深挖问题线索，强化动态监测、精准甄别移交，加强对高频问题处理的跟踪处置，建立长效机制。加强大厅巡查力度，针对发现的问题，建立问题整改清单和专项工作台账，并将巡查中发现的问题分类整改，不断提升政务服务水平。二是强化警示教育。结合党纪学习教育，在全县政务服务系统传达上级关于集中整治工作部署，常态化开展警示教育。先后通过以案促改警示教育会、业务培训会、推进会等方式，通报本地和外地政务服务领域、窗口单位发生的“服务态度冷硬横推、盛气凌人、推诿扯皮、敷衍塞责，以及吃拿卡要、搞窗口腐败”等典型案例，充分发挥以案促改典型案例的警示、教育、震慑作用。三是建立问题台账。对排查出的问题建立台账，明确整改责任主体、整改时限和整改措施。整治工作开展以来，共发现职能部门问题24条，通报20人次，书面检查18人次，批评教育18人次，截至目前排查出的问题已全部完成整改。四是强化制度建设。针对窗口受理、工作流程、服务规范方面存在的一些管理漏洞和盲区，制定完善了《窗口服务效能评价办法》、《卢氏县政务服务大厅工作人员管理办法》等十二项制度，及时堵塞制度漏洞，细化考核指标，强化结果运用，督促履职尽责，形成以制度管人、制度管事的长效机制，防止问题反弹。同时，健全日常监管机制，落实班子成员全天候驻楼层坐班制度，监督检查窗口服务情况，在一线及时发现问题、解决问题。

（问题三）徐局长，您刚才提到了此次集中整治中，行政审批部门承担的主要任务是整治政务服务领域的冷凝横推、态度粗暴、窗口腐败等行业问题。那么在此次集中整治中，县行政审批局是怎样抓好这项任务落实的呢？目前为止，这项工作成效如何？

徐局长：结合上级要求和系统内存在的问题，我们综合运用教、治、督、引“四字真言”，强化系统施治，纠治行业作风乱象。一是抓学习，提升思想自觉。利用周四例会、每周晨会、大厅片区碰头会议等形式，组织局机关干部职工、窗口人员学习各级领导讲话精神和集中整治有关要求，教育引导其学纪、知纪、明纪、守纪，树牢群众观念；并通过邀请派驻纪检组辅导讲解和分组讨论、交流互动等方式，提升窗口人员纪律观念，明白在服务群众中能干什么、不能干什么，增强主动服务、主动改正的积极性和能动性。二是抓整治，强化纪律约束。聚焦中央纪委第四督导组、省纪委监委领导到卢调研指示精神，坚持做到刀刃向内，严管严查。一方面，做好自查。由局专项牵头，督促各窗口人员分别从服务态度、办事效率、遵守纪律、规范言行、仪表着装等方面开展自查，并现场交办问题，立行立改；另一方面，开展不定期明查暗访。带班领导联合派驻纪检监察组对大厅工作人员服务态度、工作作风进行不定时监督检查和巡视巡查，严肃查处一次性告知不到位，咨询解答不准确，服务不耐心和“吃拿卡要”等问题，当面批评、及时通报，督促整改。三是抓监督，提升服务意识。联合县纪委监委出台《关于进一步优化“办不成事”监督窗口建设的通知》，完善“办不成事”监督窗口值班机制，对群众投诉规范登记，及时协调相关窗口、相关单位进行处理，第一时间为“办不成事”的群众提供政策讲解和引导，督促限时办理，倒逼各窗口提升服务质效。四是抓载体，营造良好氛围。针对政务服务窗口易发的盛气凌人、态度粗暴、办事拖拉等问题，我们坚持以“文明服务我出彩、群众满意在窗口”党建载体活动为抓手，通过开展“党员示范岗”、文明示范窗口、文明优质服务标兵争创活动，进一步激发窗口工作人员学先进、优服务、当标兵的积极性，营造浓厚的赶、学、比、超氛围。

（问题四）主持人：政务服务大厅的工作可以说是与人民群众日常生活中关系最密切的工作场景之一，直接影响着人民群众的获得感和幸福感。作为县政府部门服务企业和群众的桥梁纽带，县政务服务大厅的日常管理单位，县行政审批务和政务信息管理局是如何强化管理、优化服务，真真正正把政务服务工作做到老百姓的心坎上的？

徐局长：为确保能为企业群众提供“一站式”的便捷服务，县政务服务大厅紧扣单位核心工作，强化措施，狠抓落实。一是畅通服务渠道，优化服务平台。我们通过外出学习、借鉴郑州、商丘等市、县先进经验做法，结合上级行政审批“三集中、三到位”工作要求，以实现审批单位“应进必进”、审批事项“应进必进”为抓手，不断拓宽审批事项和政务服务覆盖面，持续增强县政务服务大厅承载能力和综合服务平台功能。投入资金7万余元，改造和优化组合大厅二楼办公区域120平方米、档案室240平米，确保了县人社局所有窗口于7月7月份入驻大厅并正常办公。二是整改短板弱项，提升服务质效。积极开展服务评价，创新落实政务服务“好差评”管理机制，新增评价器15台，实现所有窗口全覆盖。同时，有力强化服务监督，完善“办不成事”监督窗口值班机制，对“有诉即办”窗口群众投诉进行规范登记，督促限时办理，倒逼各窗口提升服务效率、服务质效。三是贴近群众实际，推进服务便捷。在大厅新设置老年人服务专区、特殊人群绿色通道窗口，为特殊人群提供“专人负责、优先办理、急事急办、特事特办”的温馨服务。优化24小时自助服务功能，新增智能审批一体机1台，自助叫号机2台，精简业务流程，实现“不动产登记办理出证”转移登记一个工作日内办结。

（问题五）主持人：徐局长，据我了解，这次集中整治，各级各地都把群众“急难愁盼”问题化解作为检验集中整治工作成效的一项重要标准。那么目前，咱们局在化解群众“急难愁盼”问题方面成效如何？

徐局长：在此次集中整治过程中，我们积极回应群众期盼，优化服务解难题。一是狠抓“两个必进”，提升行政审批效能。按“三集中、三到位”及“大厅之外无审批”的工作要求，对全县需进驻大厅的窗口单位、进驻事项，进行逐单位、逐事项排查统计、对接沟通，通过发函提示、上门面对面协调沟通等方式，督促其限期入驻。目前，已向各单位下发提示函26份，新增进驻单位14家、事项462个。开展线上审批、不见面审批14.36万件；通过“减审批、增服务”下放给县先进制造业开发区管委会审批事项42项，服务企业更加便捷。二是优化窗口设置，提升服务承载能力。通过对大厅窗口优化组合、提升改造，新设立企业、个人“一件事”综合窗口、“办不成事”监督窗口、特殊人群绿色通道窗口、企业联审联批专区、老年人服务专区等，为有效推进“一件事”和服务企业群众奠定基础。三是完善闭环管理，全面开展便捷服务。进一步做好“减材料”“减环节”“减时间”“减跑动”工作，在窗口常态化开展一次性告知、容缺受理、免证可办、延时服务、上门服务等，提升企业和群众的办事体验感。建立帮办、代办队伍，开展帮办代办和预约办理服务，在大厅设置事前辅导专区，为企业和群众提供事前辅导、咨询，让群众、企业少跑腿。共办理“免证可办”业务5200件，印制一次性告知单6000余份，22家常驻部门窗口开展容缺受理业务5类36件，向群众落实一次性告知1.25万次。四是加强统筹协调，“高效办成一件事”有效推进。一方面，加强与卫健、人社、交通、残联、教体等部门衔接，抓好新生儿、教育入学等涉及自然人的全生命周期“一件事”的高效推进，并向乡级便民服务中心延伸。目前，已完成6个“一件事”的事项调整、业务培训和网上联动测试，通过卢氏融媒体、清清卢氏微信公众号等，对操作流程进行广泛宣传推广。范里镇建立部门协同联动机制，率先运用“高效办成一件事”帮助群众办理事项27件，群众满意率达100%。另一方面，对涉及企业的全生命周期的8个“一件事”，在加强与上级部门对接沟通的基础上，充分发挥牵头抓总作用，主动对接住建、自然资源等8个行业部门，分头召开协调推进会，配合建立领导机构，组建技术专班，规范操作流程，强化宣传引导和技术人员培训，助力企业在线上自主运用。目前，11个“一件事”全部实现线上、线下高效办理。五是用好回访机制，夯实服务质效。结合优化营商环境和“万人助万企业”活动，局班子成员带领专班人员深入企业，开展满意度回访，建立《企业、群众业务办理满意度回访台账》，并逐一反馈，销号整改；狠抓“好差评”落实，主动引导企业和群众积极参与评价，以“好差评”的实际率值，衡量窗口单位工作成效。组织窗口B角人员聚焦服务态度、办事效果等方面，交叉开展满意度回访，倒逼窗口工作人员改进作风，提升服务质效。活动开展以来，各单位特别是大厅窗口工作人员服务态度明显好转，延时服务、预约服务成为常态化，部分窗口单位创新举措，探索推出特色典型做法。活动开展以来，我们累计解决群众急难愁盼问题159件。

（问题六）主持人：从刚才徐局长的讲述，我们可以看出来，我们在政务服务领域开展集中整治工作中做了很多工作。你能给大家介绍下在专项整治过程中，咱们12345政务服务热线方面做了哪些工作吗？

徐局长：好的。咱们局还承担有另一项重要工作是12345政务服务热线。截至目前，县12345政务服务热线共办件5631个，办结满意率86.07%，综合绩效考核成绩在9个县市区排名第二。我们在此次专项整治活动中，坚持用好热线平台，全面起底挖线索。一是健全办理机制。针对12345政务热线处理过程中出现的疑难逾期工单，制定《热线督查工作制度》《热线逾期工单解决工作方案》等制度，定期与县政府督查室、县纪委监委召开联席会议，通过现场指导、实地督办、部门联办和逾期工单清零行动等方式，促进群众诉求问题有效解决。二是强化动态监测。实行派驻纪检监察组、局专班动态监测机制，由各班子成员牵头，对2023年元月份以来的所有工单，逐单排查过筛子，对发现的重点问题，按照行业类别建立疑似问题台账，定期转办交办。三是精准甄别移交。深化疑难工单集体会商工作机制，每周至少召开一次班子会议，进行集中会审，研判分析，并对表现突出、群众反映强烈、具有代表性的工单，建立台账，及时向派驻纪检监察组移交。整治工作开展以来，自行排查热线工单9955个，向县纪委监委移交280个，其中疑似线索125个，配合行业部门向政法委移交工单问题22个。四是强化督促办理。压实工单办理责任推进机制。对省、市交办、督办的重点工单或移交纪委成线索件，由分管副职或局长亲自协调、督促办理；对反映问题突出、涉及多个部门的工单，由各分管班子成员牵头，局专班具体负责督促办理。并配合县委政法委开展欠薪专项整治，深入实地开展调查、督办10余次。五是发挥参谋助手作用。探索建立12345政务热线反映问题定期分析、分类分析、重点分析工作机制。每月对涉及拖欠农民工工资、征地赔偿、消费维权、政策资金发放等重点部门、重点领域、重点行业工单进行统计、分类；每季度进行排名、通报，做好原因分析，向县委县政府提出整改意见建议，为全县经济社会发展和领导决策提供依据。

（问题七）主持人：通过今天的节目，我相信广大听众和观众朋友们对我县政务服务领域群腐集中整治工作成效都有了一个全面的了解。那么，下一步县行政审批和政务信息管理局在推进集中整治方面还有哪些工作打算呢？

下一步，县行政审批局将以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，持续抓好群众身边具体实事办理，以实际行动不断提升广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是在压实责任上持续用力。按照省、市、县纪委监委集中整治工作推进会的最新要求，我们要进一步提升纠治服务群众冷硬横推等不正之风的思想认识，坚持严的工作基调，持续保持对窗口人员的监督检查，将窗口办事绩效纳入年度党风廉政建设责任制考核，加密运用明察暗访、通报曝光、约谈提醒和纪律处分力度，督促各窗口负责人、各行业部门“一把手”履职尽责，担当作为，把工作重心转移到改进作风、提升服务水平上来，从思想上实现真抓真改。二是持续拓宽线索来源。进一步加大问题线索排查力度，将12345政务服务热线超期工单、“有诉即办”窗口投诉问题作为重要线索来源渠道，高度重视12345政务服务热线线索排查办理；紧盯问题排查，强化难点问题办理跟踪问效，确保集中整治取得实效，不断提升群众满意度。强化窗口人员的管理考核，特别是加大乡镇便民服务中心指导频次和力度，推进整治工作纵深开展，取得实效。三是坚决做好问题整改。进一步压实各股室、各片区责任人责任，明确任务分工，确保整治工作不留死角、不走过场。将整治工作与日常工作深度融合，对发现的问题及时建立问题台账，坚持清单化管理，加强跟踪检查，实行销号管理，确保问题真改真落实。四是做好集中整治民生实事办理。深刻认识办好民生实事是践行以人民为中心的发展思想的务实举措，加大力度办好民生实事。聚焦15件群众身边重点民生实事，以“高效办成一件事”为抓手，对涉及民政、医疗、住建、不动产登记等事关群众“急难愁盼”领域的事项，进一步简化审批手续，提高审批效率。结合政务服务大厅实际，探索推动水电气热网联合报装“一件事”，加快解决一批群众当下最揪心、最烦心的实际问题，办成一批群众可感可及的实事好事。在解决好每件民生“小事”中，让群众切实感受到“看得见”的改变。我局将以参加此次《党风政风热线》节目为契机，以时不我待的紧迫感、敢于担当的责任感、舍我其谁的使命感，持续推动政务服务领域群腐集中整治工作走深走实，不断增强全县广大人民群众的幸福感、获得感、安全感，以实际行动为现代化卢氏建设不断贡献强劲力量！最后，欢迎社会各界人士多为我县政务服务工作建言献策、多提宝贵意见。谢谢大家！

【主持人】：听众朋友，由于时间关系，本期的《党风政风热线》集中整治特别节目到这就结束了，感谢徐局长来参加我们的节目，同时也感谢听众朋友的关注和收听，下期同一时间我们再见！