卢氏县教育体育局

卢教文字〔2025〕73号

卢氏县2025年义务教育阶段招生

工作方案

为依法保证适龄儿童、少年接受义务教育，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，根据《中华人民共和国义务教育法》《三门峡市教育局办公室关于开展义务教育阳光招生专项行动的通知》（三教办〔2025〕5号）及我县教育发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻中央“双减”意见和省市措施及国家、省、市有关义务教育招生工作通知精神，落实《三门峡市进一步提高义务教育学校教育教学质量实施方案》，进一步提高义务教育招生入学工作的规范化水平，健全公平入学长效机制，助推“双减”政策落地见效，营造促进学生健康成长的良好生态；积极会同有关部门，认真落实好教育关爱政策，确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育；做好困难家庭学生的帮扶资助工作，确保不让一名学生因家庭贫困而失学；积极通过提高乡镇寄宿制学校服务能力、申请增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保乡村适龄儿童不因上学不便而失学辍学；强化政府、学校、家庭和社会各方责任，健全控辍保学联保机制，确保实现义务教育有保障；切实解决好人民群众切身利益，促进社会稳定，促进城乡教育均衡；严格落实“二定”“二统”“二优先”“十项严禁”招生制度，全面推行“阳光招生”,确保招生工作顺利实施。

二、目标任务

（一）七年级招生

六年级升七年级按照招生计划，确保100%招录到初中（目标任务详见附件1）。

依据河南省义务教育招生管理服务平台合理有序招生。城区七年级招生，按照《2025年卢氏县城区中小学招生工作方案》进行招生。乡镇中学招生，由乡镇初中负责规范有序招生。六年级毕业班里有送教上门残疾儿童的小学，要主动联系对应初中，完成送教上门学生的交接手续,对应初中要无条件接收，做好学籍接续及送教上门工作安排,不得出现送教上门学生学籍中断及送教工作没有落实的情况。

（二）一年级招生

按照招生计划，确保100%录入到小学（目标任务详见附件2）。

依据河南省义务教育招生管理服务平台合理有序招生。城区小学一年级招生，按照《2025年卢氏县城区中小学招生工作方案》进行招生。乡镇小学一年级招生由中心小学负责，按照“就近免试入学”原则进行规范有序招生。

三、具体措施 

1.认真落实《中华人民共和国义务教育法》和《河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）》等法规文件精神。凡年满6周岁（2019年8月31日以前出生）、具有本地正式常住户口的适龄儿童均须按时入学，小学不得招收不足6周岁的儿童入学。初中新生招生对象为已完成小学教育的适龄少年。

2.落实就近免试入学规定。所有义务教育学校均应严格执行

义务教育免试入学规定，严禁通过笔试、面试、面谈、评测、简

历筛选等形式选拔学生，不得将各类竞赛证书、学科成绩、培训

成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。坚持实施公民同招政策，严格落实中央关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，坚持民办义务教育学校招生纳入统一管理，不得跨县招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

3.认真落实“二定”“二统”“二优先”“十项严禁”制度。“二定”就是对各学校定招生规模（初中、小学均不得出现大班额）、定招生范围；“二统”就是由教体局统一管理学校招生工作、统一指导建立学生学籍；“二优先”就是优先招收辖区内的学生，尤其是城区学校，招生范围内的学生确保全部录取后，所规定的招生规模如果还有空缺，优先补录进城务工人员的子女。“十项严禁”即严禁无计划、超计划组织招生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁义务教育学校对学生进行成绩排名、宣传考试状元和升学率。

4.按照河南省义务教育招生服务平台及学籍管理要求。开展学生信息采集和招生计划、招生范围、录取信息发布等工作，全面实行阳光招生、规范招生。严格按照“人籍一致、籍随人走”原则及时办理新生的学籍注册和转接工作。严禁招收新生入学不建学籍档案、严禁以虚假信息建立学籍、严禁不按规定为接收学生转接学籍档案等行为。

5.认真落实国家“两免一补”政策，坚决禁止以任何借口收取借读费等乱收费行为。

6.认真落实国家相关政策要求。对于外来或进城经商、务工人员的随迁子女，统筹考虑随迁子女的居住证地址和城区内义务教育学校学位情况，由学生户籍所在地教育主管部门出具外出就读证明，县教体局统一协调安排随迁子女入学就读。在不违背相对就近入学原则的前提下，对烈士子女、符合条件的当地驻军人员子女、消防救援人员子女、公安英模和因公牺牲、伤残警察子女、符合条件的引进高层次人才子女、组织部门选派的艾滋病帮扶人员子女、被授予见义勇为荣誉称号人员子女、援外医疗人员子女、外来投资企业人员子女（不包含企业员工子女）等优抚对象要落实好其子女入学优待政策。做好留守儿童、贫困家庭儿童帮扶救助工作，保证入学率达到100%。

7.统筹安排随迁子女入学。严格落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，加快推进随

迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式入学就读。严格落实《居住证暂行条例》中关于提供基本公共服务等条款规定，简化优化入学流程和证明材料，不得要求提供户籍地无人监护等不必要的证明材料。回乡创业人员随迁子女回户籍所在地学校就读的，由当地学校按照政策依法依规统筹安排。

8.特殊教育学校要和县残联对接，准确掌握“三残”儿童基本信息，积极动员按时入学。特殊教育学校和各中小学要对行动不便残障儿童按时开展送教上门服务；对于有随班就读需求的残障儿童，各中小学要就近妥善安排，任何学校不得拒收，随班就读和送教上门残疾学生要做到“一人一案”，确保“三残”儿童入学率达到96%以上。

9.严格操作程序。各中小学、特殊教育学校，要健全招生应急工作预案，突出重点问题、细化工作流程，明确学校招生工作具体联系人、联系电话，设立举报电话、邮箱，要畅通反映问题渠道，出现问题，及时处理，防止积少成多，积小成大，切实加强招生全过程指导。

10.健全控辍保学长效机制。各学校要进一步完善控辍保学工作方案，压实责任，坚决防止因疫、因贫、因病辍学。要聚焦重点学校、重点人群、重点环节、重要时间节点，重点做好残疾儿童、贫困家庭儿童、留守儿童和困难儿童的入学工作，加强教育关爱与帮扶，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。各学校要宣传好原建档立卡家庭经济困难学生免费政策和家庭经济困难学生资助政策，保障适龄儿童少年应入尽入，并帮助其解除后顾之忧。对父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

四、时间安排

1.各乡镇中小学招生时间：7月5日前招生结束。

2.城区初中招生时间为：7月14日至7月18日；城区小学招生时间为：7月14日至18日。

3.各小学、幼儿园应及时告知适龄儿童家长，由监护人带齐相关材料按时到辖区学校报名。

4.各中小学要提前做好学生报到入学的准备工作，确保学生的学习、生活及正常教学工作的开展。7月25日前各中小学、特殊教育学校要对招生工作开展全面自查自评，总结经验提出意见建议，并形成书面报告报送县教体局基础教育股。   

五、组织领导

1.建立组织。教体局业务领导小组具体负责此项工作。各中小学要高度重视，建立相应领导小组加强领导，按照“谁主管谁负责”的原则，建立一把手负总责，分管领导具体抓，各相关部门分工负责的工作机制，建立相应组织，形成合力，狠抓落实，确保义务教育招生工作顺利进行。
    2.加强宣传。各中小学要向全社会特别是广大家长宣传义务教育法及义务教育学校的招生政策，宣传科学的教育理念，引导义务教育阶段适龄儿童及学生家长理性安排子女入学，让家长理解，社会支持。为维护正常的招生秩序，全县义务教育学校的各类招生宣传资料须经县教体局审定后方可发布。

3.加强监督检查。县教体局将加大查处力度，对违反招生规定、私自招收择校生或通过考试选拔招生的学校将全县通报，对私自招生造成大班额的学校，按照有关规定追究校长及相关人员责任。

教体局设立举报电话，接受群众监督，举报电话：

7876492（局基础教育股） 

7886176（局信访办）

7879083(或7188558)（局纪检监察室）

附件：1.卢氏县2025年初中招生计划

2.卢氏县2025年城区小学招生计划

3.卢氏县2025年乡镇小学招生计划

卢氏县教育体育局

2025年7月11日

附件1