11月30日，县长刘万增主持召开县政府2021年第九次常务会议。现纪要如下：

    一、传达学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神

会议指出，习近平总书记在主持召开全面深化改革委员会上的讲话，对开展科技体制改革、实现电力资源优化配置、加强党对教育工作的全面领导、加强文物保护利用和文化遗产保护传承等工作提出了具体要求，要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来。一要认真学习，深刻领会。要原原本本学，深入思考中央进行这几方面改革的初心和目的，对表对标，提高站位，调整思路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。二要结合实际，抓好落实。要不断加大财政对科技研发的投资力度，促进科技体制机制创新，激发活力。要加大对企业自主创新的支持力度，推进企业不断提高产品科技含量、市场竞争力和附加值。要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，抢抓目前电力资源紧缺这一机遇，优化电力市场总体设计，加快推进金卢水库建设进度。三要重视教育，加强领导。深刻认识到加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，在中小学校建立党组织领导的校长负责制，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。要充分挖掘“双千年古县”的文化资源优势，加强文物保护利用和文化历史遗产保护传承，不断扩大卢氏文化名片的影响力。

    二、学习《行政处罚法》，听取全县2021年法治政府建设工作汇报

    会议强调，一是提高站位，持续推进法治政府建设。要规范重大行政决策程序，进一步严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高法治思维和依法行政能力，依法有效化解社会矛盾纠纷，抓实法治政府建设督查反馈意见整改工作，狠抓工作落实。二是把握关键，将依法行政理念贯穿政府工作始终。坚持以法定程序规范政府工作，切实规范行政决策，强化程序意识，发挥法律顾问作用；坚持用法治办法破解难题，用法治思维做好工作，用法治方式解决矛盾。三是强化监督，努力打造法治政府。要完善行政执法程序，创新行政执法方式，加强行政执法监督，提升行政执法实效。要充分发挥法律在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用，依法化解各类矛盾纠纷。要合力打造一支正规化、职业化、专业化法治工作队伍，不断提高我县依法行政能力和水平。四是筑牢普法基石，加强农村法治建设。持续深入开展农村基层普法教育，使法治观念深入人心；加强对农村基层干部的法治教育和培训，提高依法行政能力和水平；畅通农村的司法渠道，降低农民诉讼成本，使得农村居民能高效便捷地通过法律来维护自身的合法权益。

    三、听取全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作汇报

一是坚持好的做法。从这次后评估安排部署情况看，各单位都有很高的站位，分工明确、配合紧密，为评估组提供了良好的工作环境和服务保障。我们要继续坚持好的做法，确保在国家后评估中取得好成绩。二要抓好问题整改。要按照国家第三方评估工作要求和本次省级后评估反馈问题，深入开展大排查大整改工作，坚持问题导向，对标对表、自查自纠，确保脱贫成效。三要强化扶贫资产管理。要全面加强扶贫资产的经营、管理、维护和监督，建立完善的资产管理制度，确保扶贫项目效益明显、扶贫资产保值增值。四要抓好人居环境整治。要把村容村貌、户容户貌、人相人貌作为展现成效的一项重点，持续开展人居环境卫生整治行动，确保整体环境明显改善。五要抓好涉贫信访化解。要用心用情帮扶，持续到村入户开展结对帮扶活动，切实解决群众急难愁盼的问题，从源头上减少一批信访苗头；要持续开展“双解双树”，紧盯信访问题比较突出的易地搬迁、危房改造、政策落实等高发易发领域，做到早稳控、早化解，严防矛盾持续升级。

    四、听取全县信访稳定工作汇报

    会议肯定了前一阶段信访工作成效。要继续保持良好的工作作风，坚持好的做法，确保信访稳定。会议强调，一是坚持控增量。要压实首接首办责任，把群众合理合法诉求解决好，努力实现无新增积案的目标。二是坚持去存量。要用心用情、用法用理做好信访工作，千方百计为群众排忧解难，着力化解信访积案，确保存量持续下降。三是坚持防变量。要紧盯重点领域、重点问题的信访矛盾，全力以赴、尽锐出战，努力实现重点领域信访矛盾明显缓解。四是扎实做好“双节”“双会”期间信访稳定工作。加强源头预防，认真做好信访矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作，确保“双节”“双会”期间全县社会大局和谐稳定。

五、听取全县生态环境工作汇报

  会议强调，一要加快重点工作进度，确保各项任务完美收官。要认真梳理各项工作，查漏补缺，确保年底各项任务如期完成达标。要加快城区污水处理厂提标改造和第三污水处理厂建设的进度，预留充足调试运行时间，确保按期投入使用。二要坚持问题导向，加快整改进度。各乡镇和部门要积极配合，针对发现的问题，主动对接，切实履行管理职责，落实整改任务。三要推进农村环境综合整治和生活污水治理工作。各乡镇和部门要扛牢责任，加快推进在建项目和配套工程建设，建立长效管控机制，确保污水处理设施正常运行。

六、听取全县安全生产工作汇报

会议认为，安全生产要警钟长鸣，常抓不懈，把隐患排查到位，把问题整改到位。会议要求，一要持续深化专项整治三年行动。各部门要按照2021年度集中攻坚方案和专项整治三年行动任务清单要求，认真梳理，查漏补缺。二要深入推进双重预防体系建设。各部门要重点解决好企业双重预防体系建设中存在的形式化、表面化、信息化建设滞后，奖惩制度不落实，建而不用等突出问题；要坚持“简便、易行、实用、管用”原则，持续推进、提升小微企业双重预防体系建设质量和效果。三要强化冬季重点领域、重点场所安全监管工作。各部门要充分考虑冬季天冷地滑、天干物燥等影响安全生产的不利因素，聚焦重点领域、重点场所，不断强化源头管控和过程监管，加大隐患排查力度，全力消除各类隐患，严防各类事故发生。四要加强基层应急体系、应急能力建设。要结合我县实际状况，试点先行、以点带面，完善应急管理体系，强化物资配备、人才建设，进一步提升应急救援能力。五要强化督导检查。要严格履行“三管三必须”要求，进一步压实行业监管责任、乡镇政府属地责任、企业主体责任。各位县领导、各行业部门要强化对分管行业领域安全生产工作的督导检查，推动监管责任落实，形成全县上下齐抓共管的合力。

    七、学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《河南省全面推行林长制实施意见》，听取并原则同意《卢氏县全面推行林长制实施意见》

会议强调， 一要高度重视，强化责任。全面推行林长制是当前国家一项重大任务和中心工作，也是林业事业发展的良好机遇。各级各部门要切实提高思想认识、扛牢工作责任，加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平。二要齐抓共管，形成合力。县直各相关单位要按照职责分工，全力以赴、主动参与，加强协同、密切配合，在资金、政策、项目等方面给予林长制更多支持，推动形成部门联动、齐抓共管的强大合力。三要分级负责，长效治理。各乡镇要按照属地管理、分级负责的原则，全面建立县、乡、村三级林长制组织体系，加快构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业资源保护发展新格局。以“林长制”促进“林长治”，切实提升全县森林资源保护水平，坚决守牢卢氏生态安全屏障，不断满足人民群众对优美生态环境的需求。会后要进一步完善《实施意见》，提请县委常委会研究。

    八、听取全县未成年人思想道德建设工作汇报

    会议强调，一是在常抓长效的机制中落实任务。要提升对未成年人思想道德教育工作的认识，抓好学生德育工作。优化学校思政课程设置，加强督促指导。二是在潜移默化的引领中强化成效。要创新思政教育形式及理念，树立榜样，挖掘校园文化，营造潜移默化的生活、学习、社会环境，从正面引导，让学生身心健康发展。三是在向上向善的氛围中形成合力。要关注留守儿童和特殊家庭孩子的思想道德教育，从生活习惯、文明程度上着力，发挥家庭、学校、社会力量，共同发力，形成向上向善的氛围，为未成年人身心健康发展创造良好环境。

    关于2021年度目标任务会议强调：

一是压紧夯实责任。各乡镇、各部门要紧盯年度目标任务，对重点工作、重点项目和重点指标进行回头望，对标找差、倒排工期，把任务按周、按天细化落实到人，确保每项指标都有人抓、有人管、有人负责。二是加强沟通协调。各责任单位要积极主动做好相关主管部门工作，要多汇报、多请示，互通信息、掌握情况，对位次滞后的指标，要深入进行分析研究，找准问题症结，想方设法力争各项指标顺利完成。三是相互支持配合。各相关责任单位都要增强责任意识和大局意识，积极主动，自觉配合，做好工作。牢固树立“一盘棋”思想，凡一项指标涉及多个职能部门的，各部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。四要抓好项目谋划。聚焦“两新一重”、乡村振兴、城镇基础设施补短板、水体污染治理等领域，再谋划和储备一批全局性、基础性、战略性重大工程项目，争取纳入省市项目盘子，为明年项目建设工作奠定坚实基础。五要严格考核奖惩。县政府办要紧紧围绕市对县考核指标，加强督促检查，对重点指标、滞后指标要跟踪问效，推动落实。对思想不重视、工作不到位、措施不落实，影响排名位次的，要严肃追责问责。最大限度地激发干事创业精气神，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才定位子的正确导向。

出  席  刘万增   李  勇   徐  征    王  彪   

          卫振平   张  杰   吕宏伟    辛海珍

          黄立新   翟新朝   杜长宴    李锦屏

              彭海峰

    列  席     政府办                      冯维华

              财政局                      张东阳

              司法局                      方  勇

    人社局                      李  波

    发改委                      李青波

农业农村局                  王  燕

教体局                      雷张涛

应急管理局                  张利军

          自然资源局                  石卢江

    林业局                      赵双亮

    信访局                      张书锋

    水利局                      郝建生

    乡村振兴局                  常  睿           

              市生态环境局卢氏分局        董建忠