为建设美丽卢氏，打造“百鸟翔集”生态景观，结合我县实际，卢氏县人民政府（办公室）起草制定了《卢氏县人民政府关于打造“百鸟翔集”生态景观行动计划》，（以下简称《行动计划》），现就《行动计划》解读如下:

一、制定《行动计划》背景、依据、出台目的

（一）制定《行动计划》的背景

为全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设总体部署和要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照山水林田湖草沙系统保护的要求，以卢氏县“七大体系”建设为依托，以珍稀鸟类保护为总抓手，系统谋划，全民行动，着力打造“百鸟翔集”生态景观，为建设美丽卢氏做出更大贡献。

（二）制定《行动计划》的依据

本《行动计划》主要依据《中华人民共和国野生动物保护法》《河南省野生动物保护条例》等。

（三）出台《行动计划》的目的

以卢氏县城区域为中心，进一步保护洛河省级湿地公园生态环境，留住现有鸟类资源，吸引更多候鸟来此生存、繁育、过冬，在保护好卢氏现有旗舰物种中华秋沙鸭和黑鹳的基础上，以鸳鸯、鸥鸟、野鸭为特色，加强鸟类生态环境的保护，使市民不用远行就能近距离观鸟、喂鸟、拍鸟，实现人与鸟类和谐共处，将卢氏打造成重要观鸟胜地，吸引全国游客慕名而来，将我县生态优势转化为经济发展优势。

二、制定《行动计划》过程

2023年10月份开始，我们成立了工作小组，通过实地查看、请教专业人员及爱鸟护鸟人士等多种方式进行调研，并向5个乡镇和10个县直单位征求意见，多次修改，最终定稿。

三、意见征集和采纳情况

我们征求了县委宣传部、司法局、水利局、住建局等涉及的10个县直单位和6个乡镇2条意见，已全部采纳。

四、《行动计划》的重要举措

行动计划全文共五个部分。具体为：

1.目标规划

2.现有鸟类资源优势

3.鸟类景观段提升：黄村桥至岗台大桥段、县城段水体景观工程段（岗台大桥至南寺桥）、南寺大桥至江渠河滩段、江渠至范里山河口段

4.打造城区配套观鸟线路：杜关杜荆河观赏鸳鸯，塔子山观赏红腹锦鸡；横涧河观赏鸳鸯，熊耳山观赏林鸟；双槐树北川村观赏红腹锦鸡，千层坊观赏各种林鸟；文峪乡大石河村、灰堆石村拍摄红腹锦鸡。

5.保障措施：强化组织领导，加强队伍建设，建设栖息地保护标志，加大宣传力度。

五、文件时效

本方案自印发之日起开始实施。

六、政策问答

（1）鸟类资源保护的基本内容是什么？

根据最新鸟类保护法律条例规定，鸟类资源保护的基本内容包括保护生境、禁止擅自猎捕、捕杀或者非法交易野生鸟类，保护候鸟和迁徙鸟类，健全监管机制和处置制度等。

（2）最新的野生动物保护法中对野生动物栖息地的保护有哪些内容？

根据最新的《野生动物保护法》，省级以上人民政府依法划定相关自然保护区域，保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。对不具备划定相关自然保护区域条件的，县级以上人民政府可以采取划定禁猎（渔）区、规定禁猎（渔）期等其他形式予以保护。禁止或者限制在相关自然保护区域内引入外来物种、营造单一纯林、过量施洒农药等人为干扰、威胁野生动物生息繁衍的行为。

七、政策解读人

姓名：盛云雷    联系电话：0398-7872144