为认真落实省、市、县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会精神，扎实做好《全县集中整治问题起底整改“百日攻坚”行动工作方案》各项工作重点，结合我乡工作实际，就开展好集中整治问题起底整改“百日攻坚”行动，制定工作方案如下。

一、 指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，以“零容忍”的态度向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑。以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众感受到公平正义就在身边，为汤河乡高质量发展营造风清气正的环境。

（二）基本原则

1. 坚持聚焦重点、精准打击：紧盯重点领域、重点岗位、重点人员，瞄准顽瘴痼疾，实施靶向治疗。

2. 坚持标本兼治、系统施治：既严查腐败问题，又深挖症结根源，推动完善制度、优化治理。

3. 坚持依靠群众、开门整治：畅通举报渠道，鼓励群众监督，以实际成效取信于民。

4. 坚持实事求是、依规依纪：以事实为依据，以纪法为准绳，确保每起案件经得起检验。

二、 行动目标与整治范围

（一）行动目标（百日攻坚期：自即日起至2026年3月15日）

1. 问题线索“大起底”：对照“6+4”专项整治、“16+1”件民生实事逐项起底排查，逐村进行过筛子，建立问题整改台账，限期整改，存量问题线索进行清仓见底，对新发现线索即收即办。

2. 查办案件“大突破”：集中力量查处一批有影响、有震动的典型案件，形成强力震慑。

3. 顽瘴痼疾“大整治”：推动解决一批长期困扰群众、反映集中的系统性、领域性突出问题。

4. 制度机制“大完善”：针对暴露出的漏洞，健全一批务实管用的监管制度。

5. 清风正气“大弘扬”：通过警示教育，增强基层干部廉洁用权、为民服务的自觉性。

（二）重点整治领域（“十个紧盯”）

1.紧盯“校园餐”领域问题：市场监管所要加强食品采购、食品储存管理、餐饮制作等关键环节的监督检查。

2. 紧盯乡村振兴项目资金：严查在产业项目、基础设施、惠农补贴等资金中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友以及资产闲置、问题整改不到位等问题。

3. 紧盯农村集体“三资”管理：严查在集体资金使用、资产资源处置、集体经济合同签订中损公肥私、暗箱操作、坐收坐支、侵占套取等问题，推动“三资”管理透明化、制度化。

4. 紧盯民生服务与救助：严查在低保医保、养老社保、教育资助、救灾救济等民生领域吃拿卡要、盘剥克扣、欺压群众等问题。

5. 紧盯基层执法与审批：严查在行政执法、行政审批、公共服务中滥用职权、乱收费、乱罚款、收受好处等问题。

6. 紧盯工程建设与采购：严查在乡村小微工程、物资采购中围标串标、违规发包、偷工减料、收受回扣等问题。

7. 紧盯殡葬基础服务管理方面问题：组织对全乡所有活人墓、豪华墓进行地毯式排查，同时针对前期排查的问题台账进行逐一销号整改到位，形成长效机制。

8.紧盯食品安全领域问题：各相关职能部门要合力攻坚，重点聚焦超市商店、饭店、敬老院、学校、农村食堂以及农村聚会等重点群体和领域进行全面监督检查，坚决堵塞制度漏洞。

9. 紧盯营商环境领域乱收费、乱执法等突出问题，规范行政执法范围。

10.紧盯落实“四议两公开”线上线下运行机制，促进村级权力公开运行。

三、组织领导

成立汤河乡“百日攻坚”行动指挥部，统筹推进整治工作。

政    委：王超男 （党委书记）

指 挥 长：周安伟 （乡党委副书记、乡长），

副指挥长：各班子成员

成    员：乡纪委全体委员、综合办、党建办、财政所、经济发展办、农业服务中心、市场监管所、行政执法大队、乡村建设办、公共服务办、行政审批中心、各村党支部及村务监督委员会主要负责人。

指挥部办公室：设在乡纪委，负责日常协调、督导、汇总和报告工作。从相关办公室抽调人员组成工作专班，集中办公。

四、方法步骤

本次“百日攻坚”行动分为四个阶段，压茬推进：

第一阶段：全面自查（2026年1月20日前）

1. 全面动员：召开全乡动员大会，发布公告，进行统一安排部署。

2. 问题大清仓：对中央、省、市、县督导反馈问题情况进行全面起底，同时对2023年以来受理未办结的信访举报、巡察反馈、审计移交、日常监督发现的问题线索进行全面梳理，建立总台账。

3.自查自报：组织各村、各相关单位围绕“十个紧盯”开展自查，鼓励主动说明问题。

第二阶段：集中核查与重点突破（1月21日-2月5日）

1.分类处置：对起底和收集的线索进行研判，按“立即核查、初步核实、暂存待查、予以了结”分类处置。

2.成立专案组：对重大、复杂、典型线索，由指挥部抽调精干力量成立专案组。

3.重点攻坚：集中时间、集中力量，紧盯十个重点，优先查处一批群众反映强烈、涉嫌严重违纪违法的案件。

4.督导督办：指挥部办公室对各村、各核查组工作进展进行全程督导，对进展缓慢的约谈提醒。

第三阶段：深化整治与案后治理（2月5日-2月13日）

1.以案促改：对查结的典型案件，深入剖析，下发纪检监察建议书，责令相关单位召开专题民主生活会或组织生活会，限期整改。

2.专项治理：针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，由分管乡领导牵头，开展小切口专项治理。

3.制度补强：修订完善农村“三资”管理、乡村振兴领域资金管理使用、食品安全、养老服务、殡葬改革、惠民资金发放等方面的制度流程，扎紧制度笼子。

4.追赃挽损：加大涉案财物追缴力度，最大限度挽回国家和群众损失。

第四阶段：总结评估与巩固提升（2月14日-3月15日）

1.效果评估：对照行动目标，通过数据分析、群众满意度测评等方式评估攻坚成效。

2.公开通报：在一定范围内通报行动成果，选取部分典型案例进行公开曝光，强化警示教育。

3.成果固化：将行之有效的做法和经验固化为常态化工作机制。

4.全面总结：指挥部形成总结报告，报乡党委和县纪委监委。

五、工作机制

1.周调度、月通报机制：指挥部每周召开工作调度会，每10天通报各单位各村工作进展和案件查处情况。

2.线索闭环管理机制：建立线索受理、分办、核查、反馈全流程电子台账，确保件件有着落。

3.快查快结与提级审核机制：对简单问题线索限时办结；对疑难复杂或涉及村干部的，由乡纪委提级审核把关。

4.容错纠错与澄清正名机制：严格区分失误错误与违纪违法、为公与为私的界限，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名。

5.安全与保密机制：严格遵守审查调查安全规定和保密纪律，坚决防止安全事故和失泄密事件。

六、工作要求

1.提高政治站位，压实主体责任：各行政村党支部要切实扛起主体责任，党支部书记是第一责任人。乡直各单位要履行好监管责任。

2.强化协同联动，形成攻坚合力：树立“一盘棋”思想，加强乡纪委与各部门的信息互通、措施配合、力量协同。

3.坚持实事求是，确保办案质量：重证据、讲程序，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。

4.注重方式方法，维护大局稳定：坚持惩前毖后、治病救人，把握政策策略，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

5.加强宣传引导，营造浓厚氛围：及时宣传整治进展和成效，回应社会关切，营造全民支持、参与监督的良好氛围。