【重大项目】

2023年以来，县发改委深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实省委“十大战略”、市委高质量发展部署，坚持“项目为王”，做实“三个一批”，以高质量项目建设助推经济社会高质量发展。以“三个一批”为抓手，抓实项目建设。我县纳入前六期“三个一批”项目库累计47个，总投资258亿元。“签约一批”项目开工率、“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率100%。第七期“三个一批”项目13个，分别是“签约一批”项目1个，计划总投资3.5亿元，年度投资3.5亿元；“开工一批”项目8个，总投资71.7亿元，年度投资34.5亿元；“投产一批”项目4个，总投资7.6亿元，年度投资6亿元。2023年卢氏县列入省重点项目13个，计划总投资263.7亿元，列入市重点项目73个，计划总投资548.5亿元。其中落地了全市唯一一个百亿元项目，河洛（卢氏）国际康养度假区项目。以“五条产业链”为引擎，抓好重大项目。动态谋划充实“精研政策上项目 墙柱机遇扩投资”项目库，总量达806个，总投资866亿元，其中产业类项目515个、总投资549亿元，数量、投资额分别占64%、63%。2023年，拟实施项目174个，总投资489.7亿元；拟实施亿元以上项目60个，总投资255.7亿元。食用菌精深加工产业园、中药材产业园等一批重大产业项目已建成，即将投用；文旅康养全产业链、蜂产业园等一批优质项目正在接续推进，为稳住县域经济大盘起到了“压舱石”作用。以“平台建设”为载体，构建现代产业体系。突出开发区主阵地。以建设全省先进制造业开发区为目标，以“三化三制”改革创新激发内生发展活力，“管委会+公司”模式实质化运营。申请2023年第二批专项债项目62个，拟争取资金55.8亿元。高质量建设标准化厂房，已建成25万平方米。打造专业园区新优势。围绕绿色食品、精深加工、冷链物流等产业，按照创新型示范园区创建标准，建设绿色食品科技园、双创园、食用菌精深加工产业园、中药材产业园、蜂产业园、冷链物流产业园、服装产业园等7个专业园区，打造高质量项目承载平台。优化营商环境。在全县开展“拼经济 扩投资”“万人助万企”等活动，县主要领导每周深入企业调研，现场解决问题。选派“企业首席服务员”58人，深入企业开展对接帮扶，高效解决土地、规划、融资等难题，打造高质量的营商环境。

【营商环境】

县住建局针对“获得用水、获得用气、办理建筑许可”三大指标，深入推进“放管服”改革，让企业和群众办事更加快捷和高效。细化工改审批流程。制定完善社会投资一般住宅项目、社会投资一般工业项目、社会投资标准厂房等审批流程图，更新“一套机制”等配套文件。目前，已形成19大类审批流程；优化并联验收流程。向市局申请精简验收程序，对规划土地核实、消防验收或备案、人防验收备案、城建档案验收等事项实行限时联合验收。目前，已实现4大审批阶段并联审批；优化市政公用服务报装。将市政公用服务报装提前到工程建设许可阶段，推行“一站式”集中服务、主动服务。与多家县直单位对接沟通，成功实现供水、供电、供气报装并联办理，建立建成“一个窗口式服务”并进驻综合服务大厅，变被动服务为主动服务，真正达到让用户零跑腿；积极推行水电气“共享营业厅”。由住建局牵头制定卢氏县水电气“共享营业厅”一站办理方案，近期在政务服务中心入驻水电气“共享营业厅”窗口，切实解决用户“多头跑”，实现一窗受理工作体系；降低办理成本实惠企业。对总建筑面积2000平方米以下的社会投资小型低风险仓储项目防空地下室易地建设费收费标准和总建筑面积2000平方米以下的仓储项目基础配套费收费标准均调整为零，通过降低企业经营成本，减少企业负担。

县医保局为提升医保经办窗口服务质量，规范管理水平，保障参保群众更好的服务体验，不断提升医保经办能力，优化经办服务水平。梳理业务清单，优化经办规程。按照《河南省医疗保障经办政务服务事项清单》要求，对我县医疗保障经办政务服务事项进行全面、系统地梳理，对整理的69项政务服务清单在政务网进行公示；进一步压缩流程环节、简化办事程序、缩短办事时限。同时，不断提升信息化服务水平，持续推进医保电子凭证全流程应有及河南省医疗保障局官方小程序应用，实现无卡就医购药以及参保信息、异地备案、消费明细查询等业务网上办理。创新服务举措，提升服务效能。建立医保联络员制度，为全县64家定点药店配备联络员，加强日常沟通联络，开展“一对一”跟踪服务，及时发现问题、帮助解决难题，为医药机构提供政策解读及医保管理方面意见建议，积极纾忧解困，寓管理于服务，以服务促管理，不断优化营商环境，促进医药机构服务行为持续规范。下沉服务窗口，提升经办水平。积极推进经办服务窗口下沉，加强以乡镇便民服务中心医保服务站为枢纽、村（社区）医疗保障服务点为节点的医保经办服务体系建设目标，为参保群众提供居民参保登记、新生儿参保登记、居民和职工人员缴费信息查询、基本信息查询、个人账户余额查询、个人账户变动查询、个人参保信息查询、个人参保证明打印等项目，方便群众就近办理医保相关业务，打通服务群众“最后一公里”，有效解决“群众多跑路”的问题。

【招商引资】

近日，卢氏县连翘花季进入盛花期，百万亩连翘次第绽放，吐露芬芳，赏花游客纷至沓来。卢氏县举办连翘花季，坚持以花为媒招商引资、招才引智，取得丰硕成果。依据招商图谱谋划项目。今年第三届连翘花季筹备以来，卢氏县依据《卢氏县优势资源及重点产业链招商图谱》，对外发布项目共7大类70多个，其中，食用菌产业链项目7个、中药材产业链项目14个、果品产业链项目5个、文旅康养产业链项目14个、蜂产业链项目10个、工业类项目15个、社会民生类项目6个。坚持项目为王招大招强。卢氏县坚持项目为王、大员招商，县领导和各部门、各乡镇负责人抢时机、拼经济，奔赴珠三角、长三角及相关产业富集地区，通过洽谈对接、前期考察、以商招商等多种方式，依据产业政策和发展规划、资源禀赋，通过多方商谈，选定本届花季签约项目33个，拟总投资额248.9亿元。投资额较大的项目有：拟投资109亿元的河洛康养旅游度假区项目、拟投资101亿元的卢氏县金卢抽水蓄能电站项目、拟投资8.5亿元的卢氏县文峪乡现代农业示范园项目、拟投资5亿元的河南民声新材料制造有限公司氧化钙生产线项目和与山西农业大学合作的卢氏县中药材院县共建项目。举办花季以商招商。我县五条产业链、19个乡镇和县直各单位将继续对接各地商（协）会、卢氏籍在外人才，做好项目推介，尤其聚焦产业链延伸、瞄准矿产品深加工及绿色食品精深加工等方面，争取更多项目、资金落地卢氏。目前，第三届卢氏连翘花季，还将有商（协）会15家34人、客商105名莅临卢氏。我县自2021年举办首届连翘花季以来，已有1000多名各类人才来到卢氏创业发展，投身乡村振兴事业。

【产业发展】

卢氏香菇产量占全省的10%、全国的3%，卢氏香菇综合产值占到全县GDP的30%到40%，为凸显卢氏香菇优势。2023年，我们县重点在3个方面持续用力。科技推广。作为卢氏香菇产业链的头号“链主企业”，林海兴华近年来加强科技攻关，反复实验、比较，选定了最为适应卢氏地理、气候特点的高产品种“林海六号”。同时，在工厂化养菌中，按照香菇的生理习性创造最佳环境，把养菌时间由传统的七八个月压缩到三个月，菌棒不生病、不坏棒。科学管理。香菇生产管理至为关键，天气状况、温度湿度瞬息万变，林海兴华研发建造的四季香菇大棚有两层遮阴网、两层薄膜，既能有效控制温度处于10到25摄氏度之间，还能达到最大15摄氏度的温差，通过技术员根据实际情况不断调控大棚覆膜、拉网、喷水、通风等措施，达到香菇出得快、出得好、出得多的效果，所出香菇品相上乘、香气浓郁，深受欧美、日韩和国内上海、深圳等地消费者欢迎。质量追溯。利用大数据技术，为每框香菇建立二维码，制定了香菇18个等级的分级标准，严格等级挑选，建立了良好信誉。通过这些措施，把香菇的产量、质量、品质最大限度地提升，把生产成本最大限度地减少。

截止目前，林海兴华年产菌棒5000万棒，引领11家菌棒企业年产机制菌棒1.1亿棒；年产菌种150万公斤，带动9家菌种企业达到1115万公斤的产能。随着卢氏香菇产业阔步发展，全县已有香菇出口企业23家、深加工企业9家，利用香菇废旧菌袋生产有机肥企业1家。

【创新改革】

县教体局深入推进全县中小学课后延时服务规范、有序、高质量，惠及千家万户。着力“全覆盖”。全县51所义务教育中小学延时服务全面开展，39700名学生、3572名在编教师全部参与，参与率均为100%。88位校外第三方专业人员为学生提供优质服务。延时服务经验做法先后在学习强国、三门峡日报、卢氏融媒体等媒体刊载报道，2021年、2022年辖区3所学校分别被评为河南省中小学社团特色学校、河南省义务教育标准化管理阅读特色校、河南省课后服务优秀案例，2022年三门峡市校园足球联赛、“中国体育彩票杯”三门峡市少儿乒乓球赛，卢氏选手崭露头角。办学满意度明显提升。着力“提素养”。统一了“作业+阅读+特色课程”的“三维”课后服务内容。出台了深化教学改革、加强作业管理、新时代质量监测等系列文件，配套指导作业改革走深走远。提出“控总量、提质量、重实践、育特色”的作业管理总要求，形成“基础+拓展+创新”三线并行总架构,实行学科组统一研究设计确定作业清单、年级组统筹初审合理调控作业内容总量、教导处复审严控作业量进行公示的“一研、二审、三公示”的作业管理流程，确保作业减量提质增效减负；无阅读不素养，增加每周1节阅读课、每天30分钟阅读时间保证阅读，推荐书目清单指导阅读，上好阅读指导课、名著阅读课等“六课”引领真读，开展课前三个一、书香班级等系列活动促进“悦读”。多措并举，实现系列阅读、海量阅读、深度阅读，提升师生阅读素养；无特色不品牌，着力特色课程、精品社团开发，沙画、古筝、轮滑、跆拳道、拉丁舞、非洲鼓、冰壶、茶艺、扎染、腰鼓、剪纸、田径等260多个精品社团厚植文化沃土，促进学生全面发展。着力“三结合”。始终坚持延时服务与课程建设、与素养提升、与教学改革相结合的“三结合”发展定位。充分思考延时服务与三者的逻辑辩证关系，加强融合整合，确保延时服务开展有环境、提质有保障。树立活动课程化思想，编写了《课前三个一》《初中数学文化》《消失在中国历史深处的民族》《洛河石头画》等30多门校本教材；着力学生素养提升，扩充优质资源，满足学生多样化需求；瞄准改革重点，发力课题，全县3所城区初中、4所城区小学、5所农村小学均为省教育厅群文阅读实验校，18个子课题如光如炬引领全县师生阅读自觉。赋能成长、服务提质“一池春水漾生机”的良好局面全面形成。着力“破困局”。课后服务资源不充分仍是最大制约。努力整合资源，扩大供给途径，解资源紧缺难题，探索“学校+大学生”“学校+第三方”等特色服务方式。一是邀请责任心强、综合素质高的退休教师，二是挖掘少年宫、文化馆、非遗传承人，三是引入第三方乐享课后服务平台优质资源。目前，全县18所学校均在实践“学校+X”的特色服务模式，聘请校外人员328人，全县7所小学运用了普惠课程。

县住建局全力推进城市建设步伐。以洛河南岸路网为主，优化城区路网，拉大城市框架。目前，顺义路、文博佳苑路等9条道路建成通车，兴贤廊道实现东西贯通，并与靖华大道成功连通，洛河南岸路网基本形成。加强基础设施建设，持续完善供水、污水设施。实施供水管网提升改造、铺设管网15公里，第三污水处理厂基本建成；推进城市更新行动，实施31条背街小巷提升改造工程，改造14个老旧小区，群众出行更加便利，8个棚改项目9个安置地块安置楼有序建设，部分安置房已交付使用，集“绿化、亮化、美化”于一身的“品质棚改舒心楼”部分业主已入住；加快城乡融合发展，传统村落保护成效明显。官道口镇新坪村等11个村被住建部列为中国传统村落，排名全市第一。

截至目前，县城规划区面积22平方公里，县城建成区面积达到13.1平方公里，城镇化率达到45.19%。

县司法局法律援助中心发挥专业优势，提供值班律师免费服务。本着依法、公正、快捷、高效的原则，以现场解答、网络回复、电话答疑等形式为群众提供免费、优质、专业的法律服务。依法免费提供形式多种、内容多样的法律咨询、程序选择建议，帮助犯罪嫌疑人或被告人申请变更强制措施，对案件处理提出意见；帮助犯罪嫌疑人或被告人及其近亲属申请法律援助;在认罪认罚案件中，向犯罪嫌疑人或被告人释明认罪认罚的性质和法律规定，对人民检察院指控罪名、量刑建议、诉讼程序适用等事项提出意见、见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。

截止3月底，已免费为群众提供现场法律咨询150余人次，电话咨询10余人次，网络回复5次；办理法律援助案件51件，其中刑事案件13件，民事案件37件，法律帮助案件1件。

县交通运输局合理规划运行线路，方便群众，又保车辆效益最大化。提升服务质量。通过实地询问、查看，了解村民出行实际需求，坚持“以路设线、沿村选点、优化老线、补足新线”的原则，并结合近两年载客量，因地制宜，对原有线路及运营班次进行调整。完善基础设施。通过走访群众、征求意见、乘车体验，结合站牌设置和班线时间安排，归纳各类信息，进行分析研判，对原有站牌进行再优化，对部分损坏、丢失的站牌进行补充、刷新。保障运营安全。建立健全安全生产责任制，通过开展以会代训、应急演练、签订安全责任承诺书等强化驾驶员安全意识和应急处突能力，利用车辆审验、质量信誉考核、驾驶员诚信考核“三个手段”，加强事中事后监管，确保农村客运市场规范有序。

截止目前，投入运行的“万村通”客车共30台、运行线路63条，覆盖了全县14个乡镇137个行政村，“一元乘车、定制服务”，与班线运营、城乡公交形成了无缝对接的运输服务网，使全县的客车通村率达到了100%。

【安全生产】

县应急管理局多措并举着力防范化解安全风险，全力做好全国两会期间安全防范各项工作，整体形势保持平稳。县安委办、县森防办分别下发做好两会期间安全生产和森林防灭火工作通知，安委办组织六个督导组、森防办组织三个督导组对各乡镇、各行业和重点企业贯彻落实全国“两会”安全防范工作落实情况、安全生产重点领域专项整治、森林防灭火各项工作开展情况进行督导检查。各乡镇各部门按照各自工作职责，分别对本辖区本行业领域安全生产督导检查。

截止3月底，各行业领域共检查企业532家，发现问题隐患493条，截止目前整改问题隐患468处，处罚企业2家，共罚款13万。通过各项督导检查，有效推动各乡镇各单位各企业安全生产责任落实，及时消除了各类问题隐患，保障了全县安全生产和森林防火形势稳定。

官道口镇坚持以项目为中心统揽发展大局，坚定“投资优先、项目为王”理念，做细做实政策支持、要素保障、管理服务等各项工作，千方百计推进重大项目、扩大有效投资。明确发展定位。紧紧围绕全县“三区两县一基地”总目标和“一主两副”探索“三区”建设总体规划，明确将建设“县域北部农游一体化示范区”作为整体工作的总遵循和总抓手，全力推进各项工作开展。做好整体规划。坚持规划引领，全面开展全镇及各村国土空间规划编制，目前镇区和将军山等7个村规划通过初步评审，最后一个下幽村正在评审中。聚焦产业融合。围绕“五条产业链”发展思路，持续推进6000余亩高标准果品基地、万吨果品冷藏存储分拣中心和2个4A级景区联动发展。扩规模提质量。围绕“长短结合”，统筹抓好传统产业与特色产业发展，探索实践“党支部+龙头企业+合作社+农户”发展模式，全力推进果品基地、五味子等产业扩规模，有序对岭南原有4000亩苹果进行更新换代，推动实现苹果产业集中连片，实现规模化、集约化经营，全镇产业面积达到历史最高水平；完成两期5600余亩水土保持坡耕地改造；完善果品基地物联网和水肥一体化灌溉体系建设，实现6000亩基地的智能管理全覆盖；积极搭建防雹网，守好“致富果”。促融合谋发展。按照农游一体化发展思路，积极推进南幽特色水果连体大棚、蜜蜂小镇、果岭苹果基地观光采摘和新坪中州自在谷康养地产等农旅项目落地；探索果树认领，发展“订单农业”，共有1700余名树主认领了2000余棵果树。完成1500亩高标准连翘种植示范基地建设，成功签约上市公司红日康仁堂共建连翘原料药直供体系，流转土地1000余亩，为东幽五彩油菜产业发展留足空间，探索成立全镇苹果产业合作联社，推动公共品牌注册和“双绑”机制落实，完善“三金带农”模式。

瓦窑沟乡推进农村公路路域环境整治和“美丽农村路”建设。广泛宣传齐动员，吹响“集结号”。为营造浓厚的示范创建工作氛围，乡村两级从线到面精心部署，狠抓落实，不断强化舆论宣传，扩大群众知情权、监督权，增强群众爱路护路、绿色发展和出行安全意识，引导人人都参与农村公路工作，共同推动美丽乡村发展。春季养护正当时，奏响“进行曲”。累计发动党员干部、公益岗600余人次，对全乡的53条大道小路开展路容路貌及路域环境集中整治，共整修路肩37公里，疏通边沟20公里，清理路边杂物10余吨，基本实现了路面整洁无病害、路肩平整无堆积、路域美观无垃圾、排水畅通无淤塞、安防到位无缺失、道路畅通无隐患的治理目标，达到了提档提质效果。植树种花提颜值，唱响“绿旋律”。抢抓春季植绿补绿黄金时机，以209国道、246省道、村道、街道为绿化重点，瞄准乡村绿化突出短板，以村为单位，引进种植代表本村特色的花草林果，努力打造“推窗见绿、出门见景、人在绿中、村在园中”的绿色生态幸福家园，不断提升群众的幸福感和获得感。目前已累计栽植各种苗木2300余棵，播撒花中200余斤，绿化长度20公里，为美丽乡村建设增添了一道道亮丽的风景线。长效机制固成果，打响“持久战”。持续加强辖域公路养护与管理，全面落实公路养管主体责任，做到乡有管养站、村有养护室，明确任务清单、健全养护制度，促进公路养护管理工作常态化、科学化、规范化，不断夯实治理成果，为全面推进乡村振兴、推动产业高质量发展提供坚实保障。

（信息调研股根据各单位报送材料整理）