各司法所、各股室、各律师事务所、各法律服务所：

现将《关于深入推进2024年度全县村（居）法律顾问工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                   卢氏县司法局

2024年3月29日

关于深入推进2024年度全县村（居）法律顾问工作实施方案

为全面提升全县村居 运用法治思维和法治方式管理社区公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的能力和水平，更好地满足基层群众对法律服务的需求，为全面提升基层依法治理水平提供有力法治保障。根据《司法部关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的意见》、省司法厅、市司法局相关文件精神，结合我县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大以及习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党委领导、协同推进，促进法治、服务民生，因地制宜、分步实施”的原则，紧紧围绕全县中心工作，切实增强广大基层干部和群众的法律意识，促进村居组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，维护社会和谐稳定，助力乡村振兴，

进一步推动法治卢氏建设。

二、工作目标

（一）从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷，让法律服务更加便民快捷，群众不出村（居）即可享受到法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足，满意度进一步提高。

（二）基层干部和群众法治意识显著增强，建立法治思维，养成知法守法、依法办事的良好习惯。

（三）基层自治管理法治化水平明显提高，形成以法治思维和法治方式管理村居公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村居群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。

三、人员配置

村居法律顾问由我县律师事务所、法律服务所中的执业人员担任，县司法局采取“就近、便利”的原则、并根据实际情况进行确定。

聘任方式是由律师事务所或者法律服务所与村居签订顾问协议;村居法律顾问实行一年一聘。

一名律师、法律服务工作者可担任多个村居法律顾问，但原则上不超过5个，可连聘连任。

法律顾问接受县司法局的管理、监督和指导，聘用同一法律顾问的村居之间发生利益冲突时，法律顾问应当回避，由县司法局协调其他符合条件的法律顾问参与。法律服务机构拒不参与法律援助工作或者不按照要求完成法律顾问工作的，县司法局将依法依规作出相应处理。

     四、职责分工

（一）司法所职责

1.做好指派律师事务所的对接工作，为落实律师担任村居法律顾问搭建平台，沟通协调村居和律师事务所之间开展工作。

2.主动协调村居为律师开展法律咨询、法治宣传等工作提供场所，协助村居建立法律顾问工作室、公示律师事务所和律师相关信息。

3.帮助村居法律顾问了解基层社情民意，提前掌握基层干部和群众的法律服务需求，及时反馈给法律顾问，以便律师有针对性地开展服务。

4.协助或会同村居法律顾问做好辖区村居人民调解以及重大敏感和群体性案件（事件）处置工作。对于当地发生的群体性、敏感性案件，要及时向县司法局报告，与村居法律顾问共同引导群众或当事人通过法律途径合理、合法表达利益诉求。

5.主动征求基层群众的意见，对辖区村居法律顾问的工作提出书面意见和建议。

6.对律师开展服务的情况提出考评意见。协助县司法局对村居法律顾问进行检查和评估考核。

（二）律师事务所职责

1.与村居签订服务协议书，按协议书确定的时间、地点指派律师担任村居法律顾问，负责结对村居的法律顾问律师总体协调；

2.及时了解、掌握村居法律顾问工作情况，对村居法律顾问律师进行业务指导、考评、监督；

3.定期和结对村居进行座谈，组织有关法治讲座、法律培训等活动；

4、按要求将村居法律顾问活动情况以书面形式报司法行政机关；

（三）村居法律顾问职责

1.为村居治理提供法律意见。协助起草、帮助审核、修改自治组织章程、村规民约以及其他管理规定；为村居、村民小组项目谈判、签订经济合同和其他重大决策提供法律意见；为重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见；引导基层组织依法管理，协助解决换届选举中的法律问题。

2.为群众提供法律咨询和法律援助。为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，指导经济困难群众申请法律援助，经所在地法律援助机构审查指派，为符合条件的群众提供法律援助。

3.开展法治宣传。定期举办法治讲座，普及日常生产生活涉及的法律知识，增强基层干部群众和青少年学生的法律意识，帮助树立正确的权利义务观念，依法办事、依法维权，提高基层干部群众依法办事能力和水平。

4.参与矛盾纠纷化解。可担任兼职人民调解员，根据基层组织的安排参与矛盾纠纷排查调处工作；为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见；协助村居完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养。

五、工作制度。

村居法律顾问持续实施“七个一”工作制度：

1.每个村（社区）建立一个微信工作群。村居法律顾问要建立一个微信工作群，随时了解群众的法律服务需求，实时提供线上服务。

2.每月一次现场咨询服务。村居法律顾问每月至少到每个村居1次并提供不少于2小时的现场服务。

3.每季度一次法治大讲堂。以基层群众关心和常用法律法规为主要内容，每次讲堂要有不同的人群、不同的法律侧重点，逐步开展“法治带头人”“法律明白人”培训。

4.每季度一次村务法律审查。对当季度所联系村的重大村务工作进行审查，提出规范要求。

5.每年一本工作日志。法律顾问要将所联系村居的基本情况，提供法律服务的时间、对象、内容、方法和结果详细记载，做到一村居一卷、一事一记。

6.每年一份村“法治”提升建议报告。通过走访、村务审查等多种途径，为所联系村提供一份提升法治建设工作建议报告。

7.每年一卷法治档案。包括走访记录、大讲堂内容、“法治”建设建议报告、村评价反馈测评表、免费诉公服务情况表等。

六、组织领导及工作要求

（一）组织领导

为持续推进村居法律顾问工作，司法局成立村居法律顾问工作领导小组，人员名单如下：

组  长：方  勇（党组书记、局长），

副组长：鲁朝阳（局党组成员、副局长）         

            胡建峰（三级主任科员）

荆  艳（律公股负责人）

            常  静（人民参与和促进法治股股长）

            王献方（河南宇萃律师事务所主任）

麻文波（河南洛韵律师事务所主任）

刘广斌（河南莘正律师事务所主任）

贠  赟（河南荣武律师事务所主任）

周志宏（卢氏县启明法律服务所主任）

张芮瑜（卢氏县永安法律服务所主任）

张建全（卢氏县扬帆法律服务所主任）

张红友（卢氏县求实法律服务所主任）

各司法所所长、负责人

领导小组办公室设在公共法律服务中心，荆艳任办公室主任，负责领导小组日常工作。

（二）工作要求

1.健全工作台账。法律顾问要将提供法律服务的时间、对象、内容和结果详细记载，工作台账一事一记，一村一册详细记录。司法所将一村一居法律顾问工作情况汇总每月报县司法局，作为该项工作评估重要依据。法律顾问要注意收集整理可能引发重大矛盾或群体性事件的纠纷信息，及时报告司法所和司法局，为掌控社会矛盾动态提供参考。

2.强化督察指导。县司法局将村居法律顾问工作开展情况纳入年度考核内容，切实做好加强检查督导。司法局将不定期组织司法所对村居法律顾问工作进行抽查，通过实地检查、台账检查、听取村居委会和群众意见等形式，及时发现问题，提出改进意见和建议。出色完成任务的，给予表彰奖励；工作不称职、群众评价差、社会影响恶劣的，年审时不予通过。

3.加强舆论宣传。充分运用广播电视、报纸和互联网等媒体，广泛深入宣传村居法律顾问工作，并及时总结宣传工作中的经验做法，扩大公众知晓率、社会公信度和广泛影响力。对工作中涌现出的先进典型和先进事迹，及时予以宣传，增强担任村居法律顾问的荣誉感，调动法律服务人员的工作积极性。

附件：2024度年村居法律顾问名单

附件：

2024度年村居法律顾问名单

一、官道口镇

1.常建会（宇萃所）：官道口村、下幽村、新坪村、南幽村、

                   石大山村

2.武世伟（宇萃所）：果岭村、安居苑居委会、东幽村、

将军山村

二、杜关镇

 1.麻文波（洛韵所）：杜荆村、同德居委会、杜关村、显众村、    骆家池村

2.王  彤（洛韵所）：康家湾村、窑峪村、民湾村、十字路村龙王庙村

3.赵雅蕾（洛韵所）：郭家村、桑树沟村、郑家湾村、马院村

4.麻思睿（洛韵所）： 北王村、南盘村、北沟村、尧头村

三、东明镇

1.王  恒（洛韵所）：黑马村、铁峰村、峰云村、东坪村

2.李  阳（洛韵所）：祁寸村  河西村、东明村、石龙村

3.郭姗姗（洛韵所）：太平村、北苏村、江渠村、高庄村、火炎村

4.姚德峰（洛韵所）：张麻村、涧北村、红石谷社区、当家村、

翰林路社区

四、城关镇

1.裴雪萍（莘正所）：高村社区、药城社区东街社区、柳林路社区

2.刘广斌（莘正所）：北关社区、虢台路社区、文化路社区

3.高鹏宇（莘正所）：西南街社区、寨子社区、西城社区、

南新村社区、北石桥社区

4.雷玉辉（莘正所）：北大街社区、共建路社区、南大街社区

5.仇 帅（洛韵所）： 和平里社区、西关社区、文明路社区、

河洛嘉园社区

五、范里镇

1.韩小钰（宇萃所）：小岭豪村、三门村、干沟窑村、

白玉沟村、碾子沟村

2.杨文华（宇萃所）：何窑村、阳坡根村、滨河小区、范里村、

中原社区、骨垛村

3.张红波（宇萃所）：阳坪村、大原村、南苏村、大峪村、

                   庙子村、前窑村

4.郝方方（宇萃所）：骨垛沟村、柳泉村、苗村、庙坪村、杨家岔村、东寨村

5.赵俊波（宇萃所）：柏坡村、窑上村、涧底村、留村、

孟窑村

6.范铁军（宇萃所）：里铺村、冯家岭村、后峪村、新庄村、

南庄村

六、文峪乡

1.贠  赟（荣武所）：庙沟村、姚家山村、吴家沟村、磨上村

2.李  晶（荣武所）：文博佳苑社区、南石桥村、东岭村、

窑子沟村、菠彩沟村

3.鲍海军（荣武所）：麻家湾村、张村、新源村、灰堆石村、

望家村

4.王  辉（荣武所）：南窑村、涧西村、黑了宿村、文峪村

5.王政仁（荣武所）：香子坪村、张前沟村、大石河村、通河村

七、横涧乡

1.张芮瑜（永安所）：照村、下柳村、营子村、顺义社区、淤泥河村

2.薛  青（永安所）：马窑村、春华社区、大干村、马庄河村、青山村

3.车建峰（永安所）：七寸村、熊耳村、秋实社区、衙前村

4.崔艳晶（永安所）：寺上村、横涧村、陈家棱村、董家村、

    梅园新村

5.张剑锐（永安所）：薛家沟村、大村、代家村、雷家村

八、沙河乡

1.李 东（洛韵所）：张家村、杨家村、颜东村、果角村、

沙河村

2.李朝阳（荣武所）：大王村、寨子湾村、留书村、三角村、

周家村

九、潘河乡

1.陈永革（宇萃所）：两河村、上川村、冠云村、潘河村

潘河家园

2.曲彦辉（宇萃所）：清河村、前河村、禹王村、前坪村

3.赵  晶（宇萃所）：岗头村、黄叶村、阳坡村、梅家村

十、木桐乡

1.李 明（宇萃所）：张家村、河口村、木桐村、灵神村

2.常晓科（宇萃所）：拐峪村、鸟桥村、夜长坪村

十一、双龙湾镇

1.肖建伟（洛韵所）：东虎岭、曲里村、西虎岭村、双龙社区、上店村、磨口村

2.任胧奇（洛韵所）：莲花村、虎峪村、蚂蚁岭村、龙驹村、河东村

十二、徐家湾乡

1. 苗文友（宇萃所）：石断河村、凤凰湾村、幸福村、

                                 河洛村、丰太村

2.常明辉（宇萃所）：桐木沟村、鳌家村、洛韵佳苑、徐家湾村

十三、官坡镇

1.刘玉瑞（宇萃所）：竹园村、蔡家沟村、庙台村、白花村、沟口村

2.孙丽娅（宇萃所）：大块村、官坡村、育新村、河湾新区

3.莫佳琪（宇萃所）：兰西村、沙沟村、安坪村、兰东村、兰草村

十四、双槐树乡

1.吕秋实（宇萃所）：西川村、双槐树村、向阳社区、

石门村、北川村、

2.杜相良（宇萃所）：寺和院村、桃花村、香山村、东川村、

西茄村

十五、五里川

1.王献方（宇萃所）：毛坪村、马连村、温口村、河南村、鱼塘沟村

2.李丹阳（宇萃所）：石煤村、马耳岩村、路沟村、

黄耀沟村、南峪沟村

2. 张红有（求实所）：靖华园村、五里川村、北李村、

                 古墓窑村

十六、瓦窑沟

1.尤江涛（宇萃所）：耿店村、凤凰村、瓦窑沟村、古寨村、大坊居委会、观沟村

2.杨军星（宇萃所）：高河村、上河村、胡家坪村、下河村、龙泉坪村、里坪村

十七、汤河乡

1.曾永伟（宇萃所）：魏王坪村、义节沟村、三坪村、

大坪村、高沟口村

2.任留治（宇萃所）：杨家庄村、小沟河村、厚地居委会、

河口村、汤河村

十八、狮子坪乡

1.杨银学（宇萃所）：大河沟村、柳树湾村、颜子河村、

狮子坪村、花园寺村

2.李钢霞（宇萃所）：毛河村、钱庄村、黄柏沟村、下庄科村

十九、朱阳关镇

1.阿录国（宇萃所）：朱阳关村、朝阳居委会、漂池村、

岭东村、河南村

2.范亚丽（宇萃所）：王店村、鹳河村、涧北沟村、

大鲵湾村、杜店村