为扎实做好我镇2025年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，实现经济社会又好又快发展，现就2025年防汛工作提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻落实中央和省、市、县防汛工作会议精神，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的要求，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，早谋划、早部署，多策并举，落实落细“123”“321”工作要求，守牢防汛金标准，确保全镇万无一失安全度汛。

二、总体目标

确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，集镇、村庄保安全，山塘不垮坝，交通干线、通讯、电力正常运行，工矿企业正常生产，遇超标准洪水有对策，最大限度减轻洪涝灾害损失。

三、工作重点

    （一）河道防汛。我镇境内河道、沟道分布众多，大多比较狭窄，被挤占严重，堤坝设施标准低，并且群众有沿河川建房居住的习惯。因此，河道防汛是五里川防汛工作重点，各沿河村要高度重视，认真吸取卢氏县“7.30’”“7.24”和2024年7月7日—8日特大洪涝灾害的教训，及早做好河道清障和灾害预警工作。各村（社区）要根据所辖河流的实际情况，划定常遇洪水淹没线和特大洪水淹没线。对在淹没线内的群众要建立安全转移组织体系，通过演练和集中讲解示范等形式让群众明确转移信号、转移路线、转移地点，制定安置办法、落实安全转移措施，做到“五包”：即包险工险段防治、包日常巡查监控、包水情观测、包预警信息发布、包人员安全转移。要教育群众在洪水暴涨时严禁在河道打捞物品，严禁在河边、桥上观看洪水。有漫水桥的河段，所在村要严格落实上下游洪水通报制度和关键时期的临时警戒管制措施，确保群众汛期通行安全。

 各沿河工程施工单位要明确项目建设防汛安全责任人和技术负责人，做到责任明确、措施具体。尤其要求临河、涉河工程加快建设进度，要进一步排查防汛安全隐患，采取有效措施消除隐患，要按照“谁设障、谁清除”的原则，保证河道内的便道、工棚、弃渣、建筑材料、围堰等影响河道行洪安全的障碍物得到清除。镇综合行政执法队要对排查出的隐患及时下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、责任人，限期清理完毕。对涉河在建工程的施工单位要防止泥石流或边坡坍塌对下方生产生活设施、施工人员造成威胁，严禁施工人员在河道搭蓬居住，遇暴雨天气或超警戒水位时，要通知施工人员、机械远离河道，落实抢险撤离及安置等措施，严格执行24小时应急值守。三门峡祥东高新材料有限公司（古墓窑村红土坡）、三门峡金衡乾鼎商贸有限公司（温口村九亩地）、卢氏森盛公司、天雨公司、黄耀沟口水体净化工程等沿河企业要制定完善企业防汛应急预案，明确相应责任人和度汛措施。镇应急办必要时要采取断电等必要的制裁措施，以确保隐患整改到位。

    （二）地质灾害点防汛。我镇山区面积大，河流涧溪多，坡陡水急，暴雨洪水来势凶猛，极易发生泥石流和山体滑坡等地质灾害，其人员居住集中，危害较大。自然资源所要加强对全镇地质灾害点的排查登记工作，加强对有可能发生泥石流、滑坡的地质灾害点监测、勘察和预防等工作，主汛期安排专人落实24小时值班监测，保持信息畅通，及时掌握情况，并采取措施。特别是黄耀沟村一组，马耳岩村北沟组、杨家洼，古墓窑村西岭组、木路沟组，北李村二组、六组、南阴坡组、李子坪组、渔塘沟村梨树沟组，石煤村冯家组，马连村上顶组等重点地质灾害点要明确专人加强监测，发现险情及时组织人员转移。

（三）危房户防汛。对各村憨、傻、痴、呆、老、弱、病、残等特殊人群居住房屋情况进行全面排查，要坚决遏制易地搬迁返居行为。做到村组干部一对一分包到人，可采取投亲靠友、临时搭建帐逢、村室（老学校）安置方式，必要时可联系镇公共服务办到敬老院暂住，以确保群众生命安全。

（四）矿区防汛。镇应急办、自然资源所要对重点企业的探矿作业区、料场、矿井坑口以及弃渣场等重点部位逐一进行检查，要求各企业要有防汛应急预案、有安全监测预警员，确保汛期企业施工人员人身安全；对矿渣堆积山坡、挤占河道，遇暴雨洪水极易发生严重泥石流，致使河床升高，冲毁田地和村庄，威胁人民群众生命财产安全的问题和薄弱环节，要责任到人，限期整改，严防出现责任事故和人员伤亡。

（五）学校防汛。中心小校、初级中学要严格落实汛期安全度汛方案，要对全镇各中小学校的房屋进行拉网式的排查，对排查出的危房要停止使用，并采取必要警戒防护措施。临河学校和处于潜在山体滑坡体的学校，若有汛情，要迅速采取避险措施，要进一步加强对中小学生的防汛安全和暑假安全知识教育，组建学校教职工防汛抢险护送组织，若遇险情及时组织师生安全撤离。在恶劣天气下要加强和家长联系，严禁学生单独上学和回家，无条件执行好暴雨红色预警条件下全面停课规定。                                    

（六）山塘防汛。我镇现有山塘两座，分别位于河南村村和黄耀沟村，且下游河道两侧均为土地和人口集中地段，因此山塘防汛至关重要。板庙沟山塘下游居住群众较多，要求汛期斜卧管盖板全部打开，加大泄洪能力，并采取相应防堵塞措施，确保山塘泄洪安全。黄耀沟山塘下游居住群众居住沟道两岸，汛期要始终保持在最低水位，保障斜卧管泄洪畅通。

四、工作措施

（一）严格落实防汛责任。按照《中华人民共和国防洪法》有关要求，依法严格落实各项防汛责任。镇成立了以党委书记任指挥长、镇长任常务副指挥长、各副职领导任副指挥长、镇机关和镇直有关单位部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部，具体负责协调全镇防汛抢险工作。各村（社区）和行业主管部门也要成立相应组织，各单位“一把手”要对本单位防汛工作负总责。镇政府与各村（社区）、各防指成员单位签定防汛责任书，做到责任到人、责任到点、责任到底。要全面建立以镇党委、政府为领导核心，防汛抗旱指挥部具体组织协调，各村（社区）、各成员单位各司其职、各负其责、齐抓共管的防汛责任制。

（二）扎实开展隐患整改。各村（社区）、成员单位要按照属地管理、分级分部门管理相结合的原则，对本村（社区）、本行业的防汛重点部位进行全面的拉网式排查，对排查出的防汛安全隐患要做到心中有数，分清主次，要逐一落实整改责任人，并采取有效的整改措施，限期消除隐患，短时间内无法消除的，要制定应急度汛措施。对不按期整改的将依法予以严肃处理，确保在主汛期前整改落实到位。

（三）抓好防汛基础工作。各村（社区）、相关职能部门要认真修订完善防汛预案，对配备的监测预警设施进行全面检修，对新建站点人员要进行业务指导培训，对地质灾害点、沿河村庄等重点部位要进一步明确“五大员”职责，重点落实监测预警通信、群众安全转移安置措施，汛前要通过演练的形式来发现问题，完善预案，确保组织机构运转灵活、信息发布畅通、预警及时有效、人员转移安全迅速。为应对突发险情，镇武装部组建了以镇政府、自然资源所等单位共计44余名青壮年劳力为骨干应急分队，作为镇级防汛抢险队伍，卫生院、供电所、玉皇山消防救援站依托单位专业优势，成立相应医疗、电力、救援保障小分队，确保紧急时刻随时调用。各村（社区）组建不少于20人抢险应急小分队，各单位、各企业也要根据单位实际情况组建抢险应急小分队，并对所组建的队伍进行必要的培训和演练，确保遇险时能拉得出、抢得上，守得住。各村、有关单位要储备满足应急要求的编织袋、铁锹、电灯、雨衣、救生衣等必备防汛物资，落实专人保管，保证随调随用。

（四）搞好防汛宣传培训。各村（社区）、各单位要通过预警广播、观看警示片、悬挂宣传标语、印发宣传册、组织防汛演练、现场培训等方式，全方位、多角度将水患意识、防灾救灾常识、监测预警技能宣传至广大干群，使广大干群在紧急情况下能够快速反应，不断增强群众自救意识和自救能力，最大限度避免人员伤亡和财产损失。    

（五）完善监测预警体系。镇乡村建设办负责全镇辖区内天气、雨量测报，要准确及时地将汛情上报到县防汛办，并将县防汛办各项指令向镇指挥部领导做好汇报，镇党政综合办将镇指挥部预警指令及时传达到各村（社区）、相关单位。各村（社区）负责收集本村的雨量测报和信息上报工作，并将镇指挥部下达的各项指令及时传达到各居民组和相关农户。自然资源所负责对全镇辖区地质灾害点的测报、联络工作。镇村镇规划建设办负责镇区内涝情况信息上报工作。镇直其他单位要随时听从调遣，应急响应要迅速。

（六）严明纪律，加大责任追究。为及时掌握汛情，镇指挥部办公室实行由镇党政班子成员带班的24小时值班制度。各村（社区）、镇直各单位及各重点企业等也要落实领导带班值班制度，主要领导及有关责任人必须坚守工作岗位，履行岗位职责。值班时间值班人员要坚守岗位做好记录和上传下达工作，不得擅离职守。各村（社区）、防指成员单位要严格按照《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、互通有无，牢固树立大局意识，克服本位思想和部门利益，对上级下达的各项防汛指令，要无条件服从并立即执行。对推诿扯皮、汛前不检查、汛期贻误战机、拒不清障或设立新障、滥用职权、玩忽职守的，一律严肃追究当事人和有关负责人的责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。