五里川镇2024年度法治建设工作总结
2024年以来,在县委县政府的坚强领导下,五里川镇全面贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,围绕县委“3733”工作布局,坚持依法行政,严格依法履职,法治政府建设全面提质增效。
一、2024年度法治主要工作
(一)贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任 人职责规定方面。
一是强化组织领导。成立由党委书记担任组长,党委副书记、镇长担任第一副组长,其他领导班子成员任副组长,各站办所负责人为成员的法治建设领导小组,及时召开有关工作会议,强化党委在法治建设中的领导核心作用,统筹谋划与推动落实并重,树立全局观念,构建党委统一领导下的分工负责、协同推进的工作体系。二是坚持高位推动。把法治政府建设列入全镇年度工作要点和年度工作计划,研究确定年度法治建设工作目标、工作任务和具体措施,坚持将法治工作与镇经济社会发展同研究、同部署、同推进、同督促,组织各部门按职责分工实施,并按规定报告、公开年度法治政府建设报告。三是定期听取汇报。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,党政主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报,研究法治政府建设重大事项。在法治建设中,亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,强化对法治建设的规划、布置、推进和落实。四是带头贯彻落实。党政主要负责人坚持率先垂范,注重学行结合,及时召开党委会、班子会、干部大会等有关工作会议,及时传达学习上级有关法治政府建设的重大决策部署,并结合实际研究贯彻落实意见,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。2024年以来,召开相关专题工作会议4次,参与人数达1200余人次。五是坚持依法决策。全面落实重大决策程序制度要求,将重大行政决策事项“应纳尽纳”、决策过程“应管尽管”、决策公开“应晒尽晒”。严格落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策,形成会议纪要,确保“三重一大”决策事项严格执行。
(二)依法行政方面
一是扎实推行政务公开。将广大群众关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、公示栏、微信群、镇村干部入户宣传等形式向社会公布,征求群众意见,主动接受群众监督。二是严格依法履行职责。严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理,建立行政机关执法投诉制度,受理人民群众对违法行政行为的投诉,严肃查处违法行政问题。2024年以来,镇执法大队认真履行法定职责,共依法立行政案件6件。同时,按照上级党委政府的工作部署,在辖区范围内全面开展安全生产隐患大排查、大整治行动,依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理。2024年以来,检查生产经营单位330家次,发现安全隐患129处,整改完成129处,安全生产形势平稳,辖区内无重大安全事故发生。三是明确部门权责清单。推动职能转变,督促领导班子成员依法行政,强化对政府内部权力制约,积极纠正行政不作为、乱作为问题。
(三)学法用法普法方面
一是筹划特色普法活动。持续推出法律进校园、法律进机关、法律进乡村、法律进社区“送法上门,以案释法”等特色普法活动130余场,制作法律版面18块,发放宣传资料16000余份,受教育人数达26000余人次,真正让法律知识走进了千家万户。二是铸牢普法宣传阵地。在全镇范围内设立法治文化宣传阵地14个,村(社区)法治宣传橱窗覆盖率达到100%,将与群众息息相关的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为主打品牌,以漫画、格言、故事、警句等形式进行展示。三是组建普法宣传队伍。根据人员变动情况,及时调整14个村(社区)级普法宣传队,针对辖区群众关心的婚姻家庭、邻里矛盾、土地纠纷等焦点问题,通过宣传队伍“走村入户”、法律咨询“面对面”、文艺汇演“接地气”等方式进行普法宣传,让村民在喜闻乐见中提升法律意识,营造全镇“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。
(四)基层依法治理情方面
一是深化工作机制。“镇干部+农户”包联机制全面深化,全体干部职工下沉一线。全年开展3轮“走村入户访民情”活动,共排查各类纠纷148件,全部化解到位;群众反映的134条“急难愁盼”问题全部解决。该做法被新华网、大象新闻等多家媒体报道。二是加强群防群治。组建以镇村干部为主的治安巡逻队,开展夜间巡查150余次,以实际行动当好群众的守夜人;投入16万元,对辖区154个雪亮工程进行更新维护,并与县平台联网,通过“技防+人防”相结合,密织“全方位、无缝隙”的治安大防范格局。三是推进依法治理。“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作扎实推进,办理交办信访案件4件,稳控重点人群18人;处理“12345”政务热线85件,群众满意率达100%;开展“法治进乡村、法治进校园”等普法活动9次,发放宣传彩页3000余份,全民遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围已全面形成。
(五)公共法律服务方面
一是积极发挥法律顾问的辅助作用,严格落实合法性审核,修订完善合同管理制度,对行政决策、合同、行政执法案件、政府信息公开等方面进行审核,有效防范风险隐患。2024年以来,镇司法所共受理诉讼代理案件42件,非诉讼代理业务11件,调解矛盾纠纷58起,调成率达100%,解答法律咨询900余人次,代写法律事务文书150余份,为经济困难的群众提供法律援助15起。二是加强对基层法律服务所的工作人员职业道德和执业纪律教育,积极组织法律服务人员进行业务培训,并定期组织法律服务人员学习党的二十大精神,提高自身素质和业务技能,法律服务人员无发生违法违纪现象。同时,加强民主法治示范村(社区)创建,每个村(社区)均配备法治副书记、法律顾问、为群众提供法律咨询、法律援助等服务,完善“一约五会”等村规民约,推进村民自治制度化、规范化。
二、存在的问题
(一)法治建设队伍不够健全,专业性水平有待提高。基层行政执法工作人员往往身兼数职,缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习,法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。
(二)普法教育形式枯燥,不能结合日常工作实际。普法方式较为传统,主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法,村民兴趣不高,普法缺乏实效。
三、下步打算
(一)加强法治队伍建设。加强对干部的法治教育培训,采取多种形式进行法治思想教育,不断开展自学、带领党员干部集中学,努力提高党员干部法律素质;重视培养和提拔使用法治素养好、依法办事能力强的领导干部,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,切实加强法治工作队伍建设,不断优化干部队伍结构,为法治政府建设积极作为。
(二)提高依法行政能力。加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力;进一步完善行政执法程序,规范执法行为,强化综合执法部门与专业执法部门协调联动,提高执法人员素质和执法水平;加大执法监督力度,建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为。
(三)加强普法宣传教育。开拓思路,寻找新渠道,创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术等开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用,组织他们广泛深入到村组、社区、学校现场讲法、以案说法,根据不同群体的法治需求,制定个性化的法治宣传教育方案,提高法治宣传的针对性和实效性。
五里川镇人民政府
2024年12月28日