为进一步优化资源配置，更快实现城乡融合，助力乡村振兴。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，按照县委县政府合村改居的总体要求，我镇拟将原来的的13个行政村、1个社区，合并调整为9个行政村，1个社区。现将有关事项请示如下：

一、调整理由及重要意义

官坡镇位于卢氏县西部边陲，西与陕西省的洛南、丹凤两县接壤，东邻双槐树乡，北邻徐家湾乡，南邻狮子坪乡。全镇辖13个行政村和1个社区，户籍人口1500人以下的村达4个，村庄空心化问题逐渐显现；地处偏远的村庄，资源得不到合理配置和利用，发展潜能尚未释放；部分村级组织面临后备力量推选困难的窘境，发展动能明显不足。开展合村改居工作，一是有利于节约社会管理成本，提高管理效能；二是有利于实现各类资源的有效整合，发挥聚合效应；三是有利于助力乡村振兴，促进镇域经济社会高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持人民至上原则。充分征求意见，考虑群众意愿，保障其合法权益，确保群众生活质量不降低，生活水平有提升。在合村改居过程中，要尊重群众的知情权、参与权和监督权，确保各项工作符合群众的期望和利益。

（二）坚持依法依规原则。依照现行有关法律法规和政策有序推进，严格按照规定程序进行，坚持公开、公平、公正，坚持“农民享受的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变”三个不变原则。依法保护集体经济组织成员的合法权益，依法保护和开发利用历史文化名村、遗址和具有地域特色的村庄。

（三）坚持积极稳妥原则。坚持审时度势、积极推进和依法依规、规范操作相结合，把维护社会稳定摆在突出位置，推动农村改革、发展和稳定。坚持原行政村工作经费、集体经济和村级债务一并纳入新行政村管理、分配和偿还，原享受的资产、资源、资金权属不变，合并后纳入新行政村重新编号管理。

三、调整具体方案

1.拟将沙沟村与大块村合并，新村名称将为回龙村，村室设在原大块村村室。

沙沟村人口927人，面积33平方公里，党员59人；大块村人口888人，面积10.39平方公里，党员42人。合并后总面积43.4平方公里，人口1815人，党员101人。

2.拟将安坪村与兰西村合并，新村名称为兰坪村，村室设在原兰西村村室；

安坪村人口1660人，面积29.6平方公里，党员27人；兰西村人口1867人，面积11.73平方公里，党员42人。合并后总面积41.33平方公里，人口3527人，党员69人。

3.拟将官坡村、沟口村、河湾新区居委会合并为社区，名称为官坡居委会，办公地点设在原官坡村村室。

官坡村人口1790人，面积7平方公里，党员42人；沟口村人口2201人，面积11.3平方公里，党员53人；河湾新区居委会人口607人，面积0.014平方公里，党员13人。合并后总面积18.314平方公里，人口4598人，党员108人。

四、组织领导

为进一步做好合村改居工作，加强领导，统一指挥，经镇党委研究，成立官坡镇合村改居工作领导小组，镇党政主要负责人是本乡镇合村改居第一责任人，领导小组发挥指导作用，统筹负责全镇合村改居工作。相关站所要按照工作职责密切配合，形成工作合力，相关责任人、责任单位要严格按照方案规定的程序、时限推动工作，并按要求整理完善相关资料，确保合并工作顺利、有序开展。

五、纪律要求

（一）压实组织领导。成立合村改居领导小组，履行主体责任，镇党政主要负责人部署推动，确保工作落地见效。各班子成员根据工作分工，加强沟通，密切协作，形成工作合力，确保各项任务无缝对接、高效推进。

（二）严明工作纪律。全镇干部职工要大力支持合村改居工作，积极教育引导广大群众理解和支持合村改居工作，对插手干扰阻挠合村改居工作的，一经发现，将从严从重从快处理；对借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常社会秩序等违纪行为，坚决严肃查处，涉嫌犯罪的移送司法机关追究法律责任。

（三）确保社会稳定。镇、村两级要加强沟通、上下联动、统一认识，将工作中难以解决的问题，及时上报镇合村改居领导小组，及时进行研判，处理。将矛盾和问题化解在基层，避免越级上访。同时，重视做好现任、离任村干部思想稳定工作，关心关爱他们的生产生活，鼓励他们积极参与和支持合村改居工作，确保合村改居工作稳妥推进、规范有序。

妥否，请批复。