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徐家湾乡2025年防汛应急预案
深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。树牢灾害风险意识，以大概率思维应对极有可能发生的重大自然灾害，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全周期加强防汛应急管理，依法、科学、高效、有序做好洪涝灾害的防范处置，确保人民群众生命财产安全。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《气象灾害防御条例》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省气象灾害防御条例》《河南省气象灾害预警信号发布与传播办法》《河南省救灾物资储备管理暂行办法》《三门峡市防汛应急预案》《卢氏县防汛应急预案》等法律法规和文件。
本预案适用于徐家湾乡行政区域内洪涝灾害的防范和应急处置。
（1）人民至上、生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防汛工作的出发点和落脚点，坚持不发生群死群伤事故的金标准，最大程度地减少洪涝灾害造成的危害和损失。
（2）党政同责、一岗双责。坚持党委领导，实行乡人民政府行政首长负责制，按照统一指挥、分级负责、属地管理、依法防控、群防群控的原则，建立健全属地管理为主、统一指挥、分级负责、分类管理、条块结合的防御体系。
（3）问题导向、务实管用。深刻汲取历次洪水灾害教训，对标工作要求，针对当前徐家湾乡防汛救灾工作存在的短板、弱项，切实增强预案的科学性、针对性和可行性。
（4）协调联动、科学高效。建立抢险救灾应急联动机制和应急保障机制，强化预报、预判、预警、预案、预演工作落实，加强部门、区域协调联动，形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制，做到快速响应、科学处置、有效应对。
徐家湾乡防汛重点为：主要河道，重点区域及重要基础设施，尾矿库、易发山洪灾害、地质灾害地区和有防洪任务的中小河流等。
河道：洛河、官坡河、石断河3条主要河道。
重要基础设施主要包括：公路、通信、电力、供水等重要基础设施。重点区域为水库施工区、高速沿河施工区、地质灾害点、洪水威胁区域。
徐家湾乡人民政府设立徐家湾乡防汛抗旱指挥部（以下简称乡防指），在县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）和乡党委、政府领导下，统一组织、指挥、协调、指导和督促全乡洪涝灾害防范应对工作。
指 挥 长：乡党委书记
常务副指挥长：乡党委副书记、乡长
副 指 挥 长：乡班子成员
乡防指下设乡防汛抗旱指挥部办公室（以下简称乡防办），平安办主任兼任办公室主任，农业农村服务中心主任担任办公室副主任，乡防办日常工作由乡平安办牵头负责。
成员：成员由平安办、综合办、农业农村服务中心、重点项目协调办、财政所、武装部、经济发展办、公共服务办、行政审批中心、乡村建设办公室、自然资源所、市场监管所、派出所、司法所、卫生院、中心校、幼儿园、供电所、联通公司徐家湾站、移动公司徐家湾站等部门负责人担任。同时成立6个工作组，在乡防指统一领导下开展工作，工作组职责及组成人员（详见附件1）。
有洪涝灾害的行政村都要成立以村支书为组长、副支书为副组长、村两委委员和危险区所在的居民组组长为成员的防汛应急工作组，成立以基干民兵为主体的应急抢险队，根据危险区分布情况和人数多少，每个行政村确定2名监测员、3名预警员，根据危险区内需转移群众的多少配备“五户转移联络人”。
乡防指主要职责：组织领导全乡防汛救灾工作，贯彻实施国家防汛抗旱法律、法规和方针政策，贯彻执行上级部门防汛决策部署，拟定徐家湾乡防汛抗旱有关工作制度，及时掌握全乡雨情、水情、险情、汛情、灾情，统一领导指挥、组织协调一般和较大洪涝灾害应急处置。积极推进防汛救灾应急体制改革，以坚持和加强党的全面领导为统领，建立健全统一权威高效的防汛指挥机构。
乡防办承办乡防指日常工作，指导协调全乡防汛抗旱工作；指导各村、成员单位落实防汛抗旱责任制；组织全乡防汛抗旱检查、督导；组织编制《徐家湾乡防汛应急预案》《徐家湾乡防汛紧急避险安置预案》，按程序报批并指导实施；做好防汛抗旱队伍建设、物资储备调用等工作；综合掌握汛情、旱情、险情、灾情，提出全乡防汛抗旱工作建议。
乡防指要督促各村落实防汛重点部位责任人，在汛前及时向社会公布。各级防汛责任人必须按要求履行防汛职责，入汛后未经批准不得离开工作岗位，必须24小时保持联系畅通；防汛关键期必须加强值守备勤、在岗到位；遇到灾害紧急期必须进入战斗岗位、全力投入抢险救灾。
乡防办要督促辖区内大型企业和各村（社区），按照一村（社区）一单位一案的要求，加强预案编制修订工作，形成全乡防汛应急预案体系。
乡防汛抢险队伍。组建一支不少于30人的防汛抢险救援突击队伍，承担辖区抗洪抢险救援任务，由乡防指统一指挥调度。每个村（社区）建立不少于20人的综合应急救援队伍，负责各自辖区救援任务。
乡级防汛物资主要有：橡皮舟、救生衣、救生圈、编织袋、无纺土工布、铅丝、砂、石子、对讲机、照明器材、发电机组、排涝设备等，储存在乡防汛物资仓库。
乡级救灾物资主要有：帐篷、棉被、棉衣、雨衣、折叠床、救生衣、救生圈、应急包、手电筒等，储备在乡应急仓库。
各村（社区）防汛救灾物资主要有：手电筒、编织袋、铁丝、土工布、铁锹、救生衣、救生圈、手摇报警器等。
乡防办、各村（社区）要做好抢险救援救灾物资、物料、装备储备，做好抢险救援救灾物资物料装备的保养、更新、补充等工作，每年汛前开展物资清查，建立完善物资使用机制，提高物资保障能力。
乡防指要坚持“避险为要”，制定紧急避险专项预案，落实应急避险场所，明确避险工作流程、避险线路、集中安置点和各环节的责任单位及责任人。
对小流域洪水高危区、山洪和地质灾害高危区、涉山涉水景区、危旧房、低洼易涝区等危险区域，乡防指和责任单位要做好需转移人员数量统计，登记造册，建立档案，每年汛前进行更新并报县防指备案。
各村（社区）具体负责实施本区域内的人员转移工作，对留守或独居老人、留守儿童等弱势群体要明确责任人。
乡防指要组织协调乡经济发展办，在汛前广泛开展防汛社会宣传，提高群众避险、自救能力和防灾减灾意识。
加强乡级领导干部防汛培训，提高应急处突能力。组织新任乡防指成员单位防汛专干进行防汛培训，提高领导干部应急处突能力。乡防指要加强对村（社区）防汛责任人的培训。乡防指要结合实际，采取多种组织形式开展预案培训，每年汛前至少培训一次。
乡防指每年举行一次防汛抢险综合演练。各村（社区）、企业要结合实际，每年汛前至少组织一次防汛应急演练。
应对洪涝灾害的经费按照现行财政体制及财政事权与支出责任划分原则分级负担。乡政府应建立防汛抢险救援资金保障机制，制定抢险救援资金拨付管理机制，统筹开展洪涝灾害的抢险救援工作。乡防指应根据实际情况，做好年度预算，合理安排防汛相关经费，按规定专款专用。乡财政部门应当简化资金的审批和划拨程序，保障抢险救援所需资金。
徐家湾乡境内共设立自动雨量监测站4处，主要目的是适时监测雨量变化情况，为防汛决策提供科学依据；简易水位监测站7座，主要目的是观测水雨情变化情况，为群测群防、避灾减灾提供依据。
自动监测系统由乡防办负责监测，正常雨量每天报告一次，达到准备转移值时每1小时报告一次，达到立即转移值时立即报告。报告流程为：乡防办值班人员、带班领导、副指挥长、指挥长逐级上报。简易监测系统由村监测员监测，报告流程为：监测人、村防汛应急小组组长、乡防汛指挥部逐级上报。
根据气象预警指标，徐家湾乡预警指标以行政村为单位进行设定。汛情预警包括暴雨预警、洪水预警、地质灾害气象风险预警，预警等级分四个等级，由高到低依次为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
4.2.2 预警发布权限
预警发布权限归乡防指的负责人。其中，四、三级预警由乡防指副指挥长发布，二级预警由乡防指指挥长或委托常务副指挥长发布，一级预警由乡防指指挥长发布。
4.2.3预警发布程序
根据预报、监测，按照预警等级及时发布预警。
（1）在一般情况下，可按照县→乡→村→组→户的次序进行预警。
（2）如遇紧急情况（重要河堤出现重大险情，滑坡等），可用快速灵活的预警方式进行预警。
4.2.4预警方式
预警发布方式分为通信网络畅通下的预警发布方式和无通信网络（或通信网络中断）下的预警发布方式两种情况。
通信网络畅通时，预警信息发布人利用语音电话、手机通话、手机短信等及时向下发布预警信息，危险区所在的各行政村根据接收的预警信息，按照预案采取相应的措施；
在无通信网络（或通信网络中断）时，可以采用人工传递的方式进行口头通知。
按照洪涝灾害严重程度和影响范围，防汛应急响应级别由低到高划分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）四级。
乡防指根据县气象局、县水利局、县自然资源局等部门的预测预警信息，统筹考虑灾害影响程度、范围和防御能力等，综合会商研判并启动响应。当响应条件发生变化时，乡防指及时调整响应等级。
当洪涝灾害超出乡级应对能力，乡防指应组织进行先期处置，并及时提请县防指启动应急响应，接受其指挥，配合县防指进行应急处置。
当出现以下情况之一的，经会商可以启动乡级防汛四级应急响应：
（1）预警：县气象局发布暴雨Ⅳ级重要天气预警报告；
（2）洪水：洛河灵口测站洪峰流量达到600m³/s，且水位仍在继续上涨；
（3）灾情：2个以上村（社区）因暴雨洪水发生一般洪涝灾害；
（4）发生其他需要启动四级应急响应的情况。
5.2.2.1 当达到第（1）条响应启动条件时，开展以下行动：
（1）坐镇指挥。乡防指副指挥长（防办主任）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，向各村发布预警信息，村（社区）防汛负责人到防汛指挥位置开展工作，做好防汛联动保障。
（2）乡防指各成员单位根据风险提示单及“隐患、任务、责任”清单，对重大、较大安全隐患应对措施、准备等各项工作进行检查、督导，对发现的问题责令有关单位进行整改落实。
（3）乡防指指导相关村加强对所辖区域的山洪、河道等防汛重点部位、隐患部位的监视、巡查，遇突发情况及时向乡防指报告；加强与河道上下游、左右岸的信息沟通。
5.2.2.2 当达到（2）-（4）条响应启动条件时，开展以下行动：
（1）坐镇指挥。乡防指副指挥长（防办主任）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，了解相关村具体情况，对受灾村进行动员部署指导。
（2）发布防御工作通知。乡防指发布防御工作通知，督促各村（社区）和乡防指成员单位按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报乡防指。
（3）准备工作。各村防汛责任人，做好巡查工作，并及时向乡防办提供监测、预警相关信息；乡防指应急抢险、电力通讯抢修、医疗卫生、后勤保障、交通治安管理工作组协调做好应急救援力量、电力、应急指挥通信、供水、油料、抗灾救灾车辆、社会安全、卫生防疫等方面的保障工作。乡防汛抢险救援队伍及民兵应急排参与救援救灾行动。
（4）抢险行动。发生洪涝灾害的村及时组织转移安置受威胁群众，调动抢险力量物资开展抢险、排涝。根据对洪涝灾害发展和处置情况的研判，认为需要请求乡防指进行支援时，及时提请乡防指指导洪涝灾害抢险救灾工作。
（5）其他行动。乡防指成员单位按照各自职责，开展相关防汛抢险救援工作。
当出现以下情况之一的，经会商可以启动乡级防汛三级应急响应：
（1）预警：县气象局发布暴雨Ⅲ级重要天气预警报告；
（2）洪水：洛河灵口测站洪峰流量达到1000m³/s，且水位仍在继续上涨；
（3）灾情：2个以上村（社区）因暴雨洪水发生较大洪涝灾害；
（4）发生其他需要启动三级应急响应的情况。
在采取四级应急响应行动基础上，还应采取以下一项或多项措施：
5.3.2.1 当达到第（1）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）乡防指副指挥长（防办主任）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，向各村发布预警信息，村（社区）防汛负责人到防汛指挥位置开展工作，做好防汛联动保障。
（2）村（社区）根据防汛预案和上级指令，做好辖区风险区域人员应急撤离等应急准备工作，村（社区）抢险突击队和安全劝导员至少半数以上人员要在岗在位，有关情况及时上报。
（3）各社会单位检查本单位防汛应急设施，做好防范和处置工作。
5.3.2.2 当达到（2）-（4）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）坐镇指挥。乡防指副指挥长（防办主任）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，及时联系相关村了解具体情况，研判受灾情况，及时调度指挥。村（社区）防汛负责人到防汛指挥位置开展工作，做好防汛联动保障。
（2）乡防指发布防御工作通知，乡防办通过电话、微信群等方式及时发布预警信息，督促各村（社区）和乡防指成员单位按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报乡防指。
（3）各村应加强隐患巡查工作，强化本行政区域内防御措施的落实和检查；组织抢险队伍做好抢险救援准备，适时开展抢险救灾工作；统计、核实受灾情况，及时报告乡防指。
（4）抢险行动。乡防办配合副指挥长做好防汛指挥调度，做好相关会务服务保障；收集汇总各村及现场指挥部的应急抢险信息，拟制信息报告（专报、快报），及时向指挥部领导及有关单位、机构汇报，下达乡防指防汛抢险命令。电力通讯抢修、应急抢险、后勤保障组协调做好电力、应急指挥通信、供水、油料、抗灾救灾车辆等方面的保障工作；医疗卫生组调集医疗卫生救援队伍和车辆装备、药品器械等物资，赶赴现场，做好救援准备；交通治安管理组负责灾区治安管理工作，依法打击扰乱抗洪救灾和破坏工程设施安全的行为，维护灾区社会治安秩序，及时疏导车辆及行人，引导救灾人员及车辆快速有序通行。
（5）其他行动。乡防指及时将汛情发展情况及时上报县政府和县防汛指挥部。
当出现以下情况之一的，经会商可以启动乡级防汛二级应急响应：
（1）预警：乡气象局发布暴雨Ⅱ级重要天气预警报告；
（2）洪水：洛河灵口测站洪峰流量达到1500m³/s，且水位仍在继续上涨；
（3）灾情：2个以上村（社区）因暴雨洪水发生重大洪涝灾害；
（4）发生其他需要启动二级应急响应的情况。
在采取四级、三级应急响应行动基础上，还应采取以下一项或多项措施：
5.4.2.1 当达到第（1）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）乡防指指挥长（常务副指挥长）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，向各村发布预警信息，村（社区）防汛负责人到防汛指挥位置开展工作，做好防汛联动保障。
（2）乡、村（社区）抢险突击队全员在岗在位，村（社区）安全劝导员开展安全劝导工作。村（社区）根据防汛预案和上级指令，做好辖区风险区域人员应急撤离等应急准备工作。
（3）各社会单位检查本单位防汛应急设施，做好防范和处置工作。
5.4.2.2 当达到（2）-（4）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）坐镇指挥。乡防指指挥长（常务副指挥长）在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，及时联系相关村了解具体情况，研判受灾情况，及时调度指挥。乡防指副指挥长在乡防汛抗旱指挥部中心集结，各工作组负责人相对集中办公。
（2）乡防指发布防御工作通知，乡防办通过电话、微信群等方式及时发布预警信息，督促各村（社区）和乡防指成员单位按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报乡防指。乡防指及时将汛情发展情况及时上报县政府和县防汛指挥部。同时，相关村通过无线预警广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出Ⅱ级预警信号，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。
（3）乡级抢险队及时到达指定地点集结待命或执行抢险救灾任务；包村领导干部及时到分包村协助受影响村（社区）开展抢险救灾工作；核实、更新受灾情况，及时续报。
（4）抢险行动。乡防办配合指挥长做好防汛指挥调度，做好相关会务服务保障；收集汇总各村及现场指挥部的应急抢险信息，拟制信息报告（专报、快报），及时向指挥部领导及有关单位、机构汇报，下达乡防指防汛抢险命令。电力通信抢修组负责防汛期间各成员单位、现场指挥部的应急通信网络畅通、受损通信设备抢通修复工作，负责应急救援电力供应保障；医疗卫生组调集医疗卫生救援队伍和车辆装备、药品器械等物资，赶赴现场，做好受灾地区群众医疗、卫生防疫消杀工作；后勤保障组负责所需物资筹集分拨，做好救援救灾装备物资调运工作，负责救灾期间社会捐赠和管理，负责抢险期间后勤保障；交通治安管理组负责灾区治安管理工作，依法打击扰乱抗洪救灾和破坏工程设施安全的行为，维护灾区社会治安秩序，及时疏导车辆及行人，引导救灾人员及车辆快速有序通行。
（5）乡、村（社区）按照转移避险应急预案确定的转移区域、转移人员、转移路线，组织好相关人员的转移工作，转移至安全地点；落实转移安全责任制，做到应转尽转、不落一人。
当出现以下情况之一的，经会商可以启动乡级防汛一级应急响应：
（1）预警：乡气象局发布暴雨Ⅰ级重要天气预警报告；
（2）洪水：洛河灵口测站洪峰流量达到2000m³/s，且水位仍在继续上涨；
（3）灾情：2个以上村（社区）因暴雨洪水发生特别重大洪涝灾害；
（4）发生其他需要启动一级应急响应的情况。
在采取四级、三级、二级应急响应行动基础上，还应采取以下一项或多项措施：
5.5.2.1 当达到第（1）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）乡防指指挥长在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，村（社区）防汛负责人到防汛指挥位置开展工作，做好防汛联动保障。乡防指副指挥长在乡防汛抗旱指挥部中心集结，各工作组负责人相对集中办公。
（2）乡防指加密会商研判，及时掌握各村（社区）汛情险情及各工作组工作动态，乡防办密切关注水情、汛情、险情，做好监测、预报和调度工作。
（3）乡政府及时下达停产、停业、停课、停运等强制指令，及时通知或组织低洼地区居民应急避险或避险转移；组织相关部门协调开放三层以上商场、宾馆、学校等作为临时避难场所，方便群众就近避险。
（4）乡防指要将上级部门发布的暴雨、台风、强对流天气等红色预警信息准确无误的传达到村（社区）防汛责任人，确保预警信息即时到人、防范措施灾前到位。
（5）村（社区）根据防汛预案和上级指令，做好辖区风险区域人员应急撤离等应急准备工作，乡、村（社区）抢险突击队全员在岗在位，村（社区）安全劝导员开展安全劝导工作。
5.5.2.2 当达到（2）-（5）条响应启动条件时，开展以下行动。
（1）坐镇指挥。乡防指指挥长、常务副指挥长、副指挥长在乡防指集结，各工作组主要负责人在乡防汛抗旱指挥中心24小时集中办公。乡防指指挥长在乡防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，组织乡防指全体成员会商，滚动研判防汛形势，及时调度指挥。
（2）宣布进入紧急防汛期。根据需要并报经乡党委、乡政府主要领导同意，宣布进入紧急防汛期，关闭所有沿街门店，停运班车，人员就近避险；乡防指发布全力做好防汛抢险救灾工作的紧急通知，督促成员单位按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报乡防指。
（3）乡级抢险队及时到达指定地点执行抢险救灾任务；包村领导干部及时到分包村协助受影响村（社区）开展抢险救灾工作；核实、更新受灾情况，及时上报乡防指。必要时，及时向县防指报告，提出增援请求，申请调动县级防汛抢险救援队伍支援。
（4）综合联络组配合指挥长、副指挥长防汛指挥调度，做好相关会务服务保障，根据乡防指指令滚动发布指挥部公告，及时收集舆情信息，加强正面宣传报道和舆论引导，弘扬社会正气；电力通讯抢修、医疗卫生、后勤保障、交通治安管理组广泛调动资源，强化协调各方力量，确保通信、供电、供水等“生命线”安全，加强油料、交通、社会安全、卫生防疫等方面的保障工作；应急抢险组织所有应急救援力量参与救援救灾行动，动员社会群众协助做好抢险救援工作。
（5）其他行动。乡防指根据灾、险情的严重程度，充分做好人、财、物的调度工作。乡财政所紧急拨付救灾资金，乡防指调动一切可以调动的救援力量和物资装备奔赴灾区投入防汛抢险救灾。
乡防指根据洪涝灾害事件的发展趋势和对我乡影响情况的变化，适时调整应急响应等级。
当出现下列条件时，乡防指可视情宣布应急响应终止。
（1）大范围降雨趋停，县气象局解除暴雨预警或预报未来没有大的降雨过程。
（2）工程险情基本控制，主要防洪河道重要河段控制站水位已回落至警戒水位以下。
（3）主要应急抢险救援任务基本结束。
（4）灾情基本稳定，群众生产生活基本恢复。
洪水造成大坝、堤防、水闸等水利工程可能出现或已经出现垮塌、决口、失稳及其他险情，危及群众生命财产和重要公共设施安全。
（1）乡应急抢险队立即组织抢早抢小，全力做好险情先期处置工作，并及时报告县防指和上级水利部门。
（2）乡政府及时组织转移安置受威胁群众，确保人民群众生命安全。
（3）乡防指根据险情实际或村（社区）请求，及时派出工作组赶赴前线指导抢险救援工作，组织抢险队伍赶赴现场开展应急抢险。
（4）组织通信技术、无人机航拍等协助救援工作，必要时乡防指按程序报请上级空中救援、潜水队等力量参与救援。
6.2 山洪、地质灾害
强降雨引发山区溪沟洪水暴涨，或发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，冲毁房屋、田地、道路和桥梁，造成人身伤亡和财产严重损失。
（1）乡防指派出现场指导组赶赴前线，指导、督促并协助村（社区）全力做好抢险救灾工作。
（2）乡防指设立现场指挥部，全力开展抢险救援救灾工作。
（3）乡防指督促指导村（社区）做好受威胁群众转移工作。
（4）协调乡民兵、应急救援队伍等疏散和营救危险地区的遇险群众。
（5）必要时乡防指按程序报请上级协调救援力量参与。
6.3 人员受困
堤防保护区、泄洪河道、低洼区等危险区人员未及时撤离，遭洪水围困。
（1）乡防指立即将人员受困情况报乡党委、政府和县防指，组织开展应急救援工作。
（2）乡防指全力做好应急救援工作，调派救援力量支援人员搜救转移工作。同时启用应急避护场所安置受灾群众，协调调拨、供应应急物资。
6.4重要基础设施受损
因暴雨洪水造成交通严重受阻，供电、通信、供水等设施设备严重损毁，水电路气信等生命线系统大范围中断。
（1）乡防指立即将险情灾情报告县委、县政府、县防指和上级主管部门，组织力量开展抢险救灾工作。
（2）乡防指调用机械设备对受损公路进行抢修，做好公路保畅，同时协调队伍、物资支援险情抢护；乡派出所实施交通管制、疏导；供电公司组织抢修受损电力线路，协调电力调度，开展抢修复电；综合联络组做好新闻报道，广泛宣传工程抢修情况，提醒群众避开受灾路段和做好个人防护。
（3）乡防指组织协调其他社会力量赶赴现场开展抢险。
（1）乡防指按照国家防汛抗旱总指挥部《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》和应急部《关于进一步规范灾情管理杜绝信息迟报瞒报问题的通知》要求，做好险情、灾情信息报送工作。
（2）发生突发重大险情灾情时，要立即处理险情灾情，同时在30分钟内报告乡防指；主要防洪河道堤防、尾矿库、淤地坝等重点部位发生重大险情时应立即向乡防指报告。
（3）因灾死亡失踪人员信息不全时，应先报因灾死亡失踪人数等概要情况，待核实或完成信息比对后再补报，不得以身份信息不全、需进一步核实等理由迟报瞒报。
（4）乡防指负责归口报送各类防汛信息。
乡政府要根据洪涝灾害情况，制定救助、补偿、抚慰、安置等善后工作方案，对洪涝灾害中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。乡卫生院要做好疫病防治工作。
洪涝灾害发生后，乡政府组织成员单位对灾害防御工作进行调查评估，分析原因，总结经验，提出防范、治理、改进建议和措施，持续提升防灾减灾救灾能力。
（1）洪涝灾害应急处置工作结束后，乡政府要及时恢复社会秩序，协调上级各有关部门要尽快修复被损坏的交通、水利、通信、供水、供电等公共设施。
（2）乡政府可根据洪涝灾害损失情况，积极向上级部门争取灾后恢复项目资金支持。
（3）居民住房恢复重建。乡村建设办公室及时上报上级部门申请质量评估，以乡政府名义向县政府或县住建局申请因灾倒塌、损坏民房恢复重建补助资金，专项用于村（社区）因灾倒损民房恢复重建补助。
本预案由乡防办负责管理，结合日常检查、预案演练、防汛救灾等情况，及时组织预案评估，以预案实用管用为重点，适时修改完善，确保预案内容规范和预案衔接顺畅，增强预案体系整体性、协调性、实效性。
村（社区）防汛领导小组根据本预案和当地实际制定相应的应急预案，报乡防指备案。
有下列情形之一的，应及时修订应急预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）防汛指挥机构及其职责发生重大调整的；
（3）面临的风险、应急资源发生重大变化的；
（4）在洪涝灾害实际应对和应急演练中发现问题需作出重大调整的；
（5）其他需要修订应急预案的情况。
本预案由乡防办负责解释。其他专项预案与本预案不一致的，以本预案为准。
本预案自印发之日起实施。
附件：防汛工作组人员组成及职责分工
附件：
防汛工作组人员组成及职责分工
1.综合联络组：负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集，及时向指挥部负责人报告并汇总形成书面材料，同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时分析灾情发展变化趋势，向指挥部提供可行建议；负责联络交通治安管理组、应急抢险组、转移安置组、医疗卫生组和后勤物资保障组工作。
组长：薛 玮
成员：刘海波 王岳寒 范晓洁 张朝帆
2.应急抢险组：迅速组织应急分队赶赴灾害点现场组织抢险救灾，负责组织、指导受灾人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的各项安全措施，抢救遇险人员和转移受灾群众；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
组长：薛 玮
成员：各副指挥长、政府职工
3.交通治安管理组：迅速组建交通治安管理队伍；疏散驱离沿河围观群众并对灾害现场实施戒严封锁；维护受灾现场社会治安秩序和交通秩序；协助应急抢险组转移灾区人员，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
组长：杨 杰
成员：吴旭超 江文红 王万朴 王 东
根据我乡实际情况，应急抢险组下设八个分组，分别负责各自区域内地质灾害点以及洪水威胁区居住群众的应急抢险、紧急转移和避险安置任务。
一组组长：陈 平
成 员：任渊博 白洁然 曹嘉伦 苏党军 杜 莹莫凡凡 郭 涛 幸福村两委
工作职责：负责幸福村洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫ME1T61
二组组长：秦月雷
成 员：于忠丹 朱小飞 石断河村两委
工作职责：负责石段河村斗沟组地质灾害点及村内洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫MFT530
三组组长：孙 杰
成 员：孙 文 刘亚玲 郭亮亮 强军玲 高晓华原鳌家村两委
工作职责：负责原鳌家村的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫MGL725
四组组长：常 亮
成 员：魏宇飞 张颖瑞 范海峰 乔 柳 凤凰湾村两委
工作职责：负责凤凰湾村洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫MEF866
五组组长：王 静
成 员：李君超 王洋洋 胡 光 丰太村两委
工作职责：负责丰太村内洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫M62695
六组组长：刘海波
成 员：王岳寒 赵 洋 杨彦红 朱子瑞 徐家湾村两委、洛韵佳苑社区两委
工作职责：负责组织徐家湾村组干部装填、运输与堆放沙袋，在镇区砌筑防洪墙防止群众院落房屋进水。
车辆安排：豫MN651
七组组长：尚灵纳
成 员：杜 明 杨 鹏 杨松亮 桐木沟村两委
工作职责：负责桐木沟村洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫MEC567
八组组长：杜雨鑫
成 员：莫优适 郭飞龙 贾安有 宋海峰 韩欣汝 河洛村两委
工作职责：负责河洛村内洪水威胁区的抢险救灾工作，抢救遇险人员和转移受灾群众，并负责受灾群众日常生活正常运转。
车辆安排：豫MHY918
4.医疗卫生组：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车；负责向上级医疗机构求援；认真做好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
组长：石 磊
成员：王建武 强会丽 贾李宝 华雪丹
5.电力、通讯抢修组：负责受灾区域电力、通讯保障，及时对受损设施进行修复；同时对电力、通讯受灾情况进行摸排统计上报乡防指和对口单位；发生较大规模损毁后及时向上级部门申请支援。
组长：李忠义
成员：刘春富 李鹏飞
6.后勤保障组：负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障，确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
组长：范晓洁
成员：安 晋 闫伟伟 刘 杨 李海军 杨林波
焦彦芳 马婼楠
车辆：豫MUW972
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