按照县委巡察工作安排，县委第二巡察组于7月22日至10月15日对郭家村开展了巡察，并于12月25日将巡察意见进行了反馈。杜关镇党委高度重视，全面整改，制定方案，压实责任，现将整改结果汇报如下：

1.对民生项目谋划不够，相关资产使用、管护不到位。2021年以来，郭家村固定资产台账登记县水利局移交给郭村7个饮水工程项目181.0279万元，但目前村室附近赵村组、苍房、韩沟、牛家组等部分组仍吃水困难。

整改结果：已完成整改。一是涉及郭家村部分组吃水问题2025年2月10日前已经解决到位；二是在全镇范围内谋划项目，项目谋划成效显著，新增谋划17个项目，进一步补短板促发展；三是17个行政村和1个社区已经形成良好的扶贫资产管护体系，做到损坏及时维修，确保发挥作用。

2.服务群众意识不强。村委会门口公厕未开放，无人管理，卫生条件差。

整改结果：已完成整改。一是郭家村经全面整改，公共厕所实现干净整洁，常态化对外开放；二是已对管护人员进行业务培训，明晰了管护职责；三是全镇经过举一反三，实现管护到位，全镇各村公厕保证日常干净卫生，全天候服务群众。

3.村务公开栏维护不到位。存在脱落、张贴时间短等现象。

整改结果：已完成整改。一是杜关镇公共服务中心及各行政村（社区）均已安排专人管护公开栏，并按照各项工作公示要求，每月10号之前及时更新公示到位，党政综合办和公共服务中会定期到各村（社区）检查公示内容及保存情况；二是同时也已将村务公开公示和维护列入各村（社区）年终考核内容。

4.执行“四议两公开”工作法不严格。(1）相关会议实参加人员人数与签名人数不相符。如2024年1月5日《关于审计郭家村桃园项目处置会议》记录实参加会议为28人，党员签名为25人。(2）重要事务、重大资金使用、与群众切身利益相关事项等未严格按照"四议两公开"工作法进行，如2023年度关爱资金使用（2023年12月3号会计凭证15000元），鸡场占地补偿款发放（2023年1月2号凭证50000元）。

整改结果：已完成整改。一是核查并纠正会议记录不规范问题，对2024年1月5日桃园项目处置会议中3名未签名党员经核实后当天确实参加了会议，但忘记签到，已进行补签确认，同步建立“签到-监督-复核”机制，复查15次历史会议，整改类似问题2起；二是对2023年关爱资金使用和鸡场占地补偿款发放事项溯源，该事项当时未严格按照“四议两公开”程序，只经过了村组干部会、群众代表会研究并公示，目前党员群众对该事项均认可；三是由镇农业中心、镇财政所、镇党建办、村监委组成专项小组加强培训，指导村级重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行，并建立“群众监督”长效机制，目前村级事务公开透明度显著提高，群众知情权、参与权得到有效保障。

5.盲目举债。2018年以来，村集体经济投资的桃园、鸡场等项目均失败或荒废，并与村室周边美化、环境治理建设等项目累计外欠债务130余万元，给村集体经济造成沉重负担。

整改结果：措施一正在整改，措施二已完成整改并长期坚持。一是通过镇级做产业指导，村级层面积极发展集体经济，主动化解，通过出租鸡舍，逐步兑付群众地租，预计3年后可全部付清。在2024年11月份郭家村村委已付工程款2.6万元，和当事人沟通，逐步付清工程款；二是其余各村债务底数已经全面摸清，确保不再发生村级盲目举债自行实施项目现象。加强对各村扶贫资产管护工作的监督，确保产业项目不闲置、不荒废。

6.部分组集体资金未及时上交镇财政所。如，刘家组组集体土地，部分租金未及时上交镇财政所存在坐收坐支现象。

整改结果：已完成整改。一是立即安排专人和镇纪委沟通，对刘村组集体土地租金收缴进行全面梳理，和当事人已离职原组长来青波联系明确欠缴金额、核实欠缴原因，通过纪委工作人员和村委会配合，2024年10月前已经将所欠缴的金额全部上交到财政所。二是由镇农业服务中心已对各村村组干部进行两次“三资”管理专项培训。三是强化管理，完善财务管理制度，明确要求收支两条线管理，提升财务管理人员素质和业务水平，明确经费的使用流程和程序，杜绝坐收坐支现象再次发生。

7.实施项目拖欠群众工资。2019年，实施郭家村500亩核桃基地项目时（基地以郭家村仓房组为主，辐射郭家村郭西组、龙王庙村东吴组），至今仍拖欠工人工资6万余元。

整改结果：正在整改。一是积极引导债权人走司法程序，并协调律师帮助其起诉。二是在全镇范围内，对其他项目严格落实工程竣工验收和拨款前确保工资必须支付到位。三是平安办及时介入协调，必要时通过法律手段对拖欠人进行制裁，及时化解矛盾纠纷。

8.项目工程不按程序招投标，长期拖欠工程款。2019年，郭家村实施村室装修工程，总投资20余万元，未进行招投标，至今拖欠工程队施工款未兑付。

整改结果：已完成整改。一是严格落实卢氏县投资项目管理办法，按照规定程序实施项目。二是已加强对各村培训指导，规范项目实施程序。三是已厘清各村债务底数，通过加强监督，确保各村不再发生盲目举债，不按项目流程自行实施项目的情况。

9.廉政档案填写不认真。如范焕锁将配偶闫焕玲填写为“次子”；陈根旺填写用废旧打印纸；郭书成“长子”与“次子”年龄逻辑不符，职务没有填写；程亚梅长女出生年月填写为“2020.12”，与实际不符。

    整改结果：已完成整改。一是村郭家村范焕锁、陈根旺、郭书成、程亚梅几人的廉政档案进行了更改，并对郭家村所有村干部的廉政档案进行了回头看。二是对全镇共311份廉政档案实施全面回头看，发现的问题已及时进行了整改。

10．以租代卖村集体固定资产。2023年5月18日，郭家村村民委员会与村民郭来成签订合同，将郭家村原老村室租赁给与郭来成，租赁期限为40年，与《民法典》第705条，房屋租赁期限最长不得超过20年的规定相违背。

整改结果：已完成整改。一是村委会已和郭来成从新签订租赁协议，租期为15年，确保协议期限符合法律规定。二是举一反三对村委会已往所签的协议进行重新审核，有错误的进行改正，确保协议合法合规。三是镇司法所已对全镇村组干部进行了一次普法教育，提高村组干部法律意识。

11.集体资产管理有漏洞。村集体固定资产10个烟叶炕房、3个旋耕犁、1台烘干机、2台变压器、2套配电箱、2套架空绝缘导线等设备未计入固定资产台账管理。郭家村有集体林地9000余亩，其中承包给卢氏县月超种植农民专业合作社郭月超5799.85亩，均未按程序记入农用资源性资产管理台账进行管理。

整改结果：已完成整改。一是和镇农业服务中心、财政所联系，1台烘干机、3个旋耕犁资金来源于小麦抗旱资金，属于政府资产，郭家村只是临时借用，目前安排专人（樊会丽）负责登记管护，填写管理台账，要求每月不少于两次巡护管理。二是关于炕烟房所配置的资产，已经登记在郭家村资产，并安排（樊会丽）专人管理。三是集体林坡承包给月超合作社，已按照要求计入农用资源性管理台账，主要负责人（苏建强）。

12.“小微”权力监督有短板。(1）存在微信群内人员发布与廉政工作无关信息现象。(2）涉农事项公示不到位。没有按上级要求每月对残疾人证办理、农村危房改造、兜底保障、生育服务登记、乡村公益性岗位，城乡居民养老保险待遇领取等情况进行逐项公示。

整改结果：已完成整改。一是郭家村支书郭书成已对乱发消息群众进行批评教育。二是对全镇各村微信群进行了整理，并加强监管。三是要求村级廉情简报将残疾人证办理、农村危房改造、兜底保障、生育服务登记、乡村公益性岗位，城乡居民养老保险进行监督公示。

13.财管管理不规范。(1）报账资料附件不全。缺少原始清单、会议记录，银行代发明细等。(2）审批程序不严谨，个别账务凭证无经办人签字、无村盖章。(3）发票开具时间与签字前后逻辑不附，如2023年1月3号凭证，2023年1月18日支付给三门峡明霖实业有限公司费用3500元，开票时间为2023年1月12日，所有人签字时间早于开票日期，同时机械租赁费无用工工时清单，合同签订不规范，乙方为公司应没有盖公司章，甲方为村委会无负责人签字。

整改结果：已完成整改。一是已组织镇财政所集中进行了业务知识学习。二是已联系该村具体经办人员对原始清单、会议记录及协议进行完善,并在凭证后附情况说明。三是并对全镇财务进行了排查，举一反三，排查出的问题进行了统一整改。

14.发展党员不规范。在查阅杜关镇郭家村入党积极分子朱英英资料中发现如下问题：(1）支部对发展党员流程不清楚，入党积极分子、发展对象备案报告与公示报告时间存在错误。(2）积极分子对入党流程不清楚，第一季度汇报思想中把“积极分子”写成“预备党员”。(3)《申请人入党积极分子培养考察登记表》、《发展党员全程记实表》没有按要求及时填写。(4）入党申请书、入党积极分子思想汇报、综合审查报告等材料没有填写具体时间。(5）入党积极分子入选推荐表中，推荐人没有签字。(6）发展对象会议未写明支部党员总数、老弱病残不能到会人数、应到会党员人数、因病因事请假人数，实际到会人数等。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。一是组织党建专干、党员、积极分子及发展对象，村组干部开展发展党员规范程序专题培训2次，系统讲解《中国共产党发展党员工作细则》，组织闭卷测试并全员通过，印发《发展党员操作指南》30册，确保村干部及党员熟悉全流程；二是由镇党建办对近年来的发展党员档案开展细致的审查，重点聚焦档案内时间标注的准确性以及签字的合规性，针对审查中发现的问题，已严格督促整改，确保整改落实到位；三是制定《支部会议记录模板》，明确支部书记为第一责任人，建立“每月自查+镇级核查”机制，确保会议记录规范。动态管理“一人一档”，确保发展党员程序规范、记录完整、责任可溯。目前，村“两委”干部业务能力显著提升。

15.“三会一课”制度执行不严格。(1）党支部会议漏记、补记；学习政治理论内容偏少；(2）党小组会议开展不经常，2023年度第一、第三党小组均开展5次活动，第四党小组只开展2次活动，第二党小组活动缺失（无记录本）;(3）党员大会参会人员少，2023年度多数会议参会人员没有签名；(4）组织生活会发言人员少，2023年度组织生活会54个党员中，31名党员参加组织生活会，其中只有7人发言；参会人员开展批评和自我批评不充分。

 整改结果：已完成整改，并长期坚持。一是组织专题学习3次，系统讲解“三会一课”制度要求，明确会议频次、内容和标准，下发第一议题学习内容，明确学习内容，并要求每月将“三会一课”记录本交至党建办检查；二是规范党小组活动管理并制定《党小组年度活动计划》，并要求保存好每年的党小组记录本；三是严格党员大会考勤，落实“会前通知+现场签到+缺席通报”机制，2025年3月党员大会参会率达90%；四是提升组织生活会实效，开展谈心谈话54人次，要求每名党员撰写发言材料，2024年组织生活会发言人数增至23人，批评与自我批评问题查摆数量较上年提升3倍，确保组织生活严肃规范、问题整改到位。目前“三会一课”程序执行率、记录完整率均达100%，党员参与度显著提高。