2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，卢氏县市场监管局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市场监管中心工作，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项 工作任务和全面依法行政工作。现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下：

一 、认真学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维水平

  在这一年里，我们始终深刻把握习近平法治思想的科学体系和核心要义，学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，深刻领会习近平总书记关于法治建设的新思想、新观点、新论断，把学习贯彻习近平法治思想作为依法履职、开展工作的基本功和必修课，切实把学习成效转化为推进法治市场监管建设的改革实践。领导干部带头学法用法守法，起到模范带头作用，班子成员组织专题学习习近平法治思想4次，党政主要负责人讲法治课2次，建立并落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单制，及时研究法治建设重大问题，自觉担当厉行法治的职责使命，在中国式现代化新征程上贡献市场监管法治力量。

二、夯实法治市场监管建设制度基础

一是认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任，加强组织领导，成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，为法治建设提供了组织保障。

二是印发《2024年法治建设工作要点》《提升行政执法 质量任务清单》红头文件，在工作要点和任务清单中，对2024年的法治建设工作进行详细分解，责任到股室，确保各科室各司其职，形成全面合力推进，保证法治建设工作的顺利进行。

三、加强行政执法规范化建设，提升依法行政能力

一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，对重大事项决策要充分论证评估、听取干部意见的基础上，经集体讨论研究后实施。二是强化执法人员资格管理。为规范执法主体资格，加强执法队伍建设，认真做好执法证动态管理，注重实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，每年及时完成执法证件新办、变更、注销等工作。截止目前，全局共有持证人员131人，持证上岗率100%。三是落实法律顾问制度。我局聘请法律顾问1名，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。 四是配合做好立法工作。配合立法机关做好市场监管领域地方性法规、政府规章的立改废工作，及时回复征求意见稿的意见函，有效反馈基层执法中遇到的法律问题。五是强化行政处罚案件的法制审核。制定并落实案件重大案件集体讨论制度，严格遵循案件讨论各项议事规则，进一步规范执法行为，全年已组织召开案件集体讨论会议14次。六是深入推进“三项制度”的落实。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,严格落实行政执法公示制度，依托国家企业信用信息公示平台及时公示行政处罚、行政许可事项。

四 、加强法治宣传，营造法治环境，落实普法任务

一是深入开展“八五”普法活动，树立规范文明执法的法治理念。充分利用“3.15""知识产权日”“食品安全宣传周”“安全生产月”“12.4宪法宣传日”等宣传活动，采取标语、条幅、电子屏、上街集中宣传咨询等形式，有针对性地开展普法宣传教育活动。发放普法宣传资料2000余份，悬挂横幅20余条，接受群众咨询300余人次。

二是全面推进“法律六进”活动。利用“知识产权日” 开展送法进校园活动，通过拉横幅、发资料、电子屏滚动播放保护知识产权标语等方式，营造普法氛围；利用“药品安  全宣传周”开展送法进社区、进商场、进公园公众互动体验活动，共同营造药品安全共享共治的环境；利用“宪法宣传周”在卢园广场开展集中宣传活动，送法进广场，贴近民众生活，扩大宣传效果。

五、持续推进服务型行政执法工作，取得辉煌成绩

(一)被命名为“三门峡市第五批服务型行政执法示范点”。2023年以来，认真贯彻落实习近平法治思想，以创建“服务型行政执法先进单位”为契机，不断深入探索服务型行政执法的内涵，持续推进包容审慎监管和柔性执法，寓服务于监管，持续实行“首违轻微不罚”,大力推行行政指导、行政调解等方式来引导或鼓励行政相对人迅速纠正违法行为，共建和谐有序的营商环境，持续转变监管理念，落实惠民举措，实现行政执法与服务人民群众的有机统一，努力塑造亮剑有威，执法有情的服务型行政执法形象，保障了县域经济社会高质量发展。在法制股和全局共同努力下，2023年5月，卢氏县市场监督管理局被河南省法治政府建设领导小组办公室通报表彰为全省“推进服务型行政执法建设突出单位”。2024年3月，卢氏县市场监督管理局被三门峡市法治政府建设领导小组办公室命名为“三门峡市第五批服务型行政执法示范点”。

(二)开展服务型执法“微宣讲、走基层”活动。 为持 续推动服务型行政执法向基层延伸，切实强化和提高基层行 政执法人员的执法能力和水平，于11月份分别到文峪乡、横涧乡、五里川镇等七乡镇，开展“微宣讲、走基层”活动， 课程以《开展服务型行政执法对学校食堂检查“十步走”》为主题，围绕近年来县市场监管局在服务型行政执法方面的 主要工作措施和取得的成效，以及如何开展学校食堂检查等方面展开宣讲。宣讲用“小事项”阐释“大道理”,帮助基 层执法人员正确把握管理、执法和服务之间的关系，使基层执法人员对服务型行政执法有了更加深刻地认识。

六、存在问题及下一步工作打算

(一)存在的主要问题。 执法人员业务素质跟不上新形势下市场监管全方位智能化的要求，人员的法治素质有待进一步提高；各类市场经营主体素质参差不齐，普法任务任重而道远。执法办案人员和基层人员缺乏，与现有的市场监管“扩面、增点、延线”的实际体量严重不匹配，日常监管法治化水平低。市场监管领域点多面广，存在事中事后监管不力的问题，执法人员执法终端数量不足，无法满足日常监管要求。

(二)下一步工作打算。 我局将继续贯彻落实法治政府建设的各项部署要求，创新监管方式，深入推进执法规范化建设，健全完善领导干部学法用法培训制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式化解市场监管问题、维护市场稳定的能力，全面提高执法队伍的综合素质，不断开创法治市场监管建设的工作新局面。